Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А20-2675/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2675/2019
г. Нальчик
10 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи С.М. Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бетанет», с. Исламей,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КБР, г. Баксан,

о взыскании процентов за несвоевременный возврат суммы НДС,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.05.2018,

от МР ИФНС №2: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019г. № 03-19/00003, ФИО4 по доверенности 26.12.2018 №03-19/06954,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Бетанет» обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КБР о взыскании с инспекции в пользу заявителя проценты за несвоевременный возврат суммы НДС по решению №185 от 13.12.2017 в размере 3 617 795, 37 руб. и государственную пошлину в размере 41 089 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в уточненном заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители заинтересованного лица, поддержав доводы, изложенные в отзыве, требования не признали, просили заявителю отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела налоговой инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации общества за 2 квартал 2017 года.

19 марта 2018 МР ИФНС России N 2 по КБР вынесено решение N 280 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в сумме 30681668 руб.

19 марта 2018 принято решение N 718051438 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Бетанет" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога на добавленную стоимость в размере 119 736 рублей 40 копеек и начислена недоимка по налогу в размере 598 682 рубля.

Общество с ограниченной ответственностью "Бетанет" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кабардино-Балкарской Республике об отказе в возмещении полностью НДС от 19.03.2018 N 280; признать недействительным и отменить решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.03.2018 N 718051438.

Решением суда от 03.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.07.2019, признано недействительным и отменено решение инспекции об отказе в возмещении полностью НДС от 19.03.2018 N 280; признано недействительным решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.03.2018 N 718051438.

Общество, полагая, что имело место нарушение налоговым органом сроков возврата суммы НДС, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогового органа процентов в размере 3 617 795, 37 рублей за период с 25.12.2017 по 24.07.2019.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (пункт 2 статьи 22 Кодекса).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов регламентирован положениями главы 12 Кодекса. Порядок возмещения НДС имеет свои особенности и установлен статьей 176 Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 176 Кодекса налогоплательщик вправе претендовать на возмещение суммы НДС в форме возврата (зачета) налога, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения. Исходя из общего правила, возмещение НДС осуществляется после проведения камеральной налоговой проверки соответствующей налоговой декларации и подтверждения налоговым органом права на указанное возмещение.

Камеральная проверка обоснованности заявленного налогоплательщиком к возмещению налога в налоговой декларации осуществляется налоговым органом в силу пунктов 1 и 2 статьи 176 Кодекса в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса. По окончании проверки налоговый орган обязан в течение семи дней принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 176 Кодекса установлено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично) (пункт 7 статьи 176 Кодекса).

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 10 статьи 176 Кодекса).

В абзаце втором пункта 29 постановления от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 Кодекса, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии, соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 Кодекса, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Из содержания статьи 176 Кодекса усматривается, что основанием для начисления процентов является нарушение налоговым органом срока возврата суммы НДС. Возврат налога осуществляется налоговым органом на расчетный счет налогоплательщика путем направления соответствующего поручения территориальному органу Федерального казначейства только при наличии письменного заявления.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) внесены изменения в статью 176 Кодекса, которая дополнена пунктом 11.1, согласно которому в случае, если заявление о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы, зачет (возврат) налога осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные статьей 78 Кодекса. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 Кодекса не применяются. Указанные изменения вступили в силу с 01.10.2013 и применяются в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Закона N 248-ФЗ к решениям о возмещении суммы НДС, вынесенным с 01.10.2013.

Исходя из изложенного, в случае, если налогоплательщиком до момента окончания камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость с суммой налога, заявленного к возмещению, не было подано заявление о возврате налога, то у налогового органа не возникает обязанности возвратить налог и начислить проценты за несвоевременный его возврат в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса, независимо от того, какое именно решение - решение о возмещении или решение об отказе в возмещении, признанное впоследствии незаконным судом, им было принято.

Обязанность по возврату налога в этом случае возникает у налогового органа, в силу положений пункта 11.1 статьи 176 и пунктов 6 - 8 статьи 78 Кодекса, лишь после подачи заявления о возврате налога; обязанность по начислению процентов – лишь в случае нарушения срока возврата налога, указанного в пунктах 6, 10 статьи 78 Кодекса.

Иное толкование указанных норм нарушало бы принцип равенства налогообложения, установленный статьей 3 Налогового кодекса, поскольку ставило бы в неравное положение налогоплательщиков, равно не подавших одновременно с представлением налоговому органу налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость с суммой налога к возмещению, в зависимости от того, какое решение – о возмещение налога или об отказе в возмещении, принял налоговый орган.

Проценты, предусмотренные пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса, являются не ответственностью за непринятие решения о возмещении налога в ситуации, когда при наличии к тому оснований налоговым органом фактически принято решение об отказе в возмещении, а компенсацией за несвоевременный возврат налога налогоплательщикам, документально обосновавшим свое право на возмещение налога и подавшим заявление о возврате налога.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 19.10.2015 N 307-КГ15-12393, 24.04.2017 N 307-КГ17-3645, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 мая 2017 г. по делу N А63-9305/2016, от 02.02.2018 по делу N А56-86712/2015, постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2019 по делу N А69-1423/2018.

Общество 25.04.2019 направило в инспекцию заявление о возврате суммы НДС в сумме 30681668 рублей. Вместе с тем в заявлении о возврате, отсутствовала информация о расчетном счете, на который необходимо перечислить НДС к возмещению.

Инспекция 07.05.2019 года обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой па решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.12.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу № А20-2354/2018. Также Инспекцией в адрес суда было направлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда КБР от 03.12.2018 года по делу №А20-2354/2018 до рассмотрения кассационной жалобы.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2019 кассационная инстанция приостановила исполнение решения суда от 03.12.2018 до рассмотрения кассационной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КБР.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КБР принято решение от 10.06.2019 об отказе в возврате НДС, в связи с приостановлением исполнения решения суда от 03.12.2018 Арбитражным судом Северо-Кавказского округа.

Общество 25.07.2019 направило в инспекцию заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога.

25.07.2019, инспекцией вынесено решение №43731 о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) НДС в сумме 30681668 рублей. Платежным поручением от 26.07.2019 N361305 обществу возвращен на расчетный счет НДС. Таким образом, инспекцией не нарушены сроки возврата суммы налога, подлежащего возмещению указанной в заявлении от 25.07.2019.

Из материалов дела следует, что общество не подавало одновременно с налоговой декларацией за 2 квартал 2017 года заявление о возврате из бюджета суммы налога в размере 30 681 668 руб. Указанное заявление не представлено заявителем также до вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации.

Поскольку до момента вынесения Инспекцией решения о возмещении НДС от налогоплательщика не поступило заявление о способе возмещения налога, возврат (зачет) НДС производится по правилам статьи 78 НК РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статьи 78, пунктами 10, 11.1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку возврат спорной суммы НДС произведен инспекцией своевременно, в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Бетанет» в удовлетворении заявленных требований.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.




Судья С.М. Пономарев