Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А73-3093/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3093/2018
г. Хабаровск
14 мая 2018 года
Решение в виде резолютивной части принято 03 мая 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680013, <...>) к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680038, <...>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 119019, <...>) о взыскании 24 872 руб. 37 коп. (с учетом уточнения), составляющих основной долг в размере 21 240 руб., пени в размере 3 632 руб. 37 коп. и о взыскании пени, начиная с 31.12.2017 г. по день фактической оплаты долга

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 24 893 руб. 65 коп., из них: долг – 21 240 руб., проценты – 3 653 руб. 65 коп., а также процентов начиная с 01.01.2018 г. по день фактической оплаты долга в размере 21 240 руб. исходя из ключевой ставки Банка России.

Требования мотивированы неисполнением обязанности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (1-4,34-36) за период с 01.05.2016 г. по 31.12.2017 г.

Определением от 06.03.2018 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено дело №А73-3093/2018.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Истец представил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в части взыскания штрафных санкций, просил взыскать пени в размере 3 632 руб. 37 коп., а также пени начиная с 31.12.2017 г. по день фактической основного долга в размере 21 240 руб., исходя из ключевой ставки Банка России.

Судом уточнение исковых требований принято.

Ответчиками заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, поскольку по их мнению, необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

Исходя из цены иска 24 872 руб. 37 коп., на основании п. 1 ч 1 ст. 227 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Само по себе несогласие ответчиков с предъявленным к ним иском не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчиками в ходатайстве не указано, какие конкретно дополнительные обстоятельства и новые доказательства подлежат исследованию.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о достаточности и полноте представленных сторонами доказательств, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленных частью 5 статьи 227 АПК РФ, не установлено.

На основании изложенного, ходатайство ответчиков оставлено без удовлетворения.

В отзыве на иск ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации заявленные требования не признало. Считает, что расходы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома обязан нести собственник помещений. Возражал по расчету пени, указал на необходимость применения при расчете действующей ставки Банка России.

Согласно отзыву, Министерство обороны Российской Федерации также не признало исковые требования. Считает, что истцом не подтверждена государственная регистрация права оперативного управления Учреждения или право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества. В расчете пени указана ставка Банка России, не соответствующая установленной Банком России ставке на конкретный период времени.

03.05.2018 г. арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно резолютивной части решения от 03.05.2018 г. арбитражный суд взыскал с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» основной долг в сумме 21 240 руб. за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (1-4,34-36) за период с 01.05.2016 г. по 31.12.2017 г., пени за нарушение сроков оплаты на основании п.14 статьи 155 ЖК РФ, исходя из ключевой ставки Банка России 7,25 %, за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2017 г. в размере 2 309 руб. 65 коп., а также государственную пошлину в размере 1 894 руб.; с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» взыскал пени на основании п.14 ст.155 ЖК РФ начиная с 01.01.2018 г. по день фактической оплаты основного долга исходя из суммы долга в размере 21 240 руб. и ключевой ставки Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, в удовлетворении остальной части иска отказано.

07.05.2018 г. и 10.05.2018 г. в арбитражный суд поступили заявления ответчиков о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ходатайство ответчиков подлежит удовлетворению.

Решение в виде резолютивной части было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Сантехстрой» на основании договора управления от 01.02.2007 является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Ленина, 42 в городе Хабаровске.

По условиям данного договора, управляющая компания обязалась по заданию собственников помещений за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома определен в приложении №3 к договору управления.

В соответствии с пунктами 2.2.1, 5.2 договора собственники помещений приняли на себя обязательство обеспечивать своевременное и полное внесение платы за услуги по настоящему договору в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

На основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 10.10.2007 №1492 многоквартирный дом №42 по улице Ленина в городе Хабаровске передан в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», за исключением помещений 1 (1-4;34-36) площадью 36 кв.м.

Функциональные помещения 1 (1-4;34-36), площадью 36 кв.м являются собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления принадлежат Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам А73-6239/2016, А73-3741/2015 и в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для арбитражного суда, рассматривавшего настоящий спор между теми же лицами.

В соответствии с условиями договора управления в период с 01.05.2016 г. по 31.12.2017 г. ООО «Сантехстрой» оказаны услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома №42 по ул. Ленина города Хабаровска.

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в спорный период плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома не вносило, в результате чего возник долг в размере 21 240 руб.

29.01.2018 г. истец направил в адрес ответчиков претензию №72 с требованием о погашении возникшей задолженности.

Письмом №141/06/09-1673 от 12.02.2018 г. ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ отказалось удовлетворить требования претензии.

Наличие задолженности по оплате расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, независимо от наличия соответствующих договорных отношений на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Как установлено судом, собственником спорного помещения является Российская Федерация.

Помещение было закреплено на праве оперативного управления за правопредшественником ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации - ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ.

ФГУ «Хабаровская КЭЧ» приказом Министра обороны РФ от 05.07.2010 №756 переименована в ФГУ «ДВТУИО» Минобороны РФ; в настоящее время - ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В этой связи, учитывая положения данной нормы права, возникшее до вступления в силу указанного Федерального закона на основании регистрационного удостоверения №394 от 20.05.1987 право оперативного управления Хабаровской КЭЧ является юридически действительным и не подлежит в обязательном порядке государственной регистрации.

По указанным основаниям довод Министерства обороны Российской Федерации об отсутствии зарегистрированного права оперативного управления подлежит отклонению.

Довод ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о том, что расходы на содержание и текущий ремонт обязан нести собственник спорных помещений, также несостоятелен.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

Таким образом, учреждение, обладая вещным правом на нежилое помещение в спорном доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома в целом.

Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 Жилищного кодекса РФ и статей 249, 296 ГК РФ.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из следующего.

В период с 01.05.2016 года по 31.12.2016 года для расчета применен тариф, утвержденный Постановлением администрации г. Хабаровска от 29.12.2015 г. №4490 в размере 28,81 руб.

В период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. года размер платы за содержание и ремонт помещения утвержден Постановлением администрации г. Хабаровска от 27.12.2016 г. №4633 в размере 29,96 руб.

Указанный расчет представляет собой произведение тарифа на площадь помещений и количество месяцев.

Задолженность за период с 01.05.2016 г. по 31.12.2017 г. составила 21 240 руб.

Судом проверен расчет задолженности, признан арифметически верным и ответчиками не оспорен.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» от 16.08.2004 №1082 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Согласно пункту 71 Указа Президента РФ от 16.08.2004 №1082 Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, факт того, что спорные функциональные помещения 1 (1-4, 34-36) переданы в оперативное управление Хабаровской КЭЧ, переименованной впоследствии в ФГКУ «ДВТУИО Минобороны РФ», и в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» не передавались, спорное имущество относится к имуществу вооруженных сил.

С учетом норм статей 123.22, 399 ГК РФ, статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, содержания Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», возложение субсидиарной ответственности за неисполнение обязательства основным должником на собственника имущества - Российскую Федерацию в лице Минобороны России как главного распорядителя бюджетных средств является обоснованным.

С учетом вышеизложенного, требование о взыскании основного долга в размере 21 240 руб. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2017 г. в размере 3 632 руб. 37 коп. и начиная с 31.12.2017 г. по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Установив доказанность факта неисполнения ответчиком обязанности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, заявленное требование о взыскании законной неустойки является правомерным.

Согласно уточненному расчету истца, пени за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2017 г., исходя из действующих в соответствующие периоды ставок Банка России, составила 3 632 руб. 37 коп.

Вместе с тем, истцом при расчете не учтено следующее.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка Банка России на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Указанный подход к определению размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию в судебном порядке неустойки определен в п. 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016).

По информации Банка России от 23.03.2018 г., с 26.03.2018 г. ключевая ставка установлена 7,25%.

При правильном расчете, пени за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2017 г. исходя из ключевой ставки Банка России 7,25 %, составила 2 309 руб. 65 коп.

Ходатайство о снижении пени в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиками не заявлено, оснований для снижения пени судом не установлено.

На основании изложенного, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению частично в размере 2 309 руб. 65 коп.

В удовлетворении остальной части требования следует отказать.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку истцом начислена пени по 31.12.2017 г., требование о взыскании пени, начиная с 01.01.2018 г. по день фактической уплаты долга в размере 21 240 руб., исходя из ключевой ставки Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, также подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» основной долг в сумме 21 240 руб. за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> (1-4,34-36) за период с 01.05.2016 г. по 31.12.2017 г., пени за нарушение сроков оплаты на основании п.14 статьи 155 ЖК РФ, исходя из ключевой ставки Банка России 7,25 %, за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2017 г. в размере 2 309 руб. 65 коп., а также государственную пошлину в размере 1 894 руб.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» пени на основании п.14 ст.155 ЖК РФ начиная с 01.01.2018 г. по день фактической оплаты основного долга исходя из суммы долга в размере 21 240 руб. и ключевой ставки Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Отказать в остальной части иска.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Никитина О.П.