Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А56-5957/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5957/2020
10 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Товарищество собственников жилья "Коттеджный поселок "Татьянина Усадьба",

заинтересованные лица – 1) Ломоносовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, 2) Судебный пристав-исполнитель ФИО2, 3) Администрация Муниципального образования «Русско-Высоцкое сельское поселение»,

об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.11.2019 по исполнительному производству №2925/15/47028-ИП, о приостановлении взыскания и обязании заинтересованного лица устранить нарушение прав и законных интересов заявителя,

при участии:

от заявителя – ФИО3 (доверенность от 27.07.2017 № 3-03/17-17),

от заинтересованного лица – 1)2)3) не явились, извещены,

установил:

Товарищество собственников жилья "Коттеджный поселок "Татьянина Усадьба" (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.11.2019 по исполнительному производству № 2925/15/47028-ИП, о приостановлении взыскания и обязании заинтересованного лица устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал заявленные требования.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако его представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения по делу № А56-48911/2013 выдан исполнительный лист ФС № 00261858 от 19.01.2015, об обязании Товарищества демонтировать ограждения, перекрывающие улицы Таллиннская от дома 1 до дома 11, Павлика ФИО4 от дома 12 до дома 22, переулки Парковый от дома 1 до дома 7 и Школьный от дома 1 до дома 4, а также шлагбаум.

Судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области 19.03.2015 в отношении Товарищества возбуждено исполнительное производство № 2925/15/47028-ИП, Товариществу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением Товариществом исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 29.07.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

По состоянию на 13.11.2019 задолженность по исполнительному производству составила 50 000 руб. В срок, представленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2 13.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ссылаясь на отсутствие у Товарищества самого постановления о взыскании сбора и выдачу должнику только Постановления об обращении взыскания на ДС должника от 13.11.2019, из которого следует, что основной долг составляет исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. (без указания на дату и номер постановления о взыскании сбора), заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ)

На основании части 15 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В рамках исполнительного производства № 2925/15/47028-ИП 29.07.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель, установив неисполнение должником исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора, приступил к принудительному исполнению только 13.11.2019, о чем вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке.

Между тем, Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено судебным приставом-исполнителем, исполнительное производство по нему может быть возбуждено и взыскание исполнительского сбора завершено в течение трех лет применительно к общему сроку исковой давности, установленному статьей 196 ГК РФ. Этот срок надо исчислять со дня, когда у судебного пристава-исполнителя возникло право на вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора (части 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражным судом установлено, что постановление от 13.11.2019 об обращении взыскания с Товарищества исполнительского сбора на основании постановления от 29.07.2015, принятого судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 2925/15/47028-ИП, не соответствует требованиям действующего законодательства. При принятии судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления допущены нарушений прав и законных интересов Товарищества.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Ленинградской области от 13.11.2019 об обращении взыскания исполнительского сбора на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «Авангард» по исполнительному производству №2925/15/47028-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя возвратить Товариществу собственников жилья «Коттеджный поселок «Татьянина Усадьба» денежные средства, списанные по исполнительному производству №2925/15/47028-ИП с расчетного счета, открытого в ПАО АКБ «Авангард».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.