Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А79-387/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-387/2021
г. Чебоксары
20 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Техноград", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 40 А,

к Администрации города Канаш Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429330, <...> Победы, д. 24,

о признании права собственности,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Администрации Канашского района Чувашской Республики, индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО3, общества с ограниченной ответственностью "Объединенное железнодорожное хозяйство", открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Горьковской железной дороги,

при участии:

от истца – ФИО4 по доверенности от 12.02.2021 (сроком на 1 год), ФИО5 по доверенности от 26.05.2021 (сроком до 26.05.2022 включительно),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Техноград" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, тер. Элеватор, д. 41, в пределах кадастрового квартала 21:04:080401, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:789, сооружение железнодорожного транспорта - подъездной железнодорожный путь протяженностью 438 метров со следующим описанием местоположения объекта:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Тип контура

X
Y

4
340650.33

1249617.56

Наземный

5
340625.03

1249614.15

Наземный

6
340616.95

1249613.09

Наземный

7
340603.11

1249610.97

Наземный

8
340590.55

1249608.60

Наземный

9
340576.97

1249605.61

Наземный

10

340558.69

1249600.36

Наземный

11

340544.70

1249595.50

Наземный

12

340536.15

1249592.07

Наземный

13

340528.36

1249588.43

Наземный

14

340520.65

1249584.46

Наземный

15

340510.60

1249578.31

Наземный

16

340500.39

1249571.40

Наземный

17

340483.86

1249557.38

Наземный

18

340476.25

1249549.14

Наземный

19

340469.01

1249540.11

Наземный

20

340461.91

1249530.16

Наземный

21

340455.67

1249519.78

Наземный

22

340449.48

1249508.87

Наземный

23

340443.85

1249497.75

Наземный

24

340438.55

1249484.94

Наземный

25

340433.93

1249471.86

Наземный

26

340428.96

1249456.26

Наземный

27

340426.48

1249444.97

Наземный

28

340424.18

1249430.74

Наземный

29

340422.96

1249423.57

Наземный

30

340422.38

1249411.22

Наземный

31

340423.19

1249397.17

Наземный

32

340424.64

1249383.79

Наземный

33

340427.51

1249362.06

Наземный

34

340430.73

1249341.20

Наземный

35

340434.56

1249316.71

Наземный

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорное имущество реконструировано в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на принадлежащем истцу земельном участке, а также на землях, находящихся в распоряжении ответчика, в настоящее время невозможно зарегистрировать на него право собственности.

Определениями суда от 03.02.2021, от 04.03.2021, от 19.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Администрация Канашского района Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель ФИО2, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью "Объединенное железнодорожное хозяйство", открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Горьковской железной дороги.

В судебном заседании представители истца уточненные требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Ответчик отзывом от 22.06.2021 №05/05-01-01-4595 разрешение иска оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без его участия, выпиской от 29.03.2021 №12 указал на отсутствие пути в реестре муниципального имущества.

Ранее в судебном заседании 27.05.2021 представитель третьего лица, ООО "ОЖДХ", возражений по иску, с учетом уточнений, не привел.

Третье лицо, ФИО2, пояснила, что железнодорожные пути находились в неисправном состоянии.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено без участия ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости обществу с ограниченной ответственностью "Техноград" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 21:04:080401:789 площадью 20251 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, тер. Элеватор, д. 41.

На основании договора купли - продажи от 10.12.2018, заключенного с ИП ФИО2 и ФИО3, истцом приобретены: одноэтажный гараж, общей площадью 855,8 кв.м, с кадастровым номером 21:04:080401:321 и земельный участок с кадастровым номером 21:04:080401:789 категории земель населенных пунктов и видом разрешенного использования: для производственно - хозяйственной деятельности, площадью 20251+/-50 кв.м., расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, тер. Элеватор, д. 41.

Согласно техническому плану от 17.05.2021 сооружение железнодорожного транспорта - подъездной железнодорожный путь, протяженностью 438 метров, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, тер. Элеватор, д. 41, находится в пределах кадастрового квартала 21:04:080401 и проходит по земельному участку 21:04:080401:789.

Как указывает истец, на момент приобретения земельного участка на нем находились остатки существовавшего ранее тупикового железнодорожного пути не общего пользования, путь был в разобранном и не пригодном для использования состоянии.

В последующем истцом произведен капитальный ремонт железнодорожного пути, о чем представлена проектная документация, разработанная ООО "Ремстрой", согласно которой железнодорожные пути необщего пользования предназначены дл подачи железнодорожных вагонов с грузом в адрес ООО "Техноград".

Согласно техническому паспорту подъездного пути ООО "Техноград" на станции Канаш ГЖД, подъездной железнодорожный путь истца расстоянием 437 метров примыкает к пути ООО "ОЖДХ" на ст. Канаш Горьковской ж/д.

Ранее, в 1987 году подъездные пути, как вспомогательные объекты, введены в эксплуатацию в составе комплекса объектов Канашского сыродельного комбината актом от 31.08.1987 приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством первого пускового комплекса строящегося сыродельного комбината в городе Кана Чувашской АССР. Подъездные пути представляли собой линейное сооружение от разводной стрелки.

Постановлением главы администрации Канашского района от 26.02.1993 №30 в соответствии с Распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом Совета Министров Чувашской Республики № 27 от 14.01.1993 и на основании плана приватизации, утвержденного Распоряжением Комитета от 20.11.1992 № 287, зарегистрировано акционерное общество открытого типа "Канашский сыркомбинат".

Комплекс объектов, в том числе и вспомогательный объект - подъездные железнодорожные пути, переданы в АООТ "Канашский сыркомбинат".

АООТ "Канашский сыркомбинат" преобразовано в ОАО "Канашский сыродельный комбинат".

ОАО "Канашский сыродельный комбинат" зарегистрировано 11.05.1995, о чем представлено свидетельство.

ОАО "Канашский сыродельный комбинат" на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.07.2004 по делу №А79-9209/03-СК 1-8740 признано банкротом.

Определением суда от 23.03.2006 по делу №А79-9209/03-СК 1-8740 конкурсное производство ОАО "Канашский сыродельный комбинат" завершено и прекращена деятельность этого юридического лица.

В процедуре конкурсного производства в ОАО "Канашский сыродельный комбинат" проведены инвентаризация и оценка имущества, в том числе земельного участка с кадастровым номером 21:04:080401:14, на котором находились объекты комплекса общества и вспомогательный объект - подъездные железнодорожные пути.

По результатам процедуры банкротства имущественный комплекс, в том числе земельный участок 21:04:080401:14 на котором находился вспомогательный объект - подъездной ж/д путь, на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.01.2007 перешел в собственность общества с ограниченной ответственностью "Сыродельный комбинат Канашский" (ИНН: <***>), зарегистрированного 05.04.2006.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2011 по делу А40-157765/09 ООО "Сыродельный комбинат Канашский" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 429330, Чувашская республика, г. Канаш, территория элеватор) признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

В ходе процедуры банкротства земельный участок с кадастровым номером 21:04:080401:14, на котором находились объекты недвижимости и подъездные ж/д пути, по результатам торгов на основании договора купли - продажи от 10.10.2013 приобретен индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 исходный земельный участок с объектами недвижимости разделен, в том числе путем образования земельного участка с кадастровым номером 21:04:080401:789, на котором находится гараж с кадастровым номером 21:04:080401:321, 1987 года постройки, и железнодорожный путь, являющийся предметом настоящего спора.

Как указано выше, обществом "Техноград" у ИП ФИО2 приобретен земельный участок с кадастровым номером 21:04:080401:789.

После капитального ремонта истцом подготовлен и представлен в Управление Росреестра по Чувашской Республике пакет документов для регистрации права собственности на железнодорожный путь.

Управление Росреестра по Чувашской Республике уведомлением от 02.12.2020 отказало в регистрации права собственности в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В то же время, истец не может получить разрешение на ввод в эксплуатацию, ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляющего собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Возведенное сооружение находится в границах находящегося в собственности истца земельного участка, а также на неразграниченных землях публичного собственника, распорядитель этой земли – Администрация города Канаш – возражений на иск не представила.

Из материалов дела следует, что истец подготовил проектную документацию, обращался с заявлением о регистрации права собственности.

Следовательно, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал надлежащие меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Из содержания указанных норм и разъяснений следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Аналогичное толкование вышеприведенным нормам закона дано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует ли такая постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Соответствие возведенного объекта установленным требованиям подтверждается заключением эксперта №41/21 от 17.05.2021, подготовленным ООО "Чуваштехкадастр".

Согласно заключению эксперта №41/21 от 17.05.2021 подъездные железнодорожные пути протяженностью 438 м являются неотделимым улучшением земельного участка с кадастровым номером 21:04:080401:789; имеется функциональная связь подъездных железнодорожных путей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:789 с назначением земельного участка и иными объектами капитального строительства, расположенными на нем; подъездные железнодорожные пути, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:789, соответствуют строительным нормам и правилам; техническое состояние подъездных железнодорожных путей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:789, является удовлетворительным и позволяет их эксплуатировать по назначению; железнодорожные пути не имеют критических повреждений, не позволяющие их эксплуатировать по назначению и не представляют собой угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Истец является собственником земельного участка, на котором расположено сооружение, вид разрешенного использования земельного участка (для производственно-хозяйственной деятельности) совпадает с назначением сооружения, сооружение согласно заключению специалиста соответствуют всем обязательным требованиям, не представляют угрозы для граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов.

Возражений относительно заявленных исковых требований никем, в том числе и собственниками смежных земельных участков, не заявлено.

Учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на реконструкцию, невозможность получения его собственником, принимая во внимание нахождение земельного участка в собственности, а сооружения в фактическом владении истца, соответствие объекта обязательным требованиям и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, единственным способом легализации произведенной реконструкции является признание права собственности истца на объект реконструкции в судебном порядке на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным требование истцов и удовлетворяет заявленный иск.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, поскольку ответчиком право истца не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Техноград" на расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, тер. Элеватор, д. 41, в пределах кадастрового квартала 21:04:080401, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:789, сооружение железнодорожного транспорта - подъездной железнодорожный путь протяженностью 438 метров со следующим описанием местоположения объекта:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Тип контура

X
Y

4
340650.33

1249617.56

Наземный

5
340625.03

1249614.15

Наземный

6
340616.95

1249613.09

Наземный

7
340603.11

1249610.97

Наземный

8
340590.55

1249608.60

Наземный

9
340576.97

1249605.61

Наземный

10

340558.69

1249600.36

Наземный

11

340544.70

1249595.50

Наземный

12

340536.15

1249592.07

Наземный

13

340528.36

1249588.43

Наземный

14

340520.65

1249584.46

Наземный

15

340510.60

1249578.31

Наземный

16

340500.39

1249571.40

Наземный

17

340483.86

1249557.38

Наземный

18

340476.25

1249549.14

Наземный

19

340469.01

1249540.11

Наземный

20

340461.91

1249530.16

Наземный

21

340455.67

1249519.78

Наземный

22

340449.48

1249508.87

Наземный

23

340443.85

1249497.75

Наземный

24

340438.55

1249484.94

Наземный

25

340433.93

1249471.86

Наземный

26

340428.96

1249456.26

Наземный

27

340426.48

1249444.97

Наземный

28

340424.18

1249430.74

Наземный

29

340422.96

1249423.57

Наземный

30

340422.38

1249411.22

Наземный

31

340423.19

1249397.17

Наземный

32

340424.64

1249383.79

Наземный

33

340427.51

1249362.06

Наземный

34

340430.73

1249341.20

Наземный

35

340434.56

1249316.71

Наземный

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина