Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А82-16033/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16033/2017
г. Ярославль
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть вынесена 12.12.2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, ФИО2

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрацию Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 26.12.2017,

от ответчиков – не явились,

от третьих лиц – не явились,

установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на объект недвижимости – гараж площадью 255,2 кв м кадастровый номер 76:09:160101:1127 по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Некрасовского муниципального района в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что объект, отраженный в техническом плане от 02.11.2017 года площадью 255, 2 кв.м. был возведен поэтапно: гараж на 2 автомашины в 1977 году, ссылается на инвентарную карточку от 01.02.1977 года, в 2003 и 2005 году к указанному объекту были дополнительно произведены пристрои, ссылается на инвентарные карточки от 01.01.2003, 23.11.2005, акты, подписанные с подрядчиками, в результате указанных действий объект составил 255, 2 кв.м.

Ответчики, третьи лица, извещённые о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, явку представителей не обеспечили, ходатайствовали о разрешении спора без участия своих представителей. Дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением исполнительного комитета Некрасовского районного Совета депутатов трудящихся Ярославской области от 11.02.1976 № 49 разрешено строительство гаража на 2-е автомашины и конторы Некрасовскому аварийно-профилактическому участку Горгаза в <...> по указанному адресу в 1977г.

Решением Некрасовского поселкового Совета народных депутатов Ярославской области от 30.01.1991 № 6 разрешено строительство пристройки к существующему гаражу Некрасовским участком горгаза в <...>.

30.12.2003 года и 23.11.2005 года между ОАО «Ярославльоблгаз» и ОАО «Некрасовагропромтехснаб» подписаны акты о сдаче подрядной организацией результата строительных работ.

На основании Постановления Главы Некрасовского муниципального района от 16.07.2003г. № 542 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ОАО «Ярославльроблгаз» для обслуживания аварийно-эксплуатационного участка в пос.Некрасовское» 17.10.2005 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:09:160116:36, расположенного по адресу: <...>. Разрешенное использование: для обслуживания аварийно-эксплуатационного участка. Право собственности зарегистрировано 11.11.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 76-АБ №981079, серии 76 АА 312155.

Согласно Техническому паспорту спорный объект представляет собой нежилое здание общей площадью 255,2 кв.м., инвентарный номер 1271, расположенное по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что реконструкция гаража осуществлена 2003, 2005 годах в году без получения разрешительной документации.

Указывая на то, что соответствующий объект состоит на учёте в составе основных средств (на балансе) акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль", которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным более 18 лет, истец в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

От Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области поступили письменные пояснения, в которых ответчик указал, что спорный объект в Реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится.

Согласно позиции МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, приведённой в отзыве, спорный объект недвижимости не внесён в реестр федерального имущества; документы для принятия в федеральную собственность не поступали. При таких обстоятельствах данный участник процесса полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района, Администрация Некрасовского муниципального района представили письменные отзывы, сообщили, что в реестре муниципальной собственности Некрасовского района запись о соответствующем имуществе отсутствует, против удовлетворения требований возражений не заявили.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Предъявив иск о признании права, истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 28 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 21.06.2016 N 47-КГ16-4, обстоятельства того, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении возведенного объекта недвижимости и признании на него права собственности.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец не представил суду комплексное (комиссионное) заключение специалистов о соответствии результата строительства положениям действующего законодательства, действующим нормам, требованиям и правилам, а также требованиям, установленным в части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 26 Постановления Пленума N 10/22, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для признания права собственности на самовольную постройку.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.