Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А33-37182/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


04 июня 2024 года


Дело № А33-37182/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 мая 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Григорьева Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «ВАНКОРНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АВТО-ТРАНС НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №22 от 01.02.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 



установил:

акционерное общество «ВАНКОРНЕФТЬ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АВТО-ТРАНС НН» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 200 000 руб.

Определением от 22.12.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.02.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

02.04.2024 в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Судебное разбирательство откладывалось на 30.05.2024.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.03.2024.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Истец исковые требования поддержал.

Процессуальных препятствий для рассмотрения спора по существу судом не установлено.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Ванкорнефть» (далее – Заказчик, истец) и ООО «Авто-Транс НН» (далее – Исполнитель, ответчик) заключен договор на оказание транспортных услуг от 11.12.2021 №1715521/0552Д (далее - Договор), по условиям которого Исполнитель обязуется оказать услуги по транспортировке отходов бурения на Ванкорском месторождении в объеме и в сроки, определенные в Договоре, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в соответствии с условиями Договора.

Согласно п. 30.1.1. Договора Исполнитель обязуется соблюдать и нести ответственность за несоблюдение установленных требований локальных нормативных документов Заказчика. Заказчик обязуется ознакомить Исполнителя с действующими у него локальными нормативными документами (ЛНД), являющимися неотъемлемой частью Договора путем передачи исполнителю соответствующих ЛНД по акту приема-передачи ЛНД, относящихся к открытой информации по форме Приложения к Договору, который должен быть подписан сторонами по Договору.

Соблюдение требований локальных нормативных документов, указанных в Акте приема-передачи ЛНД, относящихся к открытой информации по форме Приложения к Договору стороны признают существенным условием Договора, которые не подлежат изменению со стороны Исполнителя.

Исполнитель принял на себя обязательство по соблюдению Стандарта ООО «РН-Ванкор» «Пропускной и внутриобъектовый режим на территории производственных и иных объектов» ПЗ-11.01 С-0013 ЮЛ-583 Версия 2.00 (далее - Стандарт). Исполнителю передан указанный Стандарт по акту приема-передачи локальных нормативных документов Заказчика, относящихся к открытой информации (Приложение № 8 к Договору).

В соответствии п. 4 Стандарта при проведении на территории РФ и отдельно взятых субъектов Федерации мероприятий по недопущению распространения инфекции во время пандемий, эпидемий и эпизоотии, а также чрезвычайных ситуаций, работники Общества, подрядных (субподрядных) организации, командированные работники ПАО НК «Роснефть» и Обществ Группы обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы, иные заменяющие их текстильные изделия) при нахождении на территории Общества, а также соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством РФ, органами государственной власти, субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также приказами и распоряжениями ПАО «НК «Роснефть» и ООО «РН-Ванкор». Юридические лица и лица, привлекаемые ими для исполнения договоров с Обществом, обязаны выполнять требования по соблюдению ограничительных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (Приложение 38).

В соответствии с п. 7.1. Стандарта работники охранной организации имеют право составлять акты о нарушении или невыполнении требований настоящего Стандарта.

26.07.2022 при проверке работника Исполнителя ФИО3 сотрудниками охранной организации установлен факт неисполнения требований по обязательному использованию средства индивидуальной защиты органов дыхания (отсутствие защитной лицевой маски на лице). Факт нарушения зафиксирован Актом о нарушении требований ЛНД Общества от 26.07.2022 № 4308.

30.08.2022 при проверке работника Исполнителя ФИО4 сотрудниками охранной организации установлен факт неисполнения требований по обязательному использованию средства индивидуальной защиты органов дыхания (отсутствие защитной лицевой маски на лице). Факт нарушения зафиксирован Актом о нарушении требований ЛНД Общества от 30.08.2022 № 5423.

Пунктом 6.5. Стандарта установлено то, что в рамках защиты прав и законным интересов Общества при исполнении договорных обязательств Общество оставляет за собой право применения штрафных санкций к Подрядной организации за каждый факт нарушения. Штрафные санкции выставляются согласно договорным обязательствам и в размере, указанном в Приложении № 3 Стандарта.

Пункт 16 Таблицы 4 Приложения 3 Стандарта «Штрафные санкции, применяемые к подрядным организациям» предусматривает по каждому факту нарушения штраф в размере 100 000 рублей за невыполнение установленных пунктом 4 настоящего Стандарта требований по соблюдению мероприятий, направленных на недопущение распространения инфекции во время пандемий, эпидемий и эпизоотии, а также чрезвычайных ситуаций.

В связи с выявленными двумя фактами нарушений, истцом в адрес ответчика направлены претензии от 05.07.2023 № ВН-1738 и от 09.11.2022 № ВН-3620 с требованиями об оплате штрафа суммарно в размере 200 000 руб. (по 100 000 руб. за каждый факт  нарушения).

Претензии получены ответчиком (почтовые идентификаторы №80083486312733, №80096185253962), однако оплату штрафа ответчик не произвел, в результате чего истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что с 16.03.2022 Указом Губернатора Красноярского края от 15.03.2022 № 62-уг «О признании утратившим силу указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», на территории Красноярского края отменено обязательное ношение масок в общественных местах и соблюдение социальной дистанции в 1,5 метра, а с 28.04.2022 согласно п. 1.1.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-УГ «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, на территории Красноярского края» (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 27 апреля 2022 г. № 123-УГ) использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах массового пребывания людей носит лишь рекомендательный характер.

Далее ответчик указывает, что 02.07.2022 согласно пункту 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 № 18 «Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отменен пункт 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10,2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», утверждавший обязанность лицам, находящимся на территории РФ, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, ответчик полагал, что на момент фиксации нарушений 26.07.2022 и 30.08.2022 каких-либо ограничений по недопущению распространения коронавирусной инфекции, в частности, установления требований по обязательному использованию где-либо средств индивидуальной защиты органов дыхания ни на территории РФ, ни на территории Красноярского края установлено не было.

Более того ответчик оспаривал сам факт какого-либо нарушения сотрудниками внутренних положений организации (сотрудник ФИО3 находился в помещении один, а фотоматериалы по нарушению от 30.08.2022 не позволяют установить количество находящихся в помещении лиц), а также указывал на то, что акты составлялись в одностороннем порядке без участия представителей Исполнителя по Договору.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Как следует из материалов дела, заключенный между сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса).

Соглашение о неустойке, как и любое другое соглашение в рамках гражданского законодательства, совершается его участниками своей волей и в своем интересе; условия соглашения о неустойке, в частности размер такой неустойки и порядок начисления, определяются сторонами договора самостоятельно по своему усмотрению и с учетом требований статьи 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным документам, заказчиком выявлены и зафиксированы в актах нарушения Стандарта ответчиком, в связи с чем истец начислил штрафные санкции в размере 200 000 руб. за два факта нарушения.

Суд признает заявленные истцом требования правомерными и подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 4 Стандарта, при проведении на территории РФ и отдельно взятых субъектов Федерации мероприятий по недопущению распространения инфекции во время пандемий, эпидемий и эпизоотий, а также чрезвычайных ситуаций, работники Общества, подрядных (субподрядных) организаций обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на территории Общества.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают и организуют комплекс мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции. В соответствии с данным Указом органами исполнительной власти Красноярского края был принят ряд законодательных мер, направленных на предотвращение распространения пандемии на территории Красноярского края.

Утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020 методические рекомендации 3.1.0178-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19» устанавливают соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы (п. 7 методических рекомендаций).

За несоблюдение указанных требований статья 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде административного штрафа.

Локально нормативные документы истца, в частности, пункт 4 Стандарта лишь закрепили нормы, существующие на федеральном и региональном уровнях, и не устанавливают штрафы выше, чем действующие санкции в Российской Федерации.

Соответственно, выявление работниками охранной организации фактов нарушения Стандарта и составление фиксирующих данные факты нарушений актов является постоянной мерой, целью которой является недопущение распространения коронавирусной инфекции на территории производственных объектов истца, в полном соответствии с договором, локально нормативными документами истца и законодательства РФ.

Суд учитывает, что правила ношения медицинской маски содержатся в законодательстве федерального уровня, в соответствии с которым приняты и применяются локально-нормативные документы АО «ВАНКОРНЕФТЬ».

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимает организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (абзац четырнадцатый статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 29 названного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Конструкция заключенного между сторонами договора предусматривает обязательность ношения масок при установлении соответствующих мер органами государственной власти, причем как мер обязательных, так и рекомендательных.

Осведомленность о действии обязанности по ношению масок подтверждается объяснениями сотрудников ответчика.

Таким образом, акты от 26.07.2022 и от 30.08.2022 составлены в соответствии с законодательством РФ, медицинская маска у сотрудников не зафиксирована, представлены соответствующие фотоматериалы.

Суд учитывает, что ответчик, несмотря на многочисленные идентичные по своему содержанию возражения, об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил, в силу чего суд не рассматривает возможность применения указанной статьи, носящей заявительный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма является справедливой, достаточной и соразмерной. Ответчиком не представлены доказательства наличия исключительных (экстраординарных) обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТО-ТРАНС НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества  «ВАНКОРНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 200 000 руб. штрафа, 7 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.М. Григорьев