Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А40-171514/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-171514/20-108-3138
12 марта 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2021

Решение в полном объеме изготовлено 12.03.2021

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации 01.02.2012; адрес: 456910, Челябинская область, <...>)

к Профессиональному Образовательному Учреждению "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России" (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации 26.11.2002; адрес: 456912, <...>)

к Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России" (ОГРН <***>; дата присвоения ОГРН 10.03.2010; ИНН <***>; 125310, <...>)

третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области (ОГРН <***>; дата присвоения ОГРН 11.11.2002; ИНН <***>; адрес: 456912 Челябинская область, <...> ВЛКСМ, 37)

о взыскании c Профессионального Образовательного Учреждения "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб., а при недостаточности у названного учреждения денежных средств -взыскать с субсидиарного ответчика Общероссийской Общественно-Государственной Организации «Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб.

при участии:

представитель заявителя - не явился (лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом);

представителя Общероссийской Общественно-Государственной Организации «Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» - ФИО2 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ) по доверенности от 11.01.21 №2-38/326.

представители Профессионального Образовательного Учреждения "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» и Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области не явились (лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом).

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (далее также — заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием (с учётом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) к Профессиональному Образовательному Учреждению "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России"; к Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России", при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о взыскании c Профессионального Образовательного Учреждения "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб., а при недостаточности у названного учреждения денежных средств -взыскать с субсидиарного ответчика Общероссийской Общественно-Государственной Организации «Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб., а именно: а именно: - налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 400 494,49 руб. за период 2013,2014,2015,2019 года и пени в сумме 237 422,37 руб. за период 15.08.2019-11.07.2020 на недоимку 2013,2014,2015,2019 года; земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 199 000 руб. за период 2012 года, пени в сумме 115 453,40 руб. за период 29.08.2013-01.07.2019 на недоимку 2012 года, а также штраф в сумме 59 545,60 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 305 869,73 руб. на недоимку 2017,2018,2019, 1 квартал 2020 года и пени в сумме 82 361,21 руб., а также штраф в сумме 1408,03 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 59 970,18 руб. за период 01.01.2017-01.04.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 322,51 руб. за период 01.01.2017-31.12.2017; налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 171 319 руб. на недоимку 2017,2018,2019, 1 квартал 2020 года и пени в сумме 45 876,15 руб. за период 20.07.2017-11.07.2020 на недоимку 2017,2018,2019, 1 квартал 2020 года, а также штраф в сумме 45 545,60 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 121 354 руб. за период 2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019 и пени в сумме 41 137,24 руб. за период 26.04.201611.07.2020 на недоимку 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года, а также штраф в сумме 1276,60 руб.; транспортный налог с организаций в сумме 14 681 руб. на недоимку 2015, 2016, 2017 года и пени в сумме 4 887,41 руб. за период 15.08.2019-30.06.2020 на недоимку2015,2016,2017 года; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в сумме 1800 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ, а при недостаточности у названного учреждения денежных средств -взыскать с субсидиарного ответчика Общероссийской Общественно-Государственной Организации «Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя, Профессионального Образовательного Учреждения "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» и Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Общероссийской Общественно-Государственной Организацией «Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» в материалы дела представлен отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в нем.

Заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Как указывает заявитель, Профессиональное Образовательное Учреждение "Саткинская Автомобильная Школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное Общество Содействия Армии, Авиации И Флоту России" (далее - Поу «Саткинская Аш Досааф России») создано и зарегистрировано Инспекцией Министерства РФ но налогам и сборам по г. Сатке Челябинской области 26.11.2002, основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с уставом Профессиональное Образовательное Учреждение "Саткинская Автомобильная Школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное Общество Содействия Армии, Авиации И Флоту России" является в соответствии с целями, видами деятельности и действующим законодательством РФ социально ориентированной унитарной некоммерческой организацией. Учредителем является Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России).

В соответствии с выпиской из Единого реестра юридических лиц Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ИНН <***> КПП 773301001 создано и зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве 10.03.2010, основной государственный регистрационный номер <***>.

ПОУ «Саткинская Аш Досааф России» применяет упрощенную систему налогообложения в соответствии со ст. 346.12 НК РФ.

По доводам заявителя, у ПОУ «Саткинская Аш Досааф России» имеется задолженность: в размере 1 909 724,47 руб., а именно: - налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 400 494,49 руб. за период 2013,2014,2015,2019 года и пени в сумме 237 422,37 руб. за период 15.08.2019-11.07.2020 на недоимку 2013,2014,2015,2019 года; земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 199 000 руб. за период 2012 года, пени в сумме 115 453,40 руб. за период 29.08.2013-01.07.2019 на недоимку 2012 года, а также штраф в сумме 59 545,60 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 305 869,73 руб. на недоимку 2017,2018,2019, 1 квартал 2020 года и пени в сумме 82 361,21 руб., а также штраф в сумме 1408,03 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 59 970,18 руб. за период 01.01.2017-01.04.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в сумме 322,51 руб. за период 01.01.2017-31.12.2017; налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 171 319 руб. на недоимку 2017,2018,2019, 1 квартал 2020 года и пени в сумме 45 876,15 руб. за период 20.07.2017-11.07.2020 на недоимку 2017,2018,2019, 1 квартал 2020 года, а также штраф в сумме 45 545,60 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 121 354 руб. за период 2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019 и пени в сумме 41 137,24 руб. за период 26.04.201611.07.2020 на недоимку 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года, а также штраф в сумме 1276,60 руб.; транспортный налог с организаций в сумме 14 681 руб. на недоимку 2015, 2016, 2017 года и пени в сумме 4 887,41 руб. за период 15.08.2019-30.06.2020 на недоимку2015,2016,2017 года; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в сумме 1800 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

При наличии недоимки по налогу на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков требование об уплате налога направляется ответственному участнику этой группы.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Из п. 7 ст. 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с чем, п. 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 ст. 47 Кодекса.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу п. 57 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 при применении судами ст. 75 НК РФ необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.11.2007 № 8241/07 указал, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно пени, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Проверив соблюдения налоговым органом указанной процедуры взыскания, суд пришел к выводу, что инспекций не подтверждено наличие недоимки в заявленных суммах, не представлен расчет пеней, заявленных ко взысканию с указанием пенеообразующих сумм, ставки пеней, периода начисления, не подтверждено соблюдение процедуры взыскания по всем пунктам заявленного требования и сроков взыскания, необходимыми и допустимыми доказательствами (так, в части требований не соблюдена процедура и пропущены сроки на взыскание недоимки (задолженность 2013-2019 года); в части требований налоговым органом не представлены документы, подтверждающие основания возникновения задолженности (декларации, решения по проверки); в части требований о взыскании задолженности не представлены требования об уплате налогов, сборов и доказательства направленния требований об уплате по верным адресам заинтересованных лиц; в части требований не представлены решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организаций по ст. 46 НК РФ и т.д).

Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Одновременно согласно ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно ч. 2 ст. 123.23 ГК РФ, частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 1 ст. 399 ГК РФ предусмотрено, что, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Вместе с тем в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Налоговым законодательством не предусмотрено, что ответственность по налоговым обязательствам учреждения несет собственник его имущества.

Возможность погашения задолженности налогоплательщика его учредителями (участниками) установлена п. 2 ст. 49 НК РФ - если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками (плательщиками сборов) признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность по уплате налогов (сборов).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога (сбора) возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и в порядке, установленных НК РФ.

Таким образом, положения ГК РФ, регулирующие основания применения субсидиарной ответственности по гражданско-правовым обязательствам, к налоговым правоотношениям неприменимы; задолженность может быть взыскана только с самого налогоплательщика.

Следовательно, налоговый орган не вправе взыскивать задолженность учреждения по налогам, пеням и штрафам при недостаточности у последнего средств с учредителя (собственника имущества налогоплательщика) в порядке субсидиарной ответственности.

В Информационном письме Президиума ВАС РФ № 45 от 14.07.1999 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» разъяснено, что в случае недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку в силу п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, по долгам учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество, как закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

Учитывая изложенное, поскольку должник (ПОУ «Саткинская Аш Досааф России») не находится в стадии ликвидации согласно данным ЕГРЮЛ, то у налогового органа в силу статей 45, 49 НК РФ и статей 2, 123.23 ГК РФ отсутствует право на подачу заявления о взыскании задолженности налогоплательщика — частного учреждения, с его учредителя в порядке субсидиарной ответственности.

Данный довод так же подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.02.2020 по делу № А40-33683/19-108-540; постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 по делу № А40-4912/17-115-58 решение Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-67705/11, а также постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.03.2020 по делу № А40-48070/19-115-879.

На основании изложенного, суд считает требования МИФНС России № 18 по Челябинской области о взыскании c Профессионального Образовательного Учреждения "Саткинская Автомобильная школа Общероссийской Общественно-Государственной Организации "Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб., а при недостаточности у названного учреждения денежных средств -взыскать с субсидиарного ответчика Общероссийской Общественно-Государственной Организации «Добровольное общество Содействия Армии, Авиации и Флоту России» суммы задолженности в размере 1 909 724,47 руб. не подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области требования отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова