Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А71-5879/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 5879/2020
г. Ижевск
17 июля 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 г.

полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Некоммерческой организации Товарищества собственников жилья «Север» г.Ижевск об оспаривании постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2,

соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск,

заинтересованное лицо (взыскатель) - Публичное акционерное общество «Т Плюс»,

при участии в заседании представителей заявителя – председателя ТСЖ ФИО3, ФИО4 по доверенности от 15.09.2017, в отсутствие других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Север» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 от 13.04.2020 № 18017/20/28988 о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании 15.07.2020 заявитель уточнил заявленное требование, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2020 № 18017/20/28329.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что 09.12.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО5 вынесено постановление о возбуждении в отношении Товарищества собственников жилья «Север» исполнительного производства № 51153/19/18017-ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-8952/2019 на сумму 15547,68руб. в пользу Публичного акционерного общества «Т Плюс».

В связи с тем, что требования, содержащиеся в исполнительном доку-менте, в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, должником не предоставлено, судебным приставом-исполнителем 09.04.2020 вынесено постановление № 18017/20/28329 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10000руб.

Считая указанное постановление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства заявитель ТСЖ «Север» не получало, об исполнительном производстве узнало только 05.03.2020 и в этот же день оформило платежное поручение на перечисление задолженности. Поскольку должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, а, следовательно, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Ответчик в отзыве указал, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, заявитель был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона № 229-ФЗ).

Из указанных норм следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также не может быть вынесено при отсутствии доказательств получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (либо доказательств извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг).

Постановлением от 09.12.2019 о возбуждении исполнительного производства 51153/19/18017-ИП должнику - Товариществу собственников жилья «Север» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В подтверждение факта направления (вручения) заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства № 51153/19/18017-ИП ответчиком представлены реестры № 1195 и № 2586300 от 16.12.2019 (л.д.20, 21) на отправку курьерской доставкой почтовой корреспонденции и распечатка с сайта национальной почтовой службы (л.д.22).

Из указанных документов не представляется возможным установить, кем и кому вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, данные документы не содержат подписи лица, вручившего и получившего корреспонденцию.

Доказательства, представленные ответчиком в подтверждение факта получения заявителем постановления о возбуждении исполнительного производства, надлежащими не являются, факт получения заявителем указанного постановления не подтверждают.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.04.20209 вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о несоответствии указанного постановления ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку по основаниям, не предусмотренным законом, возлагают на заявителя обязанность по уплате исполнительского сбора.

На основании ч.1 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом установлено, что оспариваемое постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, указанное постановление следует признать незаконным, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» постановление от 09.04.2020 № 18017/20/28329 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 в отношении Некоммерческой организации Товарищества собственников жилья «Север», г.Ижевск, ОГРН <***>.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева