Решение от 20 августа 2019 г. по делу № А79-3093/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3093/2019
г. Чебоксары
20 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>), 428003, Россия, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Веклайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 117593, Россия, <...>

о взыскании 8 626 руб. 44 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 1,

от ООО «Веклайн» - не было,

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ГУ – региональное отделение ФСС РФ по ЧР, Фонд или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Веклайн» (далее – ООО «Веклайн» или ответчик) о взыскании пени в размере 5 253 руб. 77 коп. за просрочку исполнения обязательств, и штрафа в размере 3 372 руб. 67 коп. за неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 01.08.2016 № 205 на поставку опор в кровать металлических и обеспечение ими инвалидов в 2016 году.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств предусмотренных государственным контрактом от 01.08.2016 № 205 на поставку опор в кровать металлических и обеспечение ими инвалидов в 2016 году.

Представитель Фонда в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ООО «Веклайн» надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своего представителя в суд не направило.

В силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Веклайн» (поставщик) заключён государственный контракт от 01.08.2016 № 205 на поставку опор в кровать металлических и обеспечение ими инвалидов в 2016 году (далее - Контракт) на сумму 33 726 руб. 65 коп. Цена включает в себя все планируемые расходы по исполнению настоящего контракта, в том числе стоимость доставки, отгрузки, страхования, налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта поставщик обязался поставить получателям товар в соответствии с Техническим заданием, а заказчик обязуется оплатить фактически поставленный получателям товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 5.1.15. Контракта ООО «Веклайн» обязано предоставить заказчику в течение 7-ми (семи) дней с момента подписания Контракта образец товара, копии регистрационных удостоверений на товар, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Минздравсоцразвития России от 30.10.2006 № 735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения», и копии деклараций о соответствии на товар, в соответствии с Постановлением Правительства № 982 от 01.12.2009г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», а Заказчик, согласно разделу 6 Контракта - в течение 5 дней принять товар, составив акт, предусмотренный пунктом 6.3.2. Контракта.

Срок поставки товара определён пунктом 5.1.1. Контракта, согласно которому поставка осуществляется лично получателю по месту его жительства в течение 20 дней с момента получения от заказчика списка получателей, который направляется поставщику в письменной или электронной форме посредством факсимильной/интернет связи и/или телефонограммой в течение 7 дней после подписания указанного выше акта (пункт 5.3.1. Контракта).

Предусмотренная Контрактом обязанность ООО «Веклайн» в срок не исполнена, образец товара, соответствующий условиям Контракта поставлен не был.

Как следует из пункта 5.1.15. Контракта, срок предоставления образцов товара истёк 08.08.2016. В связи с тем, что по состоянию на 09.09.2016 товар не был поставлен, заказчик в соответствии с пунктом 10.1, 10.2 Контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Указанное Решение 09.09.2016 размещено в единой информационной системе и направлено поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика.

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе 14.10.2016 является датой расторжения контракта. На основании части 26 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о расторжении контракта размещена на сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru.

В соответствии с пунктом 7.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.6. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.6.2. Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

Размер пени, рассчитанный в соответствии с пунктом 7.6.3. контракта, за 67 дней просрочки исполнения обязательств (с 09.08.2016 по 14.10.2016 - дату расторжения Контракта), предусмотренных Контрактом, составляет 5 253 руб. 77 коп. (приложение 2 к исковому заявлению).

Согласно пункту 7.6.1. Контракта, штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с пунктом 7.6.1.1. Контракта составляет 3372 руб. 67 коп.

Как следует из пункта 12.5. Контракта, в случае возникновения претензий относительно исполнения одной Стороной своих обязательств по Контракту, другая Сторона может направить претензию в письменной форме. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему Контракту, Сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 7 (семи) дней с даты ее получения, в случае недостижения согласия между сторонами, неурегулированные сторонами споры разрешаются в Арбитражном суде Чувашской Республики - Чувашии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, истец в соответствии с пунктом 12.5. Контракта направил ответчику претензию о добровольной уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Ответчик указанную претензию получить отказался, требование истца ответчиком до настоящего момента не исполнено.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), согласно пункту 6 статьи 34 которого, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7 статьи 34 указанного закона предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил определения размера штрафа, утвержденных в постановлении Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (действовавшего в момент действия контракта), за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил): а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей; в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

При заключении контракта стороны согласовали виды ответственности, аналогичные предусмотренным в статье 34 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, исходя из анализа норм и условий договора, действующее законодательство и условия государственного контракта устанавливают два вида ответственности (способов обеспечения исполнения обязательств): пени (начисляются за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом; исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки); штраф (начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом; размер устанавливается в виде фиксируемой суммы).

Согласно пункту 7.6.1.1 контракта размер штрафа составляет 3 372 руб. 67 коп.

В данном случае ответчиком допущено нарушение в виде неисполнения обязательства в целом.

Доказательств выполнения обязательств в полном объеме по контракту ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 3 372 руб. 67 коп. на основании пункта 7.6.1.1 контракта.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 5 253 руб. 77 коп. неустойка за просрочку исполнения обязательств.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленными в материалы дела доказательствами, подтвержден факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по контракту и факт невыполнения обязательств по договору (основание для взыскания штрафа).

Ответчик доводы истца не опроверг.

Расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным, и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, учитывая, что на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Веклайн» в пользу Государственного учреждения – ргионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии пени в размере 5 253 руб. 77 коп. (Пять тысяч двести пятьдесят три руб. 77 коп.) за просрочку исполнения обязательств за период с 09.08.2016 по 14.10.2016 и штраф в размере 3 372 руб. 67 коп. (Три тысячи триста семьдесят два руб. 67 коп.) за неисполнение обязательств предусмотренных государственным контрактом от 01.08.2016 № 205 на поставку опор в кровать металлических и обеспечение ими инвалидов в 2016 году.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Веклайн» в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.) государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.А. Афанасьев