Решение от 30 ноября 2023 г. по делу № А75-4580/2023

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4580/2023
30 ноября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЭК мебель» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 620018, <...> стр. 2Б, оф. 1010) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании недействительным решения о ликвидации ООО «Вита-коммерс», с участием в деле в качестве заинтересованных лиц межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; ликвидатор ООО «Вита-коммерс» ФИО2,

с участием представителей сторон: от заявителя – не явились; от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре посредством веб – конференции – ФИО3 по доверенности от 07.11.2022, от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре – не явились, от ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 20.09.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЭК мебель» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (далее – инспекция) об оспаривании решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Вита – коммерс».

Требования мотивированы предоставлением ликвидатором недостоверного ликвидационного баланса.

Общество и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

Представители инспекции и ликвидатора в судебном заседании возражали относительно требований по основаниям, изложенным в отзывах. Полагают оспоренное решение законным и обоснованным.

На основании части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и МРИ ФНС № 1

Выслушав представителей МРИ ФНС № 11 и ликвидатора, изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что в период до 15.02.2023 ООО «Вита – коммерс» состояло на учете в МРИ ФНС № 1 по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре. С 20.05.2015 МРИ ФНС № 11 осуществляет функции Единого регистрационного центра по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании совместного приказа УФНС России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре с Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Ханты-Мансийском автономном округу - Югре от 18.05.2015 № 02-40/106@ «О создании Единого регистрационного центра на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

15.02.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Вита – коммерс».

Указанное решение оспорено ООО «ТЭК мебель» в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, урегулированы нормами Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 4, пунктом 6 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании документов, представленных для

государственной регистрации. Документы, предусмотренные Федеральным законом № 129-ФЗ и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью ЕГРЮЛ. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Порядок ликвидации обществ с ограниченной ответственностью установлен статьями 61-64 Гражданского кодекса, статьями 20-22 Федерального закона № 129-ФЗ, а также Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ).

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса).

В адрес регистрирующего органа 21.09.2022 (вх. № 9498А) ООО «Вита - коммерс» представлено «Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица» по форме № Р15016 (далее - заявление по форме № Р15016) о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора с приложением решения единственного участника ООО «Вита - коммерс» от 05.09.2022 № б/н.

На основании представленных документов, регистрирующим органом 28.09.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии ООО «Вита - коммерс» решения о ликвидации и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2228600264924.

На основании пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Данный журнал является общедоступным средством массовой информации, следовательно, любые заинтересованные лица вправе воспользоваться информацией из опубликованного журнала (в том числе из электронной версии журнала на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru).

Согласно требованиям пункта 6 статьи 63 Гражданского кодекса ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В связи с принятием решения о ликвидации ООО «Вита - коммерс» в Вестнике государственной регистрации часть 1 № 40(910) от 12.10.2022/1015 опубликовано сообщение, согласно которому общество уведомляет о принятом решения о ликвидации и о том, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения по адресу, указанному в данном сообщении.

Кроме того, сведения о ликвидации ООО «Вита - коммерс» были опубликованы в «Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности» (далее - Федресурс) от 14.09.2022 за № 13257193.

Регистрирующим органом 29.12.2022 на основании представленного ООО «Вита - коммерс» заявления по форме № Р15016 (вх. от 22.12.2022 № 13131 А) в ЕГРЮЛ внесена

запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица за ГРН 2228600558118.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

В адрес инспекции (вх. от 08.02.2023 № 1226А), в целях государственной регистрации ликвидации общества, представлено заявление по форме № Р15016 от ООО «Вита - коммерс» с приложением ликвидационного баланса от 08.02.2023 № б/н, решения единственного участника ООО «Вита - коммерс» от 08.02.2023 № б/н.

Таким образом, ООО «Вита - коммерс» для внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества были представлены все документы, установленные статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ.

Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ) и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Иных оснований для отказа в государственной регистрации внесения сведений в ЕГРЮЛ, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы (в том числе, заявление о государственной регистрации и ликвидационный баланс) должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию, в связи с чем представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Процедура ликвидации юридического лица носит исключительно заявительный характер и не наделяет регистрирующий орган полномочиями по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (Письмо ФНС РФ от 05.05.2010 № МН-20-6/622 «Об осуществлении полномочий, связанных с

государственной регистрацией юридических лиц», Постановления ФАС СЗО от 27.09.2013 по делу № А56-26881/2012 и от 15.04.2014 по делу № А66-7277/2013).

ООО «Вита - коммерс» 08.02.2023 в инспекцию с целью внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества представлен ликвидационный баланс от 08.02.2023 № б/н, утвержденный решением единственного участника ООО «Вита - коммерс» от 08.02.2023 № б/н. Согласно данному ликвидационному балансу задолженность пред кредиторами у ООО «Вита - коммерс» отсутствовала.

Обязанность по представлению достоверной информации о юридическом лице возложена законом на заявителя при государственной регистрации, при этом в обязанности регистрирующего органа не входит проверка достоверности указанных в заявлении сведений, в том числе проверка фактического извещения всех кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Следует отметить, что порядок удовлетворения требований кредиторов при ликвидации предусматривает обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующие требования, независимо от наличия (отсутствия) у ликвидационной комиссии (ликвидатора) или общества информации о задолженности перед таким кредитором.

Ввиду того, что на момент предоставления ООО «Вита - коммерс» заявления по форме № Р15016 у инспекции не имелось сведений о кредиторской задолженности общества, соответственно отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает обоснованным согласиться с доводами налогового органа о том, что действия должностных лиц инспекции правомерны, решение регистрирующего органа от 15.02.2023 за ГРН 2238600033472 о государственной регистрации ликвидации ООО «ВИТА- КОММЕРС» принято с соблюдением норм действующего законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Доводы заявителя о предоставлении недостоверного ликвидационного баланса основаны на предположениях и не свидетельствуют о незаконности ликвидации ООО «Вита – коммерс».

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЭК Мебель» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А. Н. Заболотин