Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А12-26745/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«24» марта 2020 г.

Дело № А12-26745/2019

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еременко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества "Волгоградоблэлектро", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400075, город Волгоград, улица им Шопена, д.13, в лице филиала Пригородные МЭС, адрес: 403003, <...> (далее – ПАО «ВОЭ», истец)

к администрации Волгограда, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400066, город Волгоград, улица им Володарского, дом 5 (далее – администрация Волгограда ответчик),

с привлечением к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тракторозаводского района Волгограда, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400006, город Волгоград, проспект им В.И.Ленина, 207; публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400001, <...>; муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400002, <...>/; Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400066, <...>; Департамента финансов администрации Волгограда, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 400066, город Волгоград, проспект им Ленина, дом 15,

о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в арбитражный суд Волгоградской области с иском о взыскании с ответчика 29 664 руб. 92 коп., составляющих стоимость объёма бездоговорного потребления электрической энергии за период с января по февраль 2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Тракторозаводского района Волгограда, публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт», муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда", Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда.

В судебном заседании истец об изменении позиции по существу исковых требований не заявил, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик, возражающий против иска, свою позицию изложил в отзыве и дополнении к нему.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, поддерживая позицию ответчика, полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Остальные третьи лица своей позиции по существу спора до сведения суда не довели, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд находит, что его требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда обусловлен следующим.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике», под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Общие принципы и порядок оказания таких услуг определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно понятиям, используемым в указанных выше нормативно-правовых актах, ПАО «Волгоградоблэлектро» является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием обхектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной электрической сети.

Право сетевой организации на проведение проверок по соблюдению потребителями условий заключенных договоров, а также по наличию у потребителей оснований для потребления электрической энергии, предоставлено ей п.151 Правил функционирования розничных рынков. В этом же пункте дано определение бездоговорному потреблению электрической энергии, под которым понимается потребление электрической энергии лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением порядка их технологического присоединения.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Решением Тракторозаводского суда г.Волгограда от 30.08.2013 по делу №2-2725/2013 признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости: здание насосной (подкачивающей насосной), расположенное по адресу г.Волгоград, пос.Латошинка, кадастровый №34-34-01/127/2009-349; сооружение – водопровод низкого давления, протяженностью 2953,5 п.м., расположенное по адресу г.Волгоград, пос.Латошинка, кадастровый №34-34-01/127/2009-348.

На основании названного решения суда, во исполнение распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 20.04.2015 №990р «О включении имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда», в реестр муниципального имущества Волгограда, в состав муниципальной имущественной казны Волгограда включено здание насосной станции (подкачивающей насосной станции), площадью 14,8 кв.м, 01.03.2004 датой ввода в эксплуатацию, расположенное в пос.Латошинка.

06.03.2019 сотрудниками ПАО «Волгоградоблэлектро» проведена проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства в пос.Латошинка, в результате которой выявлен факт потребления энергии без договора с ресурсоснбжающей организацией на объекте ответчика – в помещении для подкачки воды (подкачивающая насосная станция) по адресу: г. Волгоград, ТЗР, <...>.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, специалистами ПАО «Волгоградоблэлектро» по данному факту составлен Акт № 2 от 06.03.2019 о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, согласно которому, ответчик осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии без заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком за период с декабря по февраль 2019 в помещении насосной станции для подкачки воды в п. Латошинка г. Волгограда.

Данный акт составлен в присутствии двух свидетелей, в связи с неявкой представителя ответчика, получившего уведомление о проведении проверки 26.02.2019.

Согласно расчету ПАО «Волгоградоблэлектро», по акту о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя № 2 от 6.03.2019 общий объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 3 305 кВт/ч.

На основании вышеуказанного акта ПАО «Волгоградоблэлектро» произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, размер которой составил 29 664 руб. 92 коп. (с учетом НДС 18%), исходя из тарифа в размере 7479,81 руб. за 1 МВт/ч, установленного Распоряжением ПАО «Волгоградоблэлектро» № 01/2 от 13.03.2019 «О применении фактических нерегулируемых цен на электрическую энергию для лица, осуществившего бездоговорное потребление по сетям ПАО «Волгограцоблэлекктро», кроме населения и приравненных к нему категориям потребителям за март 2019 года» и действовавшего на момент установления факта бездоговорного потребления электроэнергии.

11.03.2019 в Администрацию Волгограда направлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии и счет № 61 от 11.03.2019 для оплаты.

17.04.2019 в адрес Администрации Волгограда для проведения расчетов были направлены: счет - фактура № 2268//12 от 11.03.2019 и акт выполненных работ № 2268//12 от 11.03.2019.

В порядке досудебного урегулирования спора 11.06.2019 ответчику была отправлена претензия с требованием оплаты задолженности.

18.06.2019 от ответчика поступил ответ о невозможности оплаты задолженности в связи с отсутствием договорных отношений с ПАО «Волгоградоблэлектро».

Задолженность ответчиком по бездоговорному потреблению электрической энергии не погашена до настоящего времени, общая сумма задолженности составляет 29 664 руб. 92 коп..

Согласно положениям п. 2 ст. 539, п. 3 ст. 438 ГК РФ, информационному письму Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с пунктом 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 (далее Основных положений), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями условий заключенных- договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление - электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193 Основных положений).

В соответствии с ч.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.155 Правил функционирования розничных рынков, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

На основании п.156 Правил функционирования розничных рынков, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии определяется по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По правилам п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден актом бездоговорного потребления электроэнергии, ответчиком не опровергнут.

До настоящего времени долг не оплачен. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ, стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании долга в указанном размере за бездоговорное потребление электрической энергии, основанные на соответствующих нормах гражданского законодательства, подтвержденные надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям АПК РФ, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя иск, суд учитывает, что, согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со статьями 22, 38 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов № 20/362 от 29.06.2005, Администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда, состоящим из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений – органов администрации Волгограда.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, установленном городской Думой, пунктом 2 ст. 39 Устава города-героя Волгограда отнесено к полномочиям Администрации Волгограда.

В силу изложенного, Администрация Волгограда является надлежащим ответчиком по иску.

Таким образом, учитывая, что бездоговорное потребление электроэнергии выявлено на объекте, включенном в реестр муниципального имущества Волгограда, в состав муниципальной имущественной казны Волгограда, взыскание должно производиться с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, в лице Администрации Волгограда, за счет средств казны соответствующего муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

На основании ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска в полном объеме, государственная пошлина по делу в размере 2 000 руб. 00 коп. относится на ответчика.

Поскольку ст. 333.37 НК РФ определяет наличие льготы ответчика только при оплате государственной пошлины, то фактически понесенные истцом судебные расходы по ее уплате подлежат возмещению на общих основаниях, в порядке, установленном ст.110 АПК РФ, 333.40 НК РФ.

В связи с этим, с ответчика в пользу истца, в возмещение расходов последнего по уплате государственной пошлины при подаче иска, подлежит взысканию 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, в лице Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, в пользу публичного акционерного общества "Волгоградоблэлектро" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму основного долга в размере 29 664 руб. 92 коп., а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н. В. Дашкова