Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А54-10006/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10006/2018
г. Рязань
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (420111, <...>; ОГРН <***>)

к управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>; ОГРН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>; ОГРН <***>), муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани (390000, <...>; ОГРН <***>), муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей" (390044, <...>; ОГРН <***>)

о внесении изменения в договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №27 от 10.05.2017;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьих лиц:

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани - не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей" - ФИО3, представитель по доверенности №01-19 от 09.01.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани о внесении изменения в договор аренды.

Определением суда от 13.12.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, одновременно, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани.

Определением от 22.01.2019 суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей".

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьих лиц (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица (муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей") разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.02.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области (арендодатель, в настоящее время - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях) и обществом с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (арендатор) заключен договор №0562010 аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и составляющего казну Российской Федерации (далее - договор, т.1 л.д. 11-18), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью и составляющее казну Российской Федерации - здания и сооружения по перечню в соответствии с приложением №1 (т.1 л.д. 19-24) к настоящему договору, для использования под производственную (уставную) деятельность.

Договор действует до 31 декабря 2041 года (пункт 1.3. договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 29.03.2005 (т.1 л.д. 25)).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 15.03.2005 (т.1 л.д. 18), дополнительное соглашение №2 от 29.03.2005 - 31.03.2005 (т.1 л.д.25).

Согласно пункту 4.1. договора все вносимые дополнения или изменения в условия настоящего договора рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями к настоящему договору.

Пунктом 5.7. договора предусмотрено, что реорганизация сторон, а также перемена собственника или владельца арендуемого имущества не являются основанием для изменения условий или расторжения настоящего договора. Новый собственник (владелец) имущества становится правопреемником арендодателя по настоящему договору.

В соответствии с пунктом 5.14 договора в редакции дополнительного соглашения № 17 от 07.07.2009 (т.1 л.д. 25-28), арендатор вправе в любое время отказаться от аренды отдельных объектов, сооружений по настоящему договору. При этом арендатор самостоятельно принимает решение о выводе объектов, сооружений из состава арендованного имущества, обусловленное: прекращением использования арендатором объекта, сооружения в производственном процессе; физическим и моральным износом арендованного объекта, сооружения в процессе нормальной эксплуатации; истечением срока полезного использования объекта, сооружения; невозможностью дальнейшего использования и/или непригодностью к дальнейшей эксплуатации объекта, сооружения и др. причинами. В этом случае арендатор представляет в адрес арендодателя мотивированное письменное уведомление об отказе от дальнейшей аренды отдельных объектов/сооружений, передаточный акт и дополнительное соглашение к настоящему договору об исключении отдельных объектов, сооружений из числа арендуемых. Изменения в составе арендованного имущества, указанного в "Перечне имущества, переданного в аренду" (приложение №1 к договору), производятся путем исключения отдельных объектов, сооружений (части арендованного имущества) из данного "Перечня имущества, переданного в аренду". Исключение отдельных объектов, сооружений (части арендованного имущества) из "Перечня имущества, переданного в аренду" и возврат указанного арендованного имущества арендодателю оформляется сторонами посредством подписания дополнительного соглашения к настоящему договору и передаточного акта.

Отказ арендатора от дальнейшей аренды отдельных объектов, сооружений и соответственно, исключение объектов, сооружений из состава арендуемого имущества, влечет изменение арендной платы по договору, путем ее уменьшения на часть арендной платы, приходящейся на исключаемые объекты, сооружения, исчисленной исходя из применяемой для расчета арендной платы рыночной стоимости данного имущества и способа (механизма) расчета арендной платы, установленного договором.

Арендодатель после получения письменного уведомления арендатора об отказе от дальнейшей аренды отдельных объектов и/или сооружений, передаточного акта и дополнительного соглашения к настоящему договору об исключении отдельных объектов, сооружений из числа арендуемых, обязуется в 15-дневный срок с даты их получения надлежащим образом оформить (подписать, скрепить оттиском печати) указанные передаточный акт и дополнительное соглашение, и вернуть их в адрес арендатора для государственной регистрации внесения изменений в настоящий договор.

В случае отказа арендодателя от подписания передаточного акта и/или дополнительного соглашения, возвращения их арендатору с нарушением установленного срока для оформления или неоформленными либо в случае неполучения ответа от арендодателя, соответствующее имущество, по истечении указанного 15-дневного срока для оформления считается выведенным из состава арендованного (исключенным из Приложения №1 - "Перечень имущества, переданного в аренду"), арендная плата не подлежит уплате (исключается из расчета размера арендной платы) в части, приходящейся на это имущество, обязанности арендатора в отношении данного имущества прекращаются, все риски в отношении данного имущества, а также связанные с ним, переходят к арендодателю.

Государственная регистрация дополнительного соглашения №17 от 07.07.2009 произведена 03.09.2009 (т.1 л.д. 28 оборотная сторона).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (в настоящее время - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях) от 27.02.2012 №45-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области" (т.1 л.д. 126-133), федеральное имущество, арендуемое ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" по договору аренды №0562010 от 28.02.2005, передано в муниципальную собственность.

Дополнительное соглашение от 15.02.2012 №21, акт приема-передачи и расчет арендной платы возвращены в адрес истца 16.04.2012 со ссылкой на отсутствие полномочий по подписанию дополнительного соглашения в связи со сменой собственника имущества.

Из материалов дела следует, что 27.02.2012 ТУ Росимущества в Рязанской области принято распоряжение №45-Р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - городской округ город Рязань", пунктом 5 которого предусмотрено, что право собственности муниципального образования - городской округ город Рязань на имущество, указанное в приложениях к настоящему распоряжению, возникает с даты утверждения акта приема-передачи (л.д. 51-58).

Акт приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - городской округ город Рязань утвержден 26.04.2012.

02.05.2012 Администрацией города Рязани принято постановление №2407 "О приеме имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования - город Рязань".

Право собственности муниципального образования - город Рязань зарегистрировано 15.06.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.06.2012 сер. 62-МД №554030.

Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2012 по делу №А54-5150/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" в лице Рязанского филиала к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации города Рязани, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Муниципального образования - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани, о внесении изменений в договор №0562010 от 28.02.2005 аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью и составляющего казну Российской Федерации, исключив с 01.03.2012 из Перечня имущества, переданного в аренду (Приложение №1 к договору аренды) пункт 37 - "здание бытового корпуса на 400 человек" и установив с 01.03.2012 ежемесячную арендную плату в размере 2 207 278 руб. 20 коп. (без НДС).

Согласно Положению об управлении земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани", утвержденному решением Рязанской городской Думы от 09.04.2015 № 107-II (ред. от 29.03.2018) управление является структурным подразделением администрации города Рязани, осуществляющим управленческие функции в области земельных и имущественных отношений.

14 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" вручило управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани уведомление об отказе от аренды объекта - здания распредустройства 6кВ (инв.№010035) в связи с прекращением использования в производственном процессе и выводе из состава арендованного имущества, а также о соответствующем изменении арендной платы на 2018 год с 01.06.2018 в связи с изменением состава арендованного имущества, с приложением для подписания проекта дополнительного соглашения и акта приема-передачи (т.1 л.д. 29-31).

В установленный пунктом 5.14 договора аренды пятнадцатидневный срок управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани не исполнило предусмотренную данным пунктом обязанность по оформлению (подписанию, скреплению оттиском печати) дополнительного соглашения и передаточного акта.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Пунктом 4.2 договора аренды недвижимого имущества №0562010 от 28.02.2005 предусмотрено, что по одностороннему требованию арендодателя и арендатора договор может быть изменен, дополнен или расторгнут в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или договором.

В силу пункта 2 данной нормы закона по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предусмотренный пунктом 5.14 договора аренды от 28.02.2005 №0562010 порядок отказа арендатора от аренды имущества - здания распредустройства 6кВ (инв.№010035) обществом с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" соблюден, письменное уведомление об отказе от аренды данного имущества с обоснованием причины отказа - прекращение его использования в производственной деятельности, с приложением проекта дополнительного соглашения и акта приема-передачи вручены арендодателю (управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани) 14.05.2018.

Ответчик в предусмотренный пунктом 5.14 договора пятнадцатидневный срок обязанность по оформлению дополнительного соглашения и акта приема-передачи не исполнило.

При этом, распоряжением администрации города Рязани от 18.09.2018 №1664-р спорное имущество (Здание распредустройства 6 кВ) было передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (т.1 л.д. 56-57,58-73), причем, без указания, что данный объект имеет обременения, установленные договором аренды от 28.02.2005 №0562010 с ООО "Новорязанская ТЭЦ".

В соответствии с абзацем 11 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторонами об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает доказанным наличие обстоятельств, позволяющих внести изменения в договор аренды недвижимого имущества от 28.02.2005 №0562010, в части исключения с 01.06.2018 из Перечня имущества, переданного в аренду (Приложение №1 к договору аренды) пункта 40 - "Здание распредустройства 6 кВ".

Исковые требования ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ" подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Внести изменения в Договор аренды недвижимого имущества № 0562010 от 28.02.2005, исключив с 01.06.2018 из Перечня имущества, переданного в аренду (Приложение №1 к договору аренды) пункт 40 - "Здание распредустройства 6 кВ".

2. Взыскать с управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ново-Рязанская ТЭЦ" (420111, <...>; ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья А.В. Матин