Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А33-25299/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2019 года

Дело № А33-25299/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "АВИАМИР" (ИНН 2457082817, ОГРН 1172468049962)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отказа в учете объекта незаконным,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Норильское торгово-производственное предприятие» (ИНН <***>);

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 - представителя по доверенности от 27.12.2018 № 71-55/230;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания "АВИАМИР" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в учете изменений объекта недвижимости,

об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастровый учет в части смены вида объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0000000:41054 и с кадастровым номером 24:55:0403003:725 с «Помещение» на «Здание» на основании технических планов зданий, подготовленных кадастровым инженером ФИО3 от 10.01.2019.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.08.2019 возбуждено производство по делу.

Определением от 27.09.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 28.10.2019. На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определение от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Норильское торгово-производственное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Норильск Красноярского края). Судебное разбирательство по делу отложено на 17.12.2019.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание 17.12.2019 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

12.12.2019 от истца поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12 час. 15 мин. 20 декабря 2019 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу: <...>.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 20.12.2019 в 12 час. 18 мин. в присутствии того же представителя ответчика, в отсутствие истца, третьего лица.

Ответчик поддержал позицию по делу.

18.12.2019 от третьего лица поступил отзыв на заявление, в котором он просит удовлетворить исковые требования. Считает доводы истца исчерпывающими для внесения изменения в государственный кадастровый учет в части смены вида объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0000000:41054 и с кадастровым номером 24:55:0403003:725 с «Помещение» на «Здание».

Согласно письменному отзыву на заявление Управление Росреестра по Красноярскому краю считает, что оспариваемые решения приняты в полном соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

11.07.2013 начальником Норильского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Красноярскому краю утверждены заключения: шифр: 2427.0027-07/333-2013 об определении обособленности нежилой пристроенной части (Лит. В2, пом.I) к нежилому зданию (Лит.В2): г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4, согласно которому считаются пристроенная часть здания (Лит.В2, пом.I) и нежилое здание (лит.В2), участок по адресу: г. Норильск, р-он Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4 с кадастровым номером земельного участка 24:55:0403003:213 – конструктивно обособленными, присвоение новой адресации данной пристроенной части, отличной от адресации нежилого здания – возможна; шифр: 2427.0026-07/333-2013 об определении обособленности нежилой пристроенной части (Лит. В2, пом.I ) к нежилому зданию (Лит.В2): г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4, согласно которому считаются пристроенная часть здания (Лит.В2, пом.II) и нежилое здание (лит.В2), участок по адресу: г. Норильск, р-он Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4 с кадастровым номером земельного участка 24:55:0403003:211 – конструктивно обособленными, присвоение новой адресации данной пристроенной части, отличной от адресации нежилого здания – возможна.

Распоряжением администрации города Норильска Красноярского края от 21.10.2013№ 5924 «Об изменении постоянного адреса объекта капитального строительства и изменении адреса земельного участка», на основании заключения БТИ шифр: 2427.0027-07/333-2013, в соответствии с пп 3.2.2., 3.3.6 Порядка присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением администрации города Норильска от 31.05.2010 № 208 (в ред. от 25.06.2012 № 211), изменен постоянный адрес объекта капитального строительства «Помещение» с кадастровым (или условным) номером 24:21.55:8.2002:697: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, зд. 46, 48 пом. 1, на постоянный адрес: Красноярский край, район <...>, а также изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:21: <...>, помещение I, на адрес: Красноярский край, район <...>. Сведения о изменении адресов переданы в Росреестр.

Распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края № 5918 от 21.10.2013 «Об изменении постоянного адреса объекта капитального строительства и изменении адреса земельного участка», на основании заключения БТИ шифр: 2427.0026-07/333-2013, в соответствии с пп 3.2.2., 3.3.6 Порядка присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением администрации города Норильска от 31.05.2010 № 208 (в ред. от 25.06.2012 № 211), изменен постоянный адрес объекта капитального строительства «Помещение» с кадастровым (или условным) номером 24: 55:000000:0012541.2: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, зд. 45-37, пом. II, район ТЭЦ-1, База №2, на постоянный адрес: Красноярский край, район <...>, а также изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403003:211: <...>, на адрес: Красноярский край, район <...>. Сведения о изменении адресов были переданы в Росреестр.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2018 за

обществом с ограниченной ответственностью Транспортная компания "АВИАМИР" 15.11.2018 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.10.2018№ ЭРЛ-01/31-10-18, запись регистрации права в едином государственном реестре недвижимости №24:55:0403003:725-24/095/2018-8 и №24:55:00000000:41054-24/097/2018-6, на праве собственности зарегистрированы следующие нежилые помещения:

- с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенное по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2091.8 кв. м.;

- с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенное по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2205.9 кв. м.

Из технического плана здания от 10.01.2019, помещения с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенного по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2091.8 кв. м., содержащего заключение кадастрового инженера ФИО3, следует: 20.09.2013 объект капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенный по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2091.8 кв. м. был поставлен на кадастровый учет как помещение, что является ошибкой. ОКС является зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:213, а не помещением. Согласно распоряжению Администрации города Норильска Красноярского края № 359 от 31.01.2014 об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства вид разрешенного использования данного объекта изменилось с «помещения» на «здание склада № 46». Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок (дата постановки на кадастровый учет 15.12.2006) с кадастровым номером в пределах 24:55:0403003:213 данного земельного участка нет никаких иных объектов недвижимости, хотя фактически на данном участке находится здание склада № 46, при этом вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации склада № 46. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ помещение (жилое и нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений (п.24.6). Следовательно, здание № 45 с кадастровым номером 24:55:0403003:725, поставленный на кадастровый учет в 2013 году, являться помещением не может.

Из технического плана здания от 10.01.2019, помещения с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенного по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2205.9 кв. м., содержащего заключение кадастрового инженера ФИО3, следует: 20.09.2013 объект капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенный по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2205.9 кв. м. был поставлен на кадастровый учет как помещение, что является ошибкой. ОКС является зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:211, а не помещением. Согласно распоряжению Администрации города Норильска Красноярского края № 358 от 31.01.2014 об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства вид разрешенного использования данного объекта изменилось с «помещения» на «здание склада № 45». Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок (дата постановки на кадастровый учет 15.12.2006) с кадастровым номером 24:55:0403003:211 в пределах данного земельного участка нет никаких иных объектов недвижимости, хотя фактически на данном участке находится здание склада № 45, при этом вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации склада № 45. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ помещение (жилое и нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений (п.24.6). Следовательно, здание № 45 с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, поставленный на кадастровый учет в 2013 году, являться помещением не может.

На обращения генерального директора общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Авиамир» ФИО4 о виде объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0000000:41054 (от 22.01.2019 вх. № 1-6/01774) и с кадастровым номером 24:55:0403003:725 (22.01.2019 вх. № 1-6/01772) Управление Росреестра по Красноярскому краю письмами от 24.01.2019 № 1-6/01396 и от 24.01.2019 № 1-6/01397 сообщило истцу, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные записи о нежилом помещении с кадастровым номером 24:55:0403003:725, площадь -2091.8 кв.м., адрес: Красноярский край, район <...> и о нежилом помещении с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, площадь - 2205.9 кв.м., адрес: Красноярский край, район <...>. Сведения о помещении были переданы Управлением Росреестра по Красноярскому краю и внесены в раздел кадастр недвижимости ЕГРН 20.09.2013 в рамках гармонизации сведений баз данных разделов ЕГРН: реестра прав на недвижимое имущество и кадастра недвижимости.

13.03.2019 истец обратился к ответчику через Структурное подразделение краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (КГБУ МФЦ) в городе Норильске с заявлениями №№ MFC-0006/2019-5678-1 от 13.03.2019 и MFC-0006/2019-5683-1 от 13.03.2019 о государственном кадастровом учете недвижимости имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество с приложением необходимых документов, в том числе новых Технических планов зданий, подготовленных кадастровым инженером.

23.03.2019 истцу были вручены Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета за №№ КУВД-001/2019-2953780/1 и КУВД-001/2019-2953852/1 с указанием на невозможность поменять вид объектов с «Помещение» на «Здание» на основании Постановления №04-П от 20.04.2017.

Уведомлениями об отказе государственного кадастрового учета от 24.06.2019 № КУВД-001/2019-2953780/3 и № КУВД-001/2019-2953852/3, Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано в государственном кадастровой учете и со ссылкой на ч. 3. ст. 61 Закона о регистрации, которой предусмотрена возможность исправления реестровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Считая, что отказы Управления Росреестра по Красноярскому краю являются незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконными решений Управления Росреестра по Красноярскому краю от 24.06.2019 № КУВД-001/2019-2953780/3 и № КУВД-001/2019-2953852/3, заявитель подал в арбитражный суд 12.08.2019, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в этом реестре, регулируются Законом о регистрации недвижимости, вступившим в силу с 01.01.2017 (часть 1 статьи 1 этого закона).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости со дня его вступления в силу сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 этого Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее — реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости).

Пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 01.01.2017, предусмотрено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего федерального закона.

Статья 22 Закона о кадастре устанавливает состав необходимых для кадастрового учета документов.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о кадастре если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре необходимыми для кадастрового учета документами являются технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ.

Заявляя требование по настоящему делу, общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания "АВИАМИР" фактически исходит из наличия ошибки в данных ЕГРН о виде принадлежащего ему объекта недвижимости - ошибочного указания вида «помещение» вместо «здание» (реестровой ошибки) и необходимости ее исправления.

На обращения генерального директора общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Авиамир» ФИО4 о виде объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0000000:41054 (от 22.01.2019 вх. № 1-6/01774) и с кадастровым номером 24:55:0403003:725 (22.01.2019 вх. № 1-6/01772) Управление Росреестра по Красноярскому краю письмами от 24.01.2019 № 1-6/01396 и от 24.01.2019 № 1-6/01397 сообщило истцу, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные записи о нежилом помещении с кадастровым номером 24:55:0403003:725, площадь -2091.8 кв.м., адрес: Красноярский край, район <...> и о нежилом помещении с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, площадь - 2205.9 кв.м., адрес: Красноярский край, район <...>. Сведения о помещении были переданы Управлением Росреестра по Красноярскому краю и внесены в раздел кадастр недвижимости ЕГРН 20.09.2013 в рамках гармонизации сведений баз данных разделов ЕГРН: реестра прав на недвижимое имущество и кадастра недвижимости.

13.03.2019 истец обратился к ответчику через Структурное подразделение краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (КГБУ МФЦ) в городе Норильске с заявлениями №№ MFC-0006/2019-5678-1 от 13.03.2019 и MFC-0006/2019-5683-1 от 13.03.2019 о государственном кадастровом учете недвижимости имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество с приложением необходимых документов, в том числе новых Технических планов зданий, подготовленных кадастровым инженером.

23.03.2019 истцу были вручены Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета за №№ КУВД-001/2019-2953780/1 и КУВД-001/2019-2953852/1 с указанием на невозможность поменять вид объектов с «Помещение» на «Здание» на основании Постановления №04-П от 20.04.2017.

Уведомлениями об отказе государственного кадастрового учета от 24.06.2019 № КУВД-001/2019-2953780/3 и № КУВД-001/2019-2953852/3, Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано в государственном кадастровой учете и со ссылкой на ч. 3. ст. 61 Закона о регистрации, которой предусмотрена возможность исправления реестровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2018 за

обществом с ограниченной ответственностью Транспортная компания "АВИАМИР" 15.11.2018 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.10.2018№ ЭРЛ-01/31-10-18, запись регистрации права в едином государственном реестре недвижимости №24:55:0403003:725-24/095/2018-8 и №24:55:00000000:41054-24/097/2018-6, на праве собственности зарегистрированы следующие нежилые помещения:

- с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенное по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2091.8 кв. м.;

- с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенное по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2205.9 кв. м.

11.07.2013 начальником Норильского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Красноярскому краю утверждены заключения: шифр: 2427.0027-07/333-2013 об определении обособленности нежилой пристроенной части (Лит. В2, пом.I) к нежилому зданию (Лит.В2): г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4, согласно которому считаются пристроенная часть здания (Лит.В2, пом.I) и нежилое здание (лит.В2), участок по адресу: г. Норильск, р-он Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4 с кадастровым номером земельного участка 24:55:0403003:213 – конструктивно обособленными, присвоение новой адресации данной пристроенной части, отличной от адресации нежилого здания – возможна; шифр: 2427.0026-07/333-2013 об определении обособленности нежилой пристроенной части (Лит. В2, пом.I ) к нежилому зданию (Лит.В2): г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4, согласно которому считаются пристроенная часть здания (Лит.В2, пом.II) и нежилое здание (лит.В2), участок по адресу: г. Норильск, р-он Центральный, Вальковское шоссе, № 8, строение №4 с кадастровым номером земельного участка 24:55:0403003:211 – конструктивно обособленными, присвоение новой адресации данной пристроенной части, отличной от адресации нежилого здания – возможна.

Из технического плана здания от 10.01.2019, помещения с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенного по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2091.8 кв. м., содержащего заключение кадастрового инженера ФИО3, следует: 20.09.2013 объект капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенный по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2091.8 кв. м. был поставлен на кадастровый учет как помещение, что является ошибкой. ОКС является зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:213, а не помещением. Согласно распоряжению Администрации города Норильска Красноярского края № 359 от 31.01.2014 об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства вид разрешенного использования данного объекта изменилось с «помещения» на «здание склада № 46». Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок (дата постановки на кадастровый учет 15.12.2006) с кадастровым номером в пределах 24:55:0403003:213 данного земельного участка нет никаких иных объектов недвижимости, хотя фактически на данном участке находится здание склада № 46, при этом вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации склада № 46. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ помещение (жилое и нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений (п.24.6). Следовательно, здание № 45 с кадастровым номером 24:55:0403003:725, поставленный на кадастровый учет в 2013 году, являться помещением не может.

Из технического плана здания от 10.01.2019, помещения с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенного по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2205.9 кв. м., содержащего заключение кадастрового инженера ФИО3, следует: 20.09.2013 объект капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенный по адресу: Красноярский край, район <...>, общей площадью 2205.9 кв. м. был поставлен на кадастровый учет как помещение, что является ошибкой. ОКС является зданием, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:211, а не помещением. Согласно распоряжению Администрации города Норильска Красноярского края № 358 от 31.01.2014 об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства вид разрешенного использования данного объекта изменилось с «помещения» на «здание склада № 45». Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок (дата постановки на кадастровый учет 15.12.2006) с кадастровым номером 24:55:0403003:211 в пределах данного земельного участка нет никаких иных объектов недвижимости, хотя фактически на данном участке находится здание склада № 45, при этом вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации склада № 45. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ помещение (жилое и нежилое) представляет собой «объект, входящий в состав зданий и сооружений (п.24.6). Следовательно, здание № 45 с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, поставленный на кадастровый учет в 2013 году, являться помещением не может.

Из изложенного следует, что в данном случае имеет место реестровая ошибка, которая подлежит исправлению в том числе на основании решения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствовала необходимость в предоставлении заявителем разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение регистрирующего органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.11.2008 N 7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решения Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе государственного кадастрового учета от 24.06.2019 № КУВД-001/2019-2953780/3 и № КУВД-001/2019-2953852/3 незаконными.

Обязать Управления Росреестра по Красноярскому краю исправить реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части смены вида объекта недвижимости с кадастровым номером 24:55:0000000:41054, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район <...>, и с кадастровым номером 24:55:0403003:725, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район <...>, с вида «Помещение» на вид «Здание».

Взыскать с Управления Росреестра по Красноярскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Авиамир» 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова