Решение от 4 сентября 2025 г. по делу № А40-140747/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-140747/25-84-1002
05 сентября 2025 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Прима-Рус" (143409, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2012, ИНН: <***>)

к ответчику: Московская таможня (124498, город Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Брянская таможня (241050, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2002, ИНН: <***>)

2) Центральная акцизная таможня (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 02.04.2025 №1, диплом);

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 25.12.2024  № 10-01-15/233, диплом);

от третьих лиц: 1) Брянская таможня: не явился, извещен;

2) Центральная акцизная таможня: ФИО3 (паспорт, доверенность от 11.07.2025 № 05-01-21/20588, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО "Прима-Рус" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Московской таможни (далее – ответчик) об обязании возвратить ООО «Прима-Рус» излишне уплаченные (взысканные) пени в размере 103 718 (сто три тысячи семьсот восемнадцать) рублей 88 копеек, начисленные по Уведомлению (уточнению к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.05.2023 № 10013000/У2023/0013437;

о взыскании с Московской таможни в пользу ООО «Прима-Рус» процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных (взысканных) платежей (пеней) в размере 32 971 рубль 07 копеек за период с 24.08.2023 по 03.06.2025 и, далее исчисленные в установленном законом порядке, по день фактического исполнения решения суда

об обязани Московской таможни в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Прима-Рус» в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ходатайство о передаче дела по подсудности не поддерживает и просит считать его неподанным.

Ответчиком заявлено ходатайство об оставлении без рассмотрения требований в части взыскания с Московской таможни в пользу ООО «Прима-Рус» процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных (взысканных) платежей (пеней) в размере 32 971 рубль 07 копеек за период с 24.08.2023 по 03.06.2025 и, далее исчисленные в установленном законом порядке, по день фактического исполнения решения суда.

Истцом также заявлено ходатайство об оставлении без рассмотрения указанного требования в порядке ст. 148 АПК РФ.

Возврат процентов установлен положениями ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 11 ст. 67 Федерального закона в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат, выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 данной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В соответствии с ч. 13 ст. 67 Федерального закона таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов о сумме подлежащих выплате процентах.

В случае возврата (зачета) излишне взысканных антидемпинговых пошлин по вышеуказанным ДТ, уведомление о суммах, подлежащих выплате процентах, в электронном виде будет направлено в Личный кабинет плательщика.

В соответствии с ч. 14 ст. 67 Федерального закона выплата процентов производится по заявлению Общества, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

В соответствии с ч. 15 Федерального закона форма, формат и структура,а также порядок подачи заявления о выплате процентов утверждается федеральныморганом         исполнительной       власти, осуществляющим   функции по контролю и надзору в области таможенного дела (приказ ФТС России № 766 от 07.05.2019).

В соответствии с ч. 16 Федерального закона по выбору лица, подавшего заявление о выплате процентов, выплата процентов производится в форме их зачета в счет авансовых платежей не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления, или путем зачисления денежных средств на банковский счет лица.

Как указал ответчик, вместе с тем, заявление о выплате процентов от Общества не поступало, следовательно, досудебный порядок не соблюден.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральными законами, является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Позиция таможенного органа, находит свое отражение по судебным делам №№ А40-209467/2020, А40-78948/2024, А40-228371/2024, А40-306451/2024.

В связи  с изложенным требований о взыскании с Московской таможни в пользу ООО «Прима-Рус» процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных (взысканных) платежей (пеней) в размере 32 971 рубль 07 копеек за период с 24.08.2023 по 03.06.2025 и, далее исчисленные в установленном законом порядке, по день фактического исполнения решения суда подлежит оставлению без рассмотрения.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик  возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Центральная акцизная таможня   возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – Брянская таможня представило письменный отзыв, в котором полагают заявленные требования не подлежащими удовлетворению, отзыв приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Кастомс Юнион» 01.12.2021 в рамках договора оказания услуг таможенного представителя заключенного с ООО «Прима-Рус» от имени и по поручению декларанта на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни осуществлено таможенное декларирование товаров: «одноразовые электронные системы курения с жидкостью торговой марки AIR WAVE, СЕРИЯ "NEO"» по декларации на товары (далее – ДТ) № 10009100/011221/3001722 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Брянской таможней проведена таможенная проверка в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (Акт от 03.05.2023 № 10102000/210/030523/А000012), по результатам которой сделан вывод о том, что товар, задекларированный по ДТ № 10009100/011221/3001722, подлежит налогообложению дополнительным (вторым) акцизом на жидкость для электронных систем доставки никотина по ставке 16 рублей за 1 мл.

По результатам таможенного контроля, Брянской таможней принято решение от 12.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/011221/3001722, после выпуска товаров (далее – Решение) и произведена корректировка ДТ № 10009100/011221/3001722/04, что послужило основанием доначисления таможенных платежей и пеней.

Поскольку местом нахождения общества является город Красногорск Московской области, на основании Решения Брянской таможни, Московской таможней, как таможней взыскания, определенной в соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», осуществлено формирование Уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.05.2023 № 10013000/У2023/0013437 на общую сумму 2 093 203,20 рубля из которой: таможенные платежи составили 1 831 680,00 рублей, пени - 261 523,20 рубля.

Сумма пени, составившая на дату формирования Уведомления 261 523,20 рубля, рассчитана Московской таможней за период с 03.12.2021 по 18.05.2023.

Московской таможней, на основании решения о бесспорном взыскании от 22.06.2023 № 10013000/2023/РБП/0000519, принятым в порядке статьи 75 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ), осуществлено взыскание доначисленных таможенных платежей и пени по Уведомлению.

На момент принятия решения о бесспорном взыскании сумма задолженности составила 2 141 284,80 рублей, из них таможенные платежи 1 831 680,00 рублей, пени - 309 604,80 рублей.

На основании решения таможенного органа от 22.06.2023 № 10013000/2023/РБП/0000519 со счетов общества были взысканы денежные средства в размере 2 141 284,80 рубля, что подтверждается представленными в дело инкассовыми поручениями, платежным ордером и выписками движения денежных средств по счетам общества.

Посчитав, что сумма пеней, составившая 103 718,88 рублей является излишне доначисленной и взысканной, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Международной Киотской конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973, участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случае их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов.

При этом в тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке. Указанные правила формируют международный стандарт, то есть являются положениями, выполнение которых признается необходимым для достижения гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики (пункт 1 (а) Киотской конвенции и пункты 4.18, 4.22 Генерального приложения к Киотской конвенции). Согласно статье 66 ТК ЕАЭС таможенные платежи признаются уплаченными (взысканными) излишне, если их размер превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов ТС.

При этом таможенные платежи рассматриваются как взысканные, если перечисление платежей в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что при излишнем взыскании таможенных платежей их поступление в бюджет связано с ошибочными действиями (решениями) таможенного органа и является изначально неосновательным. Следовательно, плательщик вправе защищать в судебном порядке свое право на имущество, в том числе, посредством истребования излишне взысканных таможенных платежей (Постановление Президиума ВАС РФ от 10.02.2009 № 8605/08).

Такие имущественные требования, заявленные в пределах трехлетнего срока давности, исчисляемого с момента, когда декларант узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 22 АПК РФ, что в соответствии с частью 3 статьи 189 АПК РФ возлагает на таможенный орган обязанность подтвердить законность правовых актов, в связи с принятием которых произведено взыскание таможенных платежей.

Наличие у плательщика публично-правовых платежей права на предъявление в пределах трехлетнего срока давности имущественных требований также неоднократно подтверждалось Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ № 9-П от 24.03.2017, Определения Конституционного Суда РФ № 173-0 от 21.06.2001 и № 630-О-П от 03.07.2008).

Аналогичная позиция выражена в Определении ВС РФ от 14.05.2020 по делу № А56-122276/2018, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 8605/08, определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2019 № 305-ЭС19-344, от 22.03.2018 № 303-КП7-20407 и нашла отражение в пункте 46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

Таким образом, списанные со счетов общества денежные средства являются излишне взысканными, а требование о возврате денежных средств, взысканных на основании Уведомления Московской таможни, хотя и вытекает из публичных правоотношений, однако, носит имущественный характер и не подпадает под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Кодекса, в том числе с применением части 4 статьи 198 Кодекса, предусматривающей трехмесячный срок для подачи заявления в арбитражный суд.

Поскольку Уведомление таможенного органа, на основании которого с общества были взысканы таможенные и иные платежи вынесено 18.05.2023, трехлетний срок обращения в суд, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, судом установлено, что сумма пеней в Уведомлении от 18.05.2023 рассчитана ответчиком с нарушением требований законодательства Российской Федерации и соответственно является излишне взысканной по следующим основаниям.

На основании пункта 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства члена.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ). По правилам части 7 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 228 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Вместе с тем, при расчете суммы пени, таможенным органом не учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497).

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением № 497 на территории Российской Федерации на период с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Довод Брянской таможни о том, что положения Постановления № 497 не распространяются на общество, поскольку заявителем не предоставлено сведений о том, что в отношении него ведется производство о банкротстве, суд считает несостоятельным.

Правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

Таким образом, в период действия моратория, введенного Постановлением № 497, не подлежат начислению пени на таможенные платежи, идентифицируемые как иные финансовые санкции, в связи с чем из расчета пеней по таможенным платежам подлежит исключению период с 01.04.2022 по 30.09.2022.

Под налогом в силу пункта 1 статьи 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Учитывая, что акциз и налог на добавленную стоимость имеют одну правовую природу и относятся к обязательным платежам, действие моратория, введенного Постановлением № 497 на период с 01.04.2022 по 30.09.2022 и имеющего универсальный характер, распространяется и на начисление пеней по указанным платежам.

Спорные платежи доначислены к уплате по сроку 02.12.2021, соответственно данные таможенные платежи не имеют признаков текущей задолженности, что также обуславливает необходимость применения в спорной ситуации моратория при начислении пеней.

Положения о введении моратория следует применять в силу закона, независимо от заявления о его применении.

Судом проверен расчет пеней подлежащих взысканию и излишне взысканных пеней, предоставленных в материалы дела заявителем, при этом суд признает данный расчет верным. Доказательств иного, таможенным органом не предоставлено.

Сумма пени подлежавших доначислению (с учетом Постановления № 497) в Уведомлении должна была составлять 157 804,32 руб., в связи с чем сумма излишне доначисленных и взысканных пеней составляет 103 718,88 руб. (261 523,20 – 157 804,32).

Таким образом, действия таможенного органа по исчислению пени и принятию Уведомления в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 не соответствует закону и их взыскание нарушает права и законные интересы общества.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, судом изучены доводы таможенного органа и третьих лиц, однако, указанные доводы судом отклонены, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства и по существу не опровергают доводы истца, изложенные в заявлении.

В п. 2 ст. 9 АПК РФ прямо указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В статье 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 - 3 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309, 329, 330, 702, 711, 762 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Московскую таможню возвратить ООО «Прима-Рус» излишне уплаченные (взысканные) пени в размере 103 718 рублей 88 копеек, начисленных по Уведомлению (уточнению к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18.05.2023 № 10013000/У2023/0013437.

Обязать Московскую таможню в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить восстановить нарушения прав ООО «Прима-Рус» в установленном законом порядке.

Заявление  в части взыскания с Московской таможни в пользу ООО «Прима-Рус» процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных (взысканных) платежей (пеней) в размере 32 971 (тридцать две тысячи девятьсот семьдесят один) рубль 07 копеек за период с 24.08.2023 по 03.06.2025 и, далее исчисленные в установленном законом порядке, по день фактического исполнения решения суда оставить без рассмотрения.

Взыскать с  Московской таможни в пользу ООО "Прима-Рус"   расходы по оплате государственной пошлины  в размере 10 186 руб.

Возвратить ООО "Прима-Рус" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 648 руб., уплаченных по платежному поручению от 04.06.2025 № 70.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова