Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А03-1431/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-1431/2017

Резолютивная часть решения суда оглашена 19 апреля 2017 года Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горем-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Горно-Алтайск Республики Алтай, к Администрации города Новоалтайска Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новоалтайск Алтайского края, при участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, Государственной инспекции Алтайского края, о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 23.01.2017, от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Горем-3», г. Горно-Алтайск Республики Алтай, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Новоалтайска Алтайского края, г. Новоалтайск Алтайского края, о признании права собственности на здание с предприятиями бытового обслуживания (количество этажей – 3), расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, и Государственная инспекция Алтайского края, г. Барнаул.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 22:69:020302:114, общей площадью 714 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Новоалтайск, ул.

Высоковольтная, 2а, категория земель: земли населенных пунктов – объекты бытового обслуживания в отдельно стоящем здании (свидетельство от 29.04.2013 22АТ 516227). На данном участке находится принадлежащее истцу на праве собственности (свидетельство от 27.10.2015 22АД 723262) здание с предприятиями бытового обслуживания, общей площадью 583,3 кв.м. Истцом, без получения разрешения, была произведена реконструкция здания, в результате чего увеличилась площадь здания.

По мнению истца, сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а потому имеются все основания для сохранения и признания за истцом права собственности на возведенное строение.

Государственная инспекция Алтайского края также против удовлетворения иска возражала. Третье лицо ссылалось на то, что в процессе строительства спорного объекта недвижимости строительный надзор не осуществлялся, а представленные в материалы дела документы не свидетельствуют об отсутствии нарушений градостроительных норм и правил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление указало на необходимость истцу уточнить требования о признании права собственности на реконструированный объект с указанием изменившейся площади – 870,2 кв.м.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено без участия представителя ответчика и третьего лица в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании представил в дело проектную документацию.

Кроме того, от истца ко дню судебного заседания поступило уточненное исковое заявление о признании права собственности на здание с предприятиями бытового обслуживания (количество этажей – 3), общей площадью 870,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Судом уточненное исковое заявление приято к рассмотрению.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является собственником земельного участка площадью 714 кв.м, с кадастровым номером 22:69:020302:114, расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов - объекты бытового обслуживания в отдельно стоящем здании.

На данном земельном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание с предприятиями бытового обслуживания общей площадью 583,3 кв.м.

В 2016 году истец своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию здания, путем проведения земляных работ, устроены подвальные помещения высотой 3.2 м.. площадью 286,9 кв.м. К зданию пристроен вход в подвал, выполнено бетонное крыльцо с навесом, выполнена металлическая лестница для обеспечения доступа пожарным расчетам на кровлю, и металлическая пожарная лестница для безопасного (эвакуационного) выхода с помещениями второго этажа.

В результате произведенной реконструкции площадь нежилого Здания с бытовыми помещениями увеличилась с 583,3 кв.м. до 870,2 кв.м

Истец обратился в Администрацию г. Новоалтайска Алтайского края с заявлением о получения разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного нежилого здания с предприятиями бытового обслуживания. Уведомлением от 16.11.2016 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано по причине отсутствия полного перечня документов, в том числе разрешения на реконструкцию.

Отказ Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, возведенный истцом объект соответствует действующими строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилами, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии с заключением эксперта № 3009/11112016 от 23.12.2016, подготовленным АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" Сибирский филиал АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ", нежилое здание с подвалом, расположенное по адресу: <...>, после произведенной реконструкции, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Под реконструкцией помещений и строений понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций.

В случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности, следует учитывать, что первоначальный объект права при этом изменяется, а самовольная постройка не является самостоятельным объектом права. При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой, площадью. Новым объектом права в таком случае является здание, включающее в себя самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта недвижимости в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к

первоначальному зданию.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция здания магазина произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Целевое назначение земельного участка также соответствует постройке.

Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольной постройки, технические заключения свидетельствуют о возможности безопасной эксплуатации самовольной постройки, которая не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Земельный участок под самовольной постройкой принадлежит истцу на праве собственности.

Ответчик и третьи лица не представили в материалы дела обоснования и доказательств наличия препятствий для удовлетворения заявленных истцом требований.

Довод Государственной инспекции Алтайского края о том, что объект считается потенциально опасным, пока не доказано обратное, опровергается представленным в материалы дела заключением эксперта № 3009/11112016 от 23.12.2016.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Горем-3» право собственности на здание с предприятиями бытового обслуживания (количество этажей – 3), общей площадью 870,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев