Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А52-1633/2020

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1633/2020
город Псков
20 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес:119034, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 180017, <...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-Строй» (ОРГН 1066027044203, ИНН <***>; адрес: 180000, <...>)

о признании незаконным действия налогового органа по исключению ООО «ЛТ-Строй» и признании недействительной регистрационной записи ГРН 2206000017991,

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчика, третье лицо – не явились;

установил:

акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – истец) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (далее – Инспекция) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области о признании незаконным действия налогового органа по исключению ООО «ЛТ-Строй» и признании недействительной регистрационной записи ГРН 2206000017991 от 12.02.2020. полагая действия регистрирующего органа по преждевременными нарушающими права и законные интересы кредиторов должника в деле о банкротстве.

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-Строй» (ОРГН 1066027044203, ИНН <***>; адрес: 180000, <...>)

В судебное заседание заявитель своих представителей не направил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен; каких-либо документов, в том числе возражений по рассмотрению дела в отсутствие не заявлено.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве, просил отказать в удовлетворении требований, в отзыве отметил, что нарушений не допущено, процедура проведена в строгом соответствии с законом. Представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, своих представителей не направило, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлено; каких-либо документов, в том числе возражений по рассмотрению дела в отсутствие не заявлено.

С учетом указанных обстоятельств в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-Строй» (далее - Общество) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Псковской области в качестве юридического лица 23.06.2006 присвоен основной государственный регистрационный номер 1066027044203, ИНН <***>, зарегистрировано по адресу: 180000, <...>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Учредителями Общества являются: ФИО2 с 100% долей.

Определением от 17.11.2017 по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее - Банк) возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Определением Арбитражного суда Псковской области от 22.02.2018 (резолютивная часть определения суда объявлена 20.02.2018) заявление Банка признано обоснованным, введено наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО3. Сообщение о введении наблюдения в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 03.03.2018 № 38.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 22.06.2018 (резолютивная часть решения объявлена 19.06.2018) по делу №А52-4551/2017 общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-Строй» (далее – должник, ООО «ЛТ-Строй») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должником утверждена ФИО3 Сообщение о введении конкурсного производства в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 30.06.2018 №113. Срок конкурсного производства продлен до 19.09.2020 определением от 16.06.2020.

Определением от 23.08.2018 по делу №А52-4551/2017 в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ЛТ-Строй» включено требование акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в сумме 373 042 563 руб. 86 коп, в том числе 367 876 187 руб. 57 коп основного долга, 5 166 376 руб. 29 коп пени, учитывая сумму неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащую удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

03.05.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в части адреса (места нахождения) ООО «ЛТ-Строй» (ГРН 2186027117714).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области принято решение №211 от 10.02.2020 о предстоящем исключении общество с ограниченной ответственностью «ЛТ-СТРОЙ» ОГРН:1066027044203, дата присвоения ОГРН:23.06.2006 ИНН: <***>, на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Публикации о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 6 (773) от 12.02.2020/4921(статья 63 ГК РФ).

30.04.2020 внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2206000081604 о представлении заявления лицом чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица.

Полагая действия ответчика по ликвидации общества преждевременными нарушающими права и законные интересы кредиторов должника, поскольку налоговый орган в административном порядке не вправе принимать решение об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, имеющего признаки недействующего, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства, обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц осуществляется в соответствии с положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

03.05.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице в части адреса (места нахождения) ООО «ЛТ-Строй» (ГРН 2186027117714).

Какие-либо документы в ответ на уведомления о недостоверности адреса юридического лица инспекции не поступили.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ) предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В отношении Общества с момента внесения записи о недостоверности и до принятия решения о прекращении деятельности каких-либо заявлений, объяснений, документов в отношении сведений о недостоверности адреса в регистрирующий орган не представлено.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Нарушений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ со стороны Инспекции судом не установлено. В данном случае публикация решения о предстоящем исключении осуществлена в журнале «Вестник Государственной Регистрации» на второй рабочий день, что соответствует требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение 3 месяцев после публикации сообщения в Инспекцию по адресу, указанному в публикации поступило заявление от лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества, в связи, с чем инспекцией принято решение о прекращении процедуры ликвидации №211П от 30.04.2020.

В соответствии со статьями 61 и 65 ГК РФ юридическое лицо по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Положение пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего (налогового) органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Действующим законодательством (ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ) предусмотрен механизм раскрытия информации по делам о банкротстве юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений и налоговых органов, наделенных полномочиями по ведению ЕГРЮЛ, о фактах деятельности юридических лиц и о введенных в отношении их процедурах банкротства: сведения о введении наблюдения, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и публикуются в официальном издании. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, являясь неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, представляет собой федеральный информационный ресурс, сведения которого являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством РФ, подлежат размещению в сети Интернет. Его формирование и ведение осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве, который обеспечивает свою ответственность перед третьими лицами в порядке и в размере, установленных регулирующим органом, и ежеквартально представляет в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ, в том числе в ФНС России, сводную информацию за соответствующий период.

Предусмотренное статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке обусловлено установлением указанных в Законе признаков недействующего юридического лица и отсутствием возражений заинтересованных лиц (кредиторов и др.) на опубликованное решение о предстоящем исключении.

В то же время наличие официальных сведений (в частности, из Единого федерального реестра сведений о банкротстве), которыми располагает и которые должен использовать налоговый орган, в том числе в отсутствие обращений кредиторов, не является препятствием для вынесения решения о предстоящем исключении и для исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, в отношении которого по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

Внесудебное исключение должника из ЕГРЮЛ в период осуществления процедур банкротства не осуществлено, в связи с подачей заинтересованным лицом заявления в соответствии с пунктом 4. статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией принято решение №211П от 30.04.2020 о прекращении процедуры исключения, о чем внесена запись ГРН 2206000081604.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что налоговым органом при принятии решения от 10.02.2020 № 211 о предстоящем исключении ООО «ЛТ-Строй» из ЕГРЮЛ, как недействующего, и внесению записи №2206000017991 от 12.02.2020 соблюдены установленные законом требования и не нарушены права и законные интересы кредиторов, а впоследствии данное решение отменено, в связи с этим в данном случае отсутствуют правовые основания, необходимые для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 101 АПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 Кодекса основания и порядок уплаты государственной пошлины, ее размер устанавливаются в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В абзаце третьем пункта 3 части 1 статьи 333.21 НК РФ указано, что по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче организациями заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом отказа в иске судебные издержки относятся на ту сторону, которая их понесла. Излишне оплаченная госпошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату истцу.

В связи с допущенной опечаткой в резолютивной части решения от 13.08.2020 при указании даты записи №2206000017991 вместо «12.02.2020» указано «02.07.2018», резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 179 АПК РФ, подлежит изложению в следующей редакции:

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования о признании незаконным действий налогового органа по исключению общества с ограниченной ответственностью «ЛТ-Строй» из Единого государственного реестра юридических лиц и признании недействительной регистрационной записи ГРН №2206000017991 от 12.02.2020 - отказать.

Возвратить акционерному обществу «Россельхозбанк» из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.С.Лазарева