Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А29-220/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-220/2018
26 июня 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Войнова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплокомфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТетрастройКоми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия ответчика,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 1



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплокомфорт» (далее – ООО «Теплокомфорт», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТетрастройКоми» (далее – ООО «ТетрастройКоми», ответчик) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по созданию комиссии в целях ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <...> и в не совершении действий, предусмотренных пунктами 62, 63, 64, 67, 68 Правил коммерческого учета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила № 1034).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ТетрастройКоми» (заказчик) и ООО «Теплокомфорт» (управляющая организация) заключили договоры управления многоквартирными домами от 12.01.2015 № О-12/15 и № КЦ-10/15, по условиям которых ООО «Теплокомфорт» обязалось организовать выполнение (оказание) услуг по управлению жилыми многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...> в том числе, по предоставлению собственнику жилищно-коммунальных услуг, а также по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов (л.д. 15-38).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 07.07.2017 по делу №А29-10060/2016 (л.д. 44-47) установлено, что по 15.11.2015 в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <...> общедомовые приборы учета тепловой энергии не были допущены к эксплуатации в установленном законодательством порядке, вследствие чего ПАО «Т Плюс» определило количество поставленной тепловой энергии исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 42, 42 (1) Правил № 354. После допуска в эксплуатацию узлов учета в ноябре 2015 года, объем поставленной тепловой энергии за период с 16.11.2015 по 29.11.2015 определен на основании показаний приборов учета.

Считая, что ООО «ТетрастройКоми» как организация-застройщик многоквартирных домов и владелец узла учета в 2014 году обязано было предпринять предусмотренные Правилами № 1034 меры по предоставлению в адрес ресурсоснабжающей организации (ПАО «Т Плюс») документов и по созданию комиссии по вводу прибора учета в эксплуатацию, поскольку ООО «Теплокомфорт» такими полномочиями в 2014 году не обладало, истец обратился с настоящим иском в суд, сославшись в обоснование на письма ООО «ТетрастройКоми» от 30.10.2014 № 927 и № 928 (л.д. 41-42), адресованные ПАО «Т Плюс», в соответствии с которыми ответчик гарантировал заключить договор технологического присоединения объекта строительства и просил выполнить пломбировку узлов теплового учета объекта строительства «Два многоквартирных жилых дома на пересечении улиц Клары ФИО4 и ФИО5 в г. Сыктывкаре».

Частью 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ответчик, не согласившись с доводами истца, в отзыве на иск и дополнении к нему указал, что бездействие ООО «ТетрастройКоми» опровергается имеющимся в деле письмом от 30.10.2014 № 928, истец, приняв дома в управление 12.01.2015, не вправе был бездействовать, а должен был, как новый собственник узла учета, обратиться в ресурсоснабжающую организацию с вопросом пломбировки, считает, что именно истец своим бездействием причинил себе материальный ущерб, указал на пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец, возражая против пропуска срока исковой давности, указал, что исковое заявление подано им в суд 12.01.2018, т.е. в пределах трехлетнего срока с момента заключения между сторонами договоров управления от 12.01.2015.

Вместе с тем, данные доводы истца судом не принимаются, поскольку согласно позиции истца им оспаривается бездействие ответчика, допущенное в 2014 году. При этом, за судебной защитой истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми только 12.01.2018, что подтверждается штампом арбитражного суда о регистрации искового заявления (л.д. 9). Оснований, препятствующих с обращением с иском в суд до 12.01.2018, ООО «Теплокомфорт» не представлено.

Следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям, касающихся действий (бездействий) ответчика в 2014 году, на момент обращения с иском в суд, истек.

Статьей 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решению об отказе в иске.

Учитывая изложенное, заявление ответчика о пропуске исковой давности является обоснованным, в связи с чем, арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

Что касается доводов истца, что и после передачи ему домов по договорам управления от 12.01.2015, ответчик не принимал мер по вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии и, следовательно, его бездействия после 12.01.2015 также является неправомерным, то данные доводы судом не принимаются исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Из содержания части 2.3 названной статьи следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (ч. 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

Частью 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу подпунктов «и», «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из анализа приведенных норм следует, что мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО «Теплокомфорт» на основании пункта 3.1. договоров управления многоквартирным домом от 12.01.2015 (л.д. 15-38) обязуется в соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе общедомовых инженерных коммуникаций; предоставлять и организовать надлежащее предоставление коммунальных услуг собственнику и другим собственникам помещений в многоквартирном доме, в порядке и на условиях, предусмотренных договором; осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность; осуществлять контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, в том числе обеспечивать готовность инженерных коммуникаций, коллективных приборов учета и другого инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, к подаче коммунальных ресурсов в целях надлежащего предоставления услуг по договору и т.д.

С момента передачи домов в управление застройщик ООО «ТетрастройКоми» не мог оказывать какого-либо влияния и заниматься содержанием общедомовых приборов учета и введения их в эксплуатацию.

Таким образом, истец, независимо от действий собственников многоквартирного дома, и застройщика (ООО «ТетрастройКоми»), являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязан был принять все необходимые для соблюдения требований законодательства об энергосбережении меры, в том числе по обеспечению ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета.

Согласно п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Специальной процедуры принятия прибора учета в состав общего имущества многоквартирного жилого дома действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем в силу вышеназванных норм права общедомовой прибор учета с момента установки включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из п. 63 Правил № 1034 обязанность по созданию комиссии по вводу узла учета в эксплуатацию, поверке узла учета лежит на владельце узла учета.

С момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией именно она в силу закона является полномочным представителем собственников помещений во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием «управление многоквартирным домом».

Кроме этого, решением суда от 07.07.2017 по делу №А29-10060/2016 по иску ПАО «Т Плюс» к ООО «Теплокомфорт» о взыскании 5 083 908 руб. 25 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.03.2015 по 29.11.2015 установлено неправомерное бездействие самого истца (л.д. 44-47), которое выразилось в непредставлении доказательств обращения ООО «Теплокомфорт» с требованием принять приборы учета в эксплуатацию после заключения договоров управления многоквартирными домами, в не направлении документов, предусмотренных п. 64 Правил № 1034, для ввода узла учета в эксплуатацию ПАО «Т Плюс», в отсутствие сведений о создании комиссии по вводу прибора учета в эксплуатацию. Более того, с момента начала управления многоквартирными домами и до составления актов допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии от 13.11.2015 и от 16.11.2015 ООО «Теплокомфорт» показания приборов учета в ПАО «Т Плюс» не предоставляло.

С учетом изложенного, суд исходит из неправомерности требований истца и отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.



Судья С.А. Войнов