Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А58-10773/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10773/2018
14 марта 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1433020312, ОГРН 1061433000012) от 01.11.2018 № 944 к Гаражно-строительному кооперативу "Ирелях" (ИНН 1433029481, ОГРН 1151436001034) о взыскании 108 047,54 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – истец, Администрация) обратилась 12.11.2018 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 01.11.2018 № 944 к Гаражно-строительному кооперативу "Ирелях" (далее – ответчик, Кооператив) о взыскании 249 501,29 руб. задолженности по договору аренды земельного участка № 24 от 20.04.1995.

Определением Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) от 03.12.2018, после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления без движения, исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайством от 23.01.2019 № М6-25, поступившим в суд 24.01.2019 через электронный сервис «Мой арбитр», истец уточнил сумму заявленных требований в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности по договору аренды земельного участка № 24 от 20.04.2015 и просит взыскать 108 047,54 руб.

Определением от 12.02.2019 принято уточнение суммы заявленных требований на сумму 108 047,54 руб.; суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначены предварительное судебное заседание и судебное заседание на 11.03.2019.

19.02.2019 от ответчика через электронный сервис «Мой арбитр» поступило пояснение от 18.02.2019 с приложениями.

07.03.2019 от истца через электронный сервис «Мой арбитр» в суд поступило ходатайство от 07.03.2019 № М6-149 об уточнении исковых требований с приложениями.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования о взыскании с ответчика 108 047,54 руб. задолженности по договору аренды земельного участка № 24 от 20.04.1995 (ходатайство от 07.03.2019 № М6-149).

Ответчик просит применить положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском сроков исковой давности (ходатайство от 18.01.2019).

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

20.04.1995 между Администрацией г. Мирного (арендодатель) и Гаражно-строительным кооперативом "Ирелях" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 24 (далее – договор), согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок площадью 1259 кв.м с кадастровым номером: 14:37:000110:117, расположенный по адресу: PC (Я), Мирнинский район, в районе промзоны г. Мирный, площадка «Северная-2»; для использования участка под 22 гаражных бокса для индивидуального транспорта из земель городского фонда (категория земель: земли поселений).

Договор заключен сроком на 25 лет (п. 1.2. договора).

Арендная плата исчисляется с 01.01.1995 (п. 3.1). На момент заключения договора размер арендной платы составлял 1 250 руб. за 1 кв.м. в год. Арендная плата пересматривается каждый год (п. 3.2.).

В соответствии с пунктом 3.3. договора арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату не позднее первого числа третьего месяца текущего квартала.

Пунктом 4.1. договора установлено, что арендатор обязан, кроме прочего, после окончания срока действия договора или его расторжении передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, на основании акта передачи участка, составленного не позднее чем за 1 (один) месяц до окончания договора.

Уведомлениями № 7192-СМ от 01.12.2017 и № 6652-СМ от 19.10.2018 истец предлагал ответчику предоставить документы, подтверждающие оплату за пользование земельным участком в размере 220 434,82 руб. по состоянию на 30.11.2017 и 249 501,29 руб. по состоянию на 20.09.2018 без учета пени.

Данными уведомлениями истец предупредил, что в случае не представления платежных документов направит исковое заявление в арбитражный суд по взысканию задолженности по арендной плате за землю.

Уведомления направлены ответчику по юридическому адресу почтовыми отправлениями.

В связи с отсутствием ответа на уведомления и неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств по внесению арендных платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 20.04.1995 № 24.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Анализ содержания договора аренды свидетельствует, что стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, его индивидуально-определенные признаки.

Таким образом, существенные условия договора аренды в рассматриваемом договоре определены, договор аренды земельного участка является заключенным в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вступили в правоотношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть так же лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

С 01.03.2015 в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и расположен на территории города Мирного.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01.03.2015.

Спорный договор заключен сторонами 20.04.1995.

Факт пользования ответчиком земельным участком в спорный период подтверждается договором от 20.04.1995, отсутствием в материалах дела доказательств возврата истцу земельного участка.

Следовательно, поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор является действующим.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ежегодно к размеру арендной платы за использование земельных участков применяется поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год.

При расчете арендной платы истцом применены нормативные правовые акты Совета МО «Город Мирный» Мирнинского района PC (Я):

в 2015 году в соответствии с Решением городского Совета МО «Город Мирный» Мирнинского района PC (Я) «Об определении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности МО «Город Мирный» № III-27-3 от 24.03.2015 ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок составила – 0,7 %;

в 2016 году в соответствии с Решением городского Совета МО «Город Мирный» Мирнинского района PC (Я) «Об определении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, расположенные на территории МО «Город Мирный» и земельные участки, находящиеся в собственности МО «Город Мирный» № Ш-33-4 от 24.12.2015 ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок составила – 0,7 %;

в 2017 году в соответствии с Решением городского Совета МО «Город Мирный» Мирнинского района PC (Я) «Об определении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, расположенные на территории МО «Город Мирный» и земельные участки, находящиеся в собственности МО «Город Мирный»» № III-41-1 от 29.11.2016г. ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок составила – 0,74 %;

в 2018 году ставка арендной платы осталась без изменений и составила – 0,74 %.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании 249 501,29 руб.

Как следует из материалов дела, за ответчиком числится задолженность по договору аренды земельного участка от 20.04.201995 № 24 в размере 188 447,54 руб., образовавшаяся до 2015 года. Данная задолженность передана актом приема-передачи из Администрации муниципального образования «Мирнинский район» в Администрацию муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Истец произвел расчет арендных платежей по договору аренды земельного участка № 24 от 20.04.1995 за период с 2015 года по 2 квартал 2018 года в соответствии с нормативными правовыми актами Совета МО «Город Мирный» Мирнинского района PC (Я) и учетом кадастровой стоимости спорного земельного участка, в том числе:

36 660,41 руб. за 2015 год (5 237 200,79*0,70/100);

36 660,41 руб. за 2016 год (5 237 200,79*0,70/100);

38 755,29 руб. за 2017 год (5 237 200,79*0,74/100);

19 377,65 руб. за 1 и 2 кварталы 2018 года (38 755,29 руб. за 2018 год из расчета 5 237 200,79*0,74/100).

Проверив расчеты арендных платежей, суд находит его правильным и соответствующим нормативным актам, вместе с тем усматривает следующее.

Как следует из акта взаимных расчетов, за период с 01.01.2015 по 23.01.2019 по договору аренды земельного участка № 24 от 20.04.2015 ответчиком произведены платежи: 24.11.2015 на сумму 70 400 руб., 28.12.2018 на сумму 141 453,75 руб. и 18.01.2019 на сумму 19 377,65 руб.

Согласно пояснениям от 18.02.2019, ответчик оплатил:

23.11.2015 – 70 400 руб. за 2013 и 2014 годы вместо 70 369,76 руб., с переплатой 30,24 руб.;

27.12.2018 – 141 453,75 руб. за 2015, 2016, 2017 годы и 1-2 кварталы 2018 года, ошибочно, вместо полагающихся за этот период 131 453,75 руб. с переплатой 10 000,00 руб.;

18.01.2019 – 19 377,55 руб. 3 и 4 кварталы 2018 года, что также подтверждается платежным поручением № 2359 от 18.01.2019.

При этом ответчик просит учесть переплату на сумму 30,24 руб. и на сумму 10 000,00 руб. в качестве аванса в счет будущих платежей.

Согласно пояснениям истца:

арендные платежи за земельный участок по договору № 24 от 20.04.1995, внесенные ответчиком 24.11.2015 в размере 70 400,00 руб. оплачены в счет дебиторской задолженности, переданной истцу в 2015 году с Администрации МО «Мирнинский район»; 28.12.2018 в размере 141 453,75 руб. оплачены за период с 01.01.2015 по 25.06.2018 (т.е. за период с 2015 по 1-2 кварталы 2018 года);

дебиторская задолженность, переданная с Администрации МО « Мирнинский район» в 2015 г. составляет 188 447,54 руб.;

задолженность в размере 108 047,54 руб. образовалась с суммы дебиторской задолженности, переданной с Администрации МО «Мирнинский район» в 2015 г. за вычетом суммы в размере 70 400 руб. от 24.11.2015 с учетом суммы в размере 10 000 руб. переплаченной ответчиком за период с 01.01.2015 по 25.06.2018 г., которые ответчик просил учесть в качестве аванса в счет будущих платежей.

Уточнение исковых требований на сумму 108 047,54 руб. принято судом определением от 12.02.2019.

Таким образом, на дату рассмотрения дела задолженность ответчика по договору аренды земельного участка от 20.04.201995 № 24 составляет 108 047,54 руб., которая образовалась до 2015 года.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске сроков исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 3.3. договора арендатор установлено, что ежегодная арендная плата производится арендатором не позднее первого числа третьего месяца текущего квартала.

При таких обстоятельствах, с учетом даты обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением (08.11.2018 согласно почтовому штемпелю на конверте) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 24 от 20.04.1995 в размере 108 047,54 руб., суд считает необходимым применить исковую давность по задолженности, образовавшейся до 2015 года.

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, с учетом применения срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяЮ.Ю. Клишина