Постановление от 15 июня 2020 г. по делу № А50-27397/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-3192/20

Екатеринбург

15 июня 2020 г.


Дело № А50-27397/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Абозновой О. В., Гайдука А. А.,

при ведении протокола судебного заседания, проведенного посредством систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бабановым И.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – общество «МРСК Урала») на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 по делу № А50-27397/2019 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «МРСК Урала» – Муконина Е.М. (доверенность от 31.12.2019 № ПЭ-010-2020);

муниципального образования Нытвенского городского поселения в лице Администрации Нытвенского муниципального района – Ермакова М.В. (доверенность от 20.01.2020 № 02/20-д).

Общество «МРСК Урала» первоначально обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации Нытвенского городского поселения о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, направленной на уличное освещение, в сумме 1 681 417 руб. 98 коп.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать 725 159 руб. 84 коп. неосновательного обогащения, а также заявил ходатайство о замене ответчика на муниципальное образование Нытвенский муниципальный район в лице Администрации Нытвенского муниципального района. Указанные ходатайства судом удовлетворены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.11.2019 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда отменено. В удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество «МРСК Урала» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

Общество «МРСК Урала» считает, что факт бездоговорного потребления электроэнергии доказан и подтвержден материалами настоящего дела.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судами, что общество «МРСК Урала» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края.

Между обществом «Пермэнергосбыт» и администрацией Нытвенского городского поселения заключен муниципальный контракт на поставку электрической энергии (мощности) № К-6203 от 25.12.2018 в отношении объектов электроснабжения, указанных в Приложении № 1Б к контракту.

Как указывает истец, 13.05.2019 года в ходе проверки сотрудниками общества «МРСК Урала» выявлено незаконное потребление электроэнергии, а именно бездоговорное присоединение наружного освещения в г. Нытва Пермского района по ул. Центральная от ВЛ-04,кВ № 1 от ТП-50108 в количестве 6 фонарей.

15.05.2019 Главе администрации Нытвенского городского поселения направлено уведомление о необходимости явиться 22.05.2019 для подписания акта неучтенного потребления электрической энергии, которое получено администрацией Нытвенского городского поселения 16.05.2019.

По результатам проведенной проверки общества «МРСК Урала» в отношении администрации Нытвенского городского поселения был составлен акт неучтенного потребления электрической энергии № БД523/БД 14420 от 22.05.2019, из которого следует, что в ходе проверки выявлено бездоговорное потребление энергии в количестве 249765 кВт/ч, расчет объема безучетного потребления произведен исходя из 24 часов работы приборов учета (6 фонарей).

Истец, обратился к администрации Нытвенского городского поселения с претензией об оплате объема бездоговорного потребления в сумме 1 681 417 руб. 98 коп. от 29.05.2019, отказ от оплаты которого явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, отсутствия доказательств оплаты объема бездоговорного потребления.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами не согласился, признав, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на котором основаны исковые требования и их размер, составлен с нарушениями соответствующего законодательства.

Выводы суда, содержащиеся в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно.

Общество «МРСК Урала» считает, что факт бездоговорного потребления электроэнергии доказан и подтвержден материалами настоящего дела.

Указанный довод подлежит отклонению на основании следующего.

Из положений Правил № 442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Законом Пермского края от 25.04.2019 № 386-ПК (далее – Закон № 386-ПК) установлены правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Нытвенский городской округ.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) Нытвенское городское поселение, а также иные городские и сельские поселения, входящие в состав Нытвенского муниципального района, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование – Нытвенское городское поселение.

Нытвенское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, наделено статусом городского округа (далее – Нытвенский городской округ).

Данный Закон вступил в силу с 07.05.2019.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 386-ПК Нытвенский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Нытвенское городское поселение утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силу настоящего Закона.

При этом согласно части 1 статьи 4 указанного Закона со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период.

В силу абзаца 4 части 4 статьи 4 указанного Закона администрация Нытвенского муниципального района до формирования администрации Нытвенского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ на территории Нытвенского городского округа. Со дня формирования администрации Нытвенского городского округа полномочия администрации Нытвенского муниципального района прекращаются.

Таким образом, на момент проведения истцом проверки и составления акта неучтенного потребления в отношении администрации Нытвенского городского поселения такое муниципальное образование как Нытвенское городское поселение утратило статус муниципального образования, то есть перестало существовать (статья 5 Закона № 386-ПК).

Также со дня вступления в силу Закона № 386-ПК прекращены полномочия администрации Нытвенского городского поселения (абзац 4 статьи 4).

Исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории Нытвенского городского округа до формирования администрации Нытвенского городского округа осуществляла администрация Нытвенского муниципального района (абзац 5 статьи 4 Закона № 386-ПК).

Думой Нытвенского городского поселения 08.05.2019 принято решение о ликвидации администрации Нытвенского городского поселения.

Согласно постановлению администрации Нытвенского муниципального района № 68 от 08.05.2019 «Об осуществлении исполнительно-распорядительных полномочий администрации поселений по решению вопросов местного значения» в переходный период, установленный статьей 4 Закона Пермского края № 386-ПК, администрация Нытвенского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений; организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территорий поселений, организация благоустройства территорий поселений в соответствии с указанными правилами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что уведомление о проведении проверки и составлении акта безучетного потребления вручено истцом ненадлежащему лицу – администрации Нытвенского городского поселения, полномочия которой на момент уведомления были прекращены на основании абзаца 4 статьи 4 Закона № 386 ПК.

Акт неучтенного потребления от 22.05.2019 из которого следует, что в ходе проверки выявлено бездоговорное потребление энергии в количестве 249765 кВт/ч, расчет объема безучетного потребления произведен исходя из 24 часов работы приборов учета (6 фонарей), также составлен в отношении ненадлежащего лица – администрации Нытвенского городского поселения.

В связи с чем, отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что акт неучтенного потребления, составленный в отношении ненадлежащего лица, в отсутствие уведомления ответчика (администрации Нытвенского муниципального района), не может являться надлежащим доказательством бездоговорного потребления электрической энергии, а также размера заявленных исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 по делу № А50-27397/2019 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий А.Д. Тимофеева


Судьи О.В. Абознова


А.А. Гайдук