Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А60-60686/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60686/2022
28 марта 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белозерцевым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-60686/2022 по иску акционерного общества «Екатеринбурггаз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Департаменту по управлению муниципальным имуществом, Администрации города Екатеринбурга (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 17.01.2022 № 41.

Иные лица, участвующие в деле, явку судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителю истца процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено


Акционерное общество «Екатеринбурггаз» (истец, АО «Екатеринбурггаз») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Департаменту по управлению муниципальным имуществом (ответчик, ДУМИ) о признании права собственности на недвижимое имущество: газопровод низкого давления с кадастровым номером 66:41:0510057:325.

Определением суда от 10.11.2022 исковое заявление принято к производству, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Министерство 16.12.2022 через систему «Мой арбитр» представило отзыв на исковое заявление, оставляет разрешение рассматриваемого дела на усмотрение суда.

ДУМИ 28.12.2022 через систему «Мой арбитр» представил отзыв на исковое заявление, считает себя ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, просит произвести замену ответчика на Администрацию города Екатеринбурга.

Определением суда от 29.12.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

Истец 14.02.2023 через систему «Мой арбитр» со ссылкой на ст. 125, 225 ГК РФ заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), при этом пояснил, что на замену ответчика не согласен, поскольку считает ДУМИ также надлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель истца заявленное ходатайство поддержал.

Представитель ДУМИ считает себя ненадлежащим ответчиком, в остальной части удовлетворении ходатайства о привлечении соответчика не возражает.

Суд, обеспечив тайну совещания, определил привлечь к участию в деле в качестве соответчика муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга в порядке ст. 46 АПК РФ.

Определением арбитражного суда от 27.02.2023 судебное разбирательство отложено.

Администрация города Екатеринбурга 17.03.2023 представила отзыв на исковое заявление, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

ДУМИ 20.03.2023 представил дополнения к отзыву, просит судебные расходы не относить на ответчика в силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Суд, при отсутствии возражений иных лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, 09.06.2022 АО «Екатеринбургаз» принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости газопровод низкого давления, местоположение: г. Екатеринбург, <...>, кадастровый номер 66:41:0510057:325, что подтверждается записью в ЕГРН 66:41:0510057:325-66/199/2022-1У.

Как указывает истец, АО «Екатеринбурггаз» направлены запросы с целью получения информации о собственниках газопровода в Управление Росреестра по Свердловской области, ЕМУП БТИ. Истцом получены ответы, что сведения об объекте недвижимого имущества и его правообладателе отсутствуют.

Истцом также направлены запросы о предоставлении документации на газопровод: разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, акты приемки, проектная документация в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений, Государственный архив Свердловской области. Получены ответы об отсутствии запрашиваемых документов.

АО «Екатеринбурггаз» направлены запросы в МУГИСО, ТУ Росимущества по Свердловской области, Департамент по управлению муниципальным имуществом о наличии сведений об объекте в реестре государственной собственности. Получены ответы об отсутствии сведений об объекте в реестрах федерального, муниципального имущества, а также государственного имущества Свердловской области.

Согласно выписке из ЕГРН, строительство газопровода завершено в 2005 году. С учетом того обстоятельства, что в течение 17 лет, права на газопровод не были оформлены в установленном порядке лицом, осуществившим строительство газопровода, а также органом местного самоуправления, истец полагает, что объект является бесхозяйным.

Объект поставлен АО «Екатеринбурггаз» на бухгалтерский учет в 2018 году, истец осуществляет его обслуживание, несет расходы на его содержание и эксплуатацию.

Согласно требованиям п. 6.2.7 ГОСТ 54983-2012, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2012 г. N 299-ст, технический осмотр надземных газопроводов проводится один раз в шесть месяцев.

Во исполнение данного требования АО «Екатеринбурггаз» ежегодно проводит технический осмотр надземного газопровода по ул. Городская, д. 37 согласно утвержденному плану-графику осмотра.

АО «Екатеринбурггаз» в 2010, 2015, 2018 годах проводило контрольную опрессовку газопровода с переборкой ИФС (изолирующее фланцевое соединение). Контрольная опрессовка необходима в целях обеспечения безопасной эксплуатации газопровода.

В рассматриваемом деле заявитель просит признать право собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект ввиду отсутствия возможности регистрации права собственности во внесудебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания возникновения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 218 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Из материалов дела следует, что объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества. Спорный объект, расположенный на территории п. Совхозный города Екатеринбурга, находится во владении и пользовании АО «Екатеринбурггаз», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается паспортом ввода газопровода № 1010-4, планом-графиком технического осмотра на 2022 год, договором подряда на выполнение работ от 31.03.2022 № 127/321549685/00236/060700.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, факт доказанности истцом наличия у спорного объекта признаков бесхозяйного имущества и с целью создания правовой определенности в отношении указанного имущества пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчики, третьи лица возражений относительно исковых требований не заявили (ст. 65 АПК РФ).

Принятое по настоящему делу решение является основанием для внесения соответствующей записи в реестр.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина распределению не подлежит, так как ответчики являются таковыми в силу своих прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Екатеринбурггаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на следующий объект недвижимого имущества: газопровод низкого давления, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, п. Совхозный, ул. Городская, д. 37, с кадастровым номером 66:41:0510057:325.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Возвратить акционерному обществу «Екатеринбурггаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 130 руб. 10 коп., уплаченную по платежному поручению от 23.03.2021 № 466.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.А. Билокурая