Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А72-5808/2023

Арбитражный суд Ульяновской области (АС Ульяновской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-5808/2023

22.06.2023

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2023. В полном объеме решение изготовлено 22.06.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

Общества с ограниченной ответственностью "Взлёт" (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 23/11, этаж 12, помещение 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившегося в неисполнении требования ходатайства представителя ООО «Взлёт» об аресте и обращении взыскания на имущество должника,

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 арестовать и обратить взыскание на имущество должника ФИО4 Эльбруса Илгаровича, а также на денежные средства на расчетном счете должника,

заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (432049, Ульяновская область, Ульяновск город, Азовская улица, 95, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Индивидуальный предприниматель ФИО4 Эльбрус Илгарович (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью "Зодиак" (141851, Россия, Московская обл., Дмитровский г.о., Подосинки п., Широкая ул., д. 55, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании: от Заявителя – не явились, извещены,

от СПИ ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3- не явились, извещены,

от УФССП России по Ульяновской области – не явились, извещены, от ИП ФИО6 - не явились, извещены,


от СПИ ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 – не явились, извещены,

от ООО «Зодиак» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:


Общества с ограниченной ответственностью "Взлёт" обратилось в Ленинский районный суд г.Ульяновска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 с заявлением

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, выразившегося в неисполнении требования ходатайства представителя ООО «Взлёт» об аресте и обращении взыскания на имущество должника,

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 арестовать и обратить взыскание на имущество должника ФИО4 Эльбруса Илгаровича, а также на денежные средства на расчетном счете должника.

Определением от 03.04.2023 по делу № 2а-1630/2023 Ленинский районный суд г.Ульяновска передал указанное дело в Арбитражный суд Ульяновской области для рассмотрения по подсудности.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.05.2023 заявление ООО «Взлёт» принято к производству.

Из материалов дела следует: 21.10.2022 на основании исполнительного листа ФС № 041401387 от 12.10.2022, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-606/2022, возбуждено исполнительное производство № 356713/22/73040-ИП. Предмет исполнения: взыскать с ИП ФИО4 Эльбрус Илгарович в пользу ООО "Взлет" задолженность в размере 1390034 руб.

21.10.2022 на основании исполнительного листа ФС № 041400778 от 14.09.2022, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-670/2022, возбуждено исполнительное производство № 356770/22/73040-ИП. Предмет исполнения: взыскать с ИП ФИО4 Эльбрус Илгарович в пользу ООО "Зодиак" задолженность в размере 1358421 руб.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство 356770/22/73040-СД.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем совершены бездействия, выразившиеся в неисполнении требования ходатайства ООО «Взлет» об аресте и обращении взыскания на имущество должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 и УФССП России по Ульяновской области просят заявленные требования оставить без удовлетворения.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере


предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законном интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (пункт 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» и статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.


Согласно ч. 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 данной статьи).

Частью 4 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В статье 80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц .

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Материалами дела подтверждается, что для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки: ОАО НБ Траст, ЗАО КБ «Экспресс-Волга», ЗАО Банк «Венец», ЗАО «Газбанк», ООО КБ «Юниаструмбанк», ОАО «Бинбанк», ОАО ГБ «Симбирск», ОАО «Сбербанк России», ОАО Банк Москвы, ОАО «АК Барс» Банк, ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные системы», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Россельхозбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк»,Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ГПБ (АО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО),ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Запсибкомбанк»,АО АКБ "ЭКСПРЕСС- ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ЗАО ВТБ


24, ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО АКБ «Росбанк», ООО КБ «Юниаструмбанк», ОАО КБ «Солидарность», АКБ «Пробизнесбанк».

Согласно полученным ответам, у должника отсутствуют расчетные счета в следующих банках: Согласно представленным ответам из ОАО Банк Москвы, ОАО «АК Барс» Банк, ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк», Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк" Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ГПБ (АО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО),ПАО "Совкомбанк", ОАО "СКБ-банк", ПАО «Запсибкомбанк»,АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО АКБ «Росбанк», ООО КБ «Юниаструмбанк», ОАО КБ «Солидарность», АКБ «Пробизнесбанк».

27.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8588 ПАО СБЕРБАНК.

10.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО "ТИНЬКОФФ БАНК".

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО "РН Банк", ООО "ХКФ БАНК", АО "Тинькофф Банк", УЛЬЯНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8588 ПАО СБЕРБАНК.

17.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в АО "ОТП Банк".

Согласно представленным сведениям из Пенсионного фонда РФ должник нигде не работает, получателем пенсии не является.

Управление Росреестра по Ульяновской области указало, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответу из УГИБДД по Ульяновской области за должником зарегистрированы транспортные средства LADA GRANTA 2020 г.в., г/н <***> и ВАЗ 2106 2005г.в., г/н <***>.

07.11.2022 судебный пристав – исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств.

16.11.2022 и 22.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлены выход по адресу регистрации должника: г. Ульяновск, п. Каменка, д. 2. В ходе выхода установлено: по данному адресу проживает мать должника ФИО7 Шакир Кызы. Транспортные средства LADA GRANTA 2020 г.в., г/н <***> и ВАЗ 2106 2005г.в., г/н <***> не обнаружены.

19.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ в отношении должника.

24.01.2023 ООО «Взлет» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении розыска транспортных средств LADA GRANTA 2020 г.в., г/н <***> и ВАЗ 2106 2005г.в., г/н <***>.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о розыске транспортных средств: LADA GRANTA 2020 г.в., г/н <***> и ВАЗ 2106 2005г.в., г/н <***>.

27.02.2023 заведено розыскное дело. В ходе розыскных действий вышеуказанные транспортные средства были обнаружены.

03.02.2023 судебным приставом-исполнителем по акту описи и ареста были наложены аресты на вышеуказанные транспортные средства. ФИО6 был назначен ответственным хранителем арестованного имущества и предупрежден об уголовной


ответственности за растрату, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи имущества, подвергнутого описи или аресту.

14.03.2023 судебным приставом-исполнителем были проведены исполнительные действия с целью проверки сохранности арестованного имущества, и было установлено отсутствие арестованных транспортных средств. При совершении исполнительных действий присутствовал должник ФИО6, который пояснил, что транспортные средства он продал.

16.03.2023 по факту отчуждения арестованного имущества в отношении должника возбуждено уголовное дело. Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23.05.2023 по делу № 1-9/2023 ФИО6 признан виновным в совершении преступления по статье 312 Уголовного Кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю только с одним заявлением от 24.01.2023 об объявлении розыска имущества должника. Указанное заявление судебным приставом-исполнителем было рассмотрено и удовлетворено. Иные заявления к судебному приставу-исполнителю от ООО «Взлет» не поступали. Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены. Судебным приставом-исполнителем был наложен арест на вышеуказанные транспортные средства, но в дальнейшем реализовать имущество не смог, поскольку должник незаконно их продал, что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23.05.2023.

Заявителями не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие наличие у должника какого-либо иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, в связи с чем доводы заявителя о нарушении прав взыскателя (в том числе связанные с возможностью объявления розыска имущества должника) не основаны на доказательствах.

Таким образом, материалами дела не доказан факт того, что судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя, что с учетом вышеприведенных положений статьи 201 АПК РФ не позволяет удовлетворить требования заявителя.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ взыскателем не доказано нарушение его прав и законных интересов именно вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных актовД,а птао 2д1п.0и3с.2а0н2н3 ы2:х3 4э:0л0ектронной подписью судьи

Кому выдана Лубянова Ольга Александровна



Суд:

АС Ульяновской области (подробнее)

Истцы:

ООО "ВЗЛЁТ" (подробнее)

Ответчики:

СПИ ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Калашникова Е.Е. (подробнее)

Иные лица:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Янина Татьяна Сергеевна (подробнее)
ТАГИЕВ ЭЛЬБРУС ИЛГАРОВИЧ (подробнее)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (подробнее)

Судьи дела:

Лубянова О.А. (судья) (подробнее)