Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А53-1515/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1515/21
25 мая 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс-Презент» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Южной электронной таможне

о признании решений незаконными,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель, доверенность от 20.01.2021;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель, доверенность от 12.02.2021 № 06-56/00052, ФИО3, представитель, доверенность от 13.01.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс-Презент» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне о признании недействительными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000052, решения от 09.12.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976.

До рассмотрения спора по существу заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил признать недействительными решения Южной электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000052, от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000053, от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976, от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/300720/0061235.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых ненормативных актов.

До рассмотрения спора по существу заявитель и заинтересованное лицо неоднократно приводили дополнительные обоснования своих правовых позиций по делу.

В заседании суда представители заявителя и заинтересованного лица пояснили и поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении, отзыве на него и дополнениях к ним.

Дело рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Феникс-Презент» во исполнение внешнеторгового контракта от 27.01.2020 № ХХIЕ-270120, заключенного с китайской компанией «XIAMEN XINGRONGFENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD», ввезло на территорию Российской федерации товар и подало в Ростовскую таможню декларации на товары №10313140/090720/0051976, № 10313140/300720/0061235 (л.д. 18-23 т.1).

В данных ДТ были заявлены следующие сведения о товарах:

- ДТ № 10313140/090720/0051976: товар № 2 – декоративные фигурки из полирезины:

- артикул 81385, декоративная фигурка из полирезины – 3024 шт.,

- артикул 81389, декоративная фигурка из полирезины – 3024 шт.,

- артикул 81391, декоративная фигурка из полирезины – 3024 шт.,

- артикул 81393, декоративная фигурка из полирезины – 3020 шт.,

- артикул 81394, декоративная фигурка из полирезины – 3024 шт.,

- артикул 81395, декоративная фигурка из полирезины – 3024 шт.,

- артикул 81396, декоративная фигурка из полирезины – 3024 шт.,

- артикул 81458, декоративная фигурка из полирезины – 1536 шт.,

- артикул 81459, декоративная фигурка из полирезины – 1536 шт.,

- артикул 81460, декоративная фигурка из полирезины – 1536 шт., изготовленные «XIAMEN XINGRONGFENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD»;

- ДТ № 10313140/300720/0061235: товар № 2 – декоративные фигурки из полирезины:

- артикул 81377, декоративная фигурка из полирезины – 1440 шт.,

- артикул 81378, декоративная фигурка из полирезины – 1440 шт.,

- артикул 81379, декоративная фигурка из полирезины – 1440 шт.,

- артикул 81380, декоративная фигурка из полирезины – 1440 шт.,

- артикул 81381, декоративная фигурка из полирезины – 1440 шт.,

- артикул 81390, декоративная фигурка из полирезины – 3000 шт.,

- артикул 81392, декоративная фигурка из полирезины – 4032 шт.,

- артикул 81398, декоративная фигурка из полирезины – 1536 шт.,

- артикул 81399, декоративная фигурка из полирезины – 1536 шт.,

- артикул 81400, декоративная фигурка из полирезины – 1530 шт.,

- артикул 81339, декоративная фигурка из полирезины – 6336 шт.,

- артикул 81340, декоративная фигурка из полирезины – 6336 шт., изготовленные «XIAMEN XINGRONGFENG IMPORT AND EXPORT CO., LTD».

Декларантом данные товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 3926 40 000 0 (графы 33 деклараций).

По итогам проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10313140/090720/0051976, № 10313140/300720/0061235 по товарам № 2 Южной электронной таможней были приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 №№ РКТ-10323000-20/000052, РКТ-10323000-20/000053, в которых ввезенным обществом товарам был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС – 9505 10 900 0.

На основании решений о классификации товаров таможенным органом 09.12.2020 и 02.03.2020 года были приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976, № 10313140/300720/0061235 (в графы № № 31, 33, 47).

ООО «Феникс-презент» с решениями Южной электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000052, от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000053, а также решениями от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976, от 09.12.2020 и от 02.03.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/300720/0061235, не согласилось, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением.

Между сторонами возник позиционный спор по вопросу о том, по какому коду ТН ВЭД ЕАС следует классифицировать ввезенный обществом товар.

Заявителем в декларации на товары указан код ТН ВЭД ЕАЭС – 3926 40 000 0 (графа 33 деклараций). Ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС – 20 %.

Таможенный орган полагает, что ввезенный обществом товар следует квалифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 9505 10 900 0. Ставка ввозной таможенной пошлины - 8%, НДС – 20 %.

При рассмотрении возникшего между сторонами спора суд руководствовался следящими нормами права.

Согласно части 1 статьи 20 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 (далее - Основные правила интерпретации, ОПИ).

В силу правила 1 Основных правил интерпретации по ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

В примечаниях к ТН ВЭД ЕАС по кодам 9505 10 900 0 специальных разъяснений не содержится.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются также пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ВЭД ЕАЭС.

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) содержаться пояснения к позиции 9505 «Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток».

В Поясненияхй к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 – 97), содержится примерный перечень товаров, которые могут быть включены в субпозицию 9505 10.

Как следует из материалов дела ООО Феникс-Презент» по ДТ №10313140/090720/0051976, № 10313140/300720/0061235 на территорию Российской Федерации были ввезены декоративные фигурки в виде бычков или коров, одетых в цветную одежду или без одежды. Наглядное изображение данных фигурок отражено в каталоге продукции общества, представленном в материалы дела (л.д. 83-90 т.1).

Все вышеперечисленные фигурки также были непосредственно осмотрены судом и лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 08.04.2021.

Как указывает таможня ввезенные обществом фигурки одеты в праздничную одежду и служат украшением интерьера в новогодние праздники 2021 года, так как бык является символом 2021 года. Указанные фигурки могут служить подарком (сувениром) на Новый год, поскольку традиционно вместе с основными подарками на Новый год принято дарить символ года для привлечения удачи и благополучия.

Более того, как указывает таможенный орган, декларантом не были представлены документы и сведения, содержащие характеристики и подробное описание ввезенного товара. В письме, полученном от заявителя 02.10.2020, было указано, что пояснения об описании и предзначении товаров можно получить из электронного каталога, размещенного на официальном сайте компании (л.д. 9-10 т.2).

В соответствии с информацией, размещенной на официальном интернет-сайте ООО «Феникс-Презент» (http://f-present.ru) артикулы ввезенных товаров входят в различные коллекции «Средневековье», «Новогодние хлопоты», «5 минут до Нового года», «Металлические быки». На сайте содержится изображение и описание каждой фигурки.

Так в коллекции «Средневековье» представлены фигурки и елочные украшения, изображающие бычков-символов года в виде винтажных дам и джентльменов.

В коллекции «Новогодние хлопоты» представлены бычки-статуэтки, которые заняты подготовкой к празднику.

В коллекции «5 минут до Нового года» представлены бычки, которые застыли в ожидании рядом с часами.

Также на сайте указано, что «Металлические быки» – настоящий премиум-сувенир к предстоящему Новому году. Ведь его покровителем по восточному календарю станет как раз металлический бык.

Применительно к каждой фигурке на сайте указано, что каждая из них великолепно впишется в новогодний интерьер и украсит его, создав праздничное настроение. Фигурки станут отличным сувениром для друзей, близких людей и коллег.

Учитывая все вышеизложенное таможенными органом ввезенный обществом товар был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0.

Между тем указанные выводы таможни нельзя признать верными в виду следующего.

По коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0 классифицируются:

- 9505 изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток,

- 9505 10 - товары для новогодних и рождественских праздников,

- 9505 10 900 0 - - из прочих материалов.

То есть, как следует из буквального описания товара, содержащегося в ТН ВЭД ЕАЭС, по коду 9505 10 900 0 классифицируются изделия, товары для Новогодних и Рождественских праздников из прочих материалов.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) в группу 9505 включаются изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток.

Товары, классифицируемые как изделия для праздников, должны иметь декоративное значение (дизайн и орнамент) и быть предназначенными, изготовленными и признаваемыми исключительно в качестве изделий для праздников.

Эти товары используются в определенный день или период в течение года. В зависимости от их конструкций и дизайна (штампов, украшений, символов и надписей) данные товары предназначены для использования в определенный праздник.

Праздник - это определенный день или период в течение года, выделенный обществом, с характерными символами и связанными с ним обычаями.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 – 97) в товарную позицию 9505 включаются в том числе праздничные украшения для:

- украшения комнат, столов и т.д. (например, гирлянды, фонарики и т.д.),

- декоративные предметы для украшения рождественских елок (мишура, цветные шарики, фигурки животных, другие фигурки и т.д.);

- украшения для тортов, которые традиционно ассоциируются с определенным праздником (например, фигурки животных, флажки).

- товары, традиционно используемые на рождественских праздниках, например, искусственные елки, картинки с изображением Рождества Христова, рождественские фигурки, фигурки животных и ангелов, рождественские хлопушки, подарочные чулки, искусственные святочные поленья, деды-морозы.

Из приведенных пояснений следует, что товары, в том числе фигурки животных, могут быть включены в позицию 9509 в том случае, если:

- они изготовлены и предназначены исключительно для использования в определенный праздник;

- товары используются в определенный день праздника или в праздничный период в течение года.

Между тем ввезенные обществом фигурки бычков данным критериям не соответствуют.

Согласно китайскому лунному календарю 2021 год – это год Быка. То есть животное бык является символом года. Понятие «символ года» свидетельствует о периоде времени. В Российской Федерации применяется восточный календарь и животные - покровители года по восточному календарю используются в новогодние праздники в качестве символов года.

Однако нельзя признать обоснованным вывод таможни о том, что фигурки бычков предназначены исключительно в качестве изделия для Новогоднего праздника. Большинство людей использует фигурку быка в качестве элемента интерьера в течение всего года быка, полагая, что данный талисман принесет удачу и благополучие. В преддверие Нового года и в период новогодних праздников имеет место массовое приобретение данных фигурок, однако период их использования не ограничивается исключительно новогодними праздниками.

Используют фигурки животных - символов года и в качестве презентов при поздравлении с днем рожденья людей, родившихся в соответствующий год.

Более того, согласно китайскому лунному календарю год быка наступает с периодичностью раз в 12 лет. Следуя логике таможни, фигурка быка становится изделием для Новогоднего праздника также раз в 12 лет. В остальной период времени данная фигурка статус изделия для новогоднего праздника утрачивает.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ввезенные обществом фигурки бычков не обладают такими необходимыми критериями, для классификации их по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0, как:

- использование исключительно в новогодние праздники,

- использование в день праздника или в период в течение года.

При таких обстоятельствах оснований для классификации введенного Обществом товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9505 10 900 0 у Южной оперативной таможни не имелось.

Доводы Южной оперативной таможни о том, что на сайте ООО «Феникс-презент» данные фигурки описаны как изделия для новогодних праздников, судом отклоняются, поскольку описание товаров на сайте заявителя является маркетинговым решением с целью реализации товара, и не может влиять на классификацию товара при декларировании.

Более того, данные доводы таможни ничем не подтверждены, поскольку в материалы дела не представлен протокол осмотра сайта общества, а представлены распечатки страниц, без указания даты их изготовления, лица, осуществившего распечатки.

Доводы заявителя о том, что решения от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976 № 10313140/300720/0061235 незаконно приняты Ростовским таможенным постом Ростовской таможни, учитывая, что остальные решения приняты Южной электронной таможней, также отклоняются судом. Как следует из решений от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976 № 10313140/300720/0061235 они приняты Ростовским таможенным постом (центр электронного декларирования). В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 15.05.2020 № 435 «О совершенствовании структуры Ростовской и Южной электронной таможен и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 28 июня2019 года № 1067» с 15.09.2020 Ростовский таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни переподчинен Южной электронной таможне. И как свидетельствует заинтересованное лицо в пояснениях от 05.04.2021 именно Южным таможенным постом (ЦЭД) Южной электронной таможни были приняты оспариваемы решения от 02.03.2021.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000052, РКТ-10323000-20/000053, решения от 09.12.2020 и решения от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976 № 10313140/300720/0061235 подлежат признанию недействительными, а соответствующие требования ООО «Феникс-Презент» следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заинтересованное лицо, в связи с чем с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс-Презент» следует взыскать возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, уплаченных обществом при обращении в суд по платежному поручению № 169 от 25.01.2021.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Южной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 07.12.2020 № РКТ-10323000-20/000052, РКТ-10323000-20/000053, решения от 09.12.2020, решения от 02.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10313140/090720/0051976 № 10313140/300720/0061235, как несоответствующие таможенному законодательству Российской Федерации.

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс-Презент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Е. Штыренко