Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А62-6905/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.10.2019 Дело № А62-6905/2019

Резолютивная часть решения оглашена 08.10.2019

Полный текст решения изготовлен 11.10.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>), Центральному таможенному управлению

о признании незаконными решений, при участии: от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности; от Смоленской таможни: ФИО3 – представитель по доверенности; от ЦТУ: ФИО3 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (далее – заявитель, Общество, ООО "ППГ Индастриз") обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило:

- признать недействительными решения Смоленской таможни от 21.08.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/150618/0081701, 10113110/150618/0081710, 10113110/150618/0081720, 10113110/150618/0081739; от 28.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10113110/220618/0086043; от 02.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/250618/0086565, 10113110/250618/0087392; от 05.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10113110/050718/0093149;

от 19.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10113110/130718/0097156.

- признать недействительным решение Смоленской таможни от 17.12.2018 № 04-27/32;

- признать недействительным решение Центрального таможенного управления от 20.02.2019 № 83-13/22.

- обязать Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (с учетом уточнения заявленных требований – протокол судебного заседания от 08.10.2019).

В процессе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от требования о признании недействительным решения Смоленской таможни от 17.12.2018 № 04-27/32 и решения Центрального таможенного управления от 20.02.2019 № 83-13/22.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от части требований судом проверен и принят, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части требования о признании недействительным решения Смоленской таможни от 17.12.2018 № 04-27/32 и решения Центрального таможенного управления от 20.02.2019 № 83-13/22 подлежит прекращению.

Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в обоснование сославшись на положений п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в связи с обжалованием указанных решений в вышестоящие таможенные органы в административном порядке и получением решения ЦТУ по жалобе от 20.02.2019 № 83-13/22 Обществом 05.03.2019.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Отсутствие причин к восстановлению срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» право на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов предоставлено в равной мере лицам, как избравшим административный способ обжалования в вышестоящий таможенный орган, так и обратившимся непосредственно в суд (часть 2 статьи 37, часть 8 статьи 48 Закона о таможенном регулировании). Поскольку лицо, избравшее административный способ обжалования, не может быть ограничено в праве на судебную защиту, период административного обжалования решений, действий (бездействия) таможенного органа, в том числе, если жалоба не была рассмотрена по существу, не включается в срок обращения в суд.

Поскольку решение ЦТУ по жалобе от 20.02.2019 № 83-13/22 Обществом было получено 05.03.2019, Общество обратилось в суд с заявлением 13.03.2019, суд установил, что трехмесячный срок на обжалование решений, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Смоленская таможня предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, "ППГ Индастриз" во исполнение внешнеторгового контракта от 07.05.2013 № 003-ZIW-2013, заключенного с компанией «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» (далее - Контракт), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни

- по ДТ №№ 10113110/150618/0081701, 10113110/150618/0081710, 10113110/150618/0081720, 10113110/150618/0081739, 10113110/050718/0093149, 10113110/130718/0097156 товар «растворы красящих покрытий на основе сложных полиэфиров» производства компании «PPG CIESZYN SA» (Польша), классифицируемые в товарной подсубпозиции 3208109000 ТН ВЭД ЕАЭС, различных артикулов, отличающихся между собой как по химическому составу, так и по таможенной стоимости;

- по ДТ №№ 10113110/220618/0086043, 10113110/250618/0086565, 10113110/250618/0087392 товар «растворы красящих покрытий на основе синтетических полимеров», артикул 00379953, производства компании «PPG POLIFARB CIESZYN SA» (Польша), классифицируемые в товарной подсубпозиции 5208909109 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

До выпуска товаров таможенным органом начата проверка документов и сведений, по результатам которой Обществу по каждой декларации на товары направлены запросы о представлении документов и (или) сведений.

В установленные сроки Общество направило таможенному органу дополнительные документы и сведения, предоставило пояснения.

По результатам контроля таможенной стоимости Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/150618/0081701, 10113110/150618/0081710, 10113110/150618/0081720, 10113110/150618/0081739, 10113110/050718/0093149, 10113110/130718/0097156, 10113110/220618/0086043, 10113110/250618/0086565, 10113110/250618/0087392, в части корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей. В решениях таможенный орган определил таможенную стоимость товаров путем применения резервного метода.

В обоснование принятых решений таможенный орган указал, что в результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций и автоматизированной системы контроля таможенной стоимости) установлено, что средний индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) однородных товаров продекларированных в соответствующий период времени выше индекса таможенной стоимости товаров, заявленных Обществом.

Покупатель и Продавец являются взаимосвязанными лицами, о чем есть отметка в графе 7а ДТС-1.

Обществом документально не подтверждены причины снижения цены товара по сравнению с предыдущими поставками и отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену товара.

У Общества были запрошена, в том числе, информация о провайдере транспортных услуг, осуществлявшем транспортировку груза по спорным ДТ, а также информация о порядке формирования тарифа (протяженность

маршрута, вес груза или иное). В ответ Обществом представлено пояснение, что транспортные тарифы могут меняться в зависимости от дополнительных условий перевозки: изменение маршрута движения, наличие одного или двух водителей, сроков подачи машины под загрузку, наличие свободного транспорта у перевозчика и т.д. При этом подтверждающих документов Обществом не представлено.

Указанные обстоятельства не позволили Таможне проверить правильность определения структуры таможенной стоимости.

Обществом не представлено банковских платежных документов по оплате оцениваемой партии товара.

На основании изложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что продажа и цена товаров зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, что является ограничением использования первого метода определения таможенной стоимости товара.

В связи с увеличением таможенной стоимости товаров Обществу доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с принятыми решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение

или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 указанной правовой нормы определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере

таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, указал, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров и обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, Общество представило таможенному органу

документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы, в том числе: контракт и дополнения к контракту; независимый прайс-лист Производителя товаров с указанным сроком действия и условиями поставки на весь ассортимент выпускаемой продукции; калькуляцию цены завода производителя «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» на товар, поставляемый по Контракту; ведомость банковского контроля, заверенную уполномоченным банком; оборотно-сальдовую ведомость; платежные поручения по оплате декларируемого товара, а также ранее ввезенного по Контракту товара;

экспортные декларации; письмо о стоимости транспортных услуг; бухгалтерские документы по оприходованию ввезенных товаров; договор на поставку ввезенного товара на территории ЕАЭС, счета, товарные накладные; калькуляцию цены реализации (с отражением прямых и косвенных расходов); маркетинговое исследование о стоимости лакокрасочных материалов в России.

Дополнительно Обществом представлены пояснения о влияющих на цену физических характеристиках товаров, качестве и репутации ввозимого товара на рынке, условиях формирования цены, уровне продаж и обстоятельствах сделки.

В подтверждении сведений о цене товаров, ввезенных по Контракту, и задекларированных по вышеуказанным ДТ, Обществом по каждой ДТ представлялся прайс-лист Продавца товаров в польских злотых, а также экспортный прайс-лист Продавца, заверенный подписью и печатью уполномоченного лица, с указание цены товара в евро, действующей на момент выставления инвойса.

Одновременно Общество предоставило таможенному органу пояснения, что пены в прайс-листе указаны в польских злотых и действительны для всех покупателей на территории страны Продавца. Цены пересматриваются производителем товаров ежемесячно. При отгрузке продукции на экспорт цены, указанные в прайс-листе, пересчитываются по текущему курсу на день формирования инвойса в евро. Курс пересчета Польских злотых в евро указывается в каждом инвойсе.

По информации, полученной от Производителя товаров, основным фактором, называющим влияние на цену товара, является стоимость закупаемого сырья. Также на цену товара может оказывать влияние размер производимой партии продукции, сезонный фактор, а также наличие спроса и предложения на рынке металлургической и машиностроительной промышленности.

В подтверждение вышеизложенного Общество предоставило таможенному органу калькуляцию цены товара от Производителя по каждому артикулу товара.

По ДТ №№ 10113110/220618/0086043, 10113110/250618/0086565, 10113110/250618/0087392 Обществом задекларирован товар «краска Backcoat, артикул 00379953».

Общество проинформировало таможенный орган, что в 2018 году цена на товар артикула 00379953 не подвергалась значительному изменению, что подтверждалось представленными прайс-листами Продавца. Закупочная цена на данный продукт за 1 кг колеблется от 2,78 евро до 2,89 евро, что происходит за счет колебания курса польского злотого к евро.

Так, цена на товар «краска Backcoat, артикул 00379953» без учета стоимости транспортных расходов составила

- по ДТ № 10113110/220618/0086043 - 2,81 евро/кг (инвойс от 18.06.2018, курс польского злотого к евро 4,28020);

- по ДТ № 10113110/250618/0086565 польского злотого к евро - 4,28870);

- по ДТ № 10113110/250618/0087392 польского злотого к евро 4,31710).

Ранее товар указанного артикула ввозился Обществом и задекларирован по ДТ № 10113110/040518/0059891 - по цене 2,82 евро/кг (без учета транспортных расходов), ДТ № 10113110/080518/0061491 - по

цене 2,86 евро/кг (без учета транспортных расходов).

Таможенная стоимость товара была заявлена Обществом по первому методу и принята таможенным органом.

Разница в цене товара артикула 00379953 задекларированного по ДТ № 10113110/040518/0059891 (2,82 евро/кг) и ДТ № 10113110/220618/0086043 (2,81 гвро/кг) составляет 0,01 евроцента.

Разница в цене товара артикула 00379953 задекларированного по ДТ № 10113110/040518/0059891 (2,82 евро/кг) и ДТ № 10113110/250618/0086565 (2,80 евро/кг) составляет 0,02 евроцента.

При этом таможенная стоимость товара по ДТ № 10113110/040518/0059891(2,82 евро/кг) принята таможенным органом, а по ДТ № № 10113110/220618/0086043 (2,84 евро/кг), 10113110/250618/0086565 (2,80 евро/кг) скорректирована таможенным органом по резервному методу на основании ДТ № 10113110/040518/0059891 (2,82 евро/кг).

С учетом вышеизложенного, довод таможенного органа, изложенный в обжалуемых решениях от 28.09.2018 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/220618/0086043, от 02.10.2018 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/250618/0086565,10113110/250618/0087392 о значительном снижении цены товара по сравнению с ценой ранее ввезенного товара артикула 00379953 не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В решении от 21.08.2018 по ДТ № 10113110/150618/0081701 таможенный орган указывает, что в сопоставимый период времени Обществом ввезено несколько товарных партий товаров в рамках контракта, задекларированных по ДТ №№ 10113094/120218/000255, 10113094/140218/0002628, 10113094/210218/0003153, с уровнем ИТС 5,23- 5,51 долл.США за 1 кг, что существенно выше заявленного уровня товара,

задекларированного по вышеуказанной ДТ и свидетельствует о значительном снижении цены декларируемого товара.

Между тем, по ДТ № 10113110/150618/0081701 Обществом продекларирован товар «эмаль SIGMA PLUS RAL 3005 LIS» артикул 00379908 в объеме 19360 кг, по цене 3,67 евро/кг (цена товара указывается без учета транспортных расходов).

Ранее, товар указанного артикула задекларирован Обществом по ДТ 10113110/140518/0064864 по цене 3,42 евро/кг и таможенная стоимость принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение) определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами.

Указанные требования не соблюдены таможенным органом при контроле таможенной стоимости оцениваемых товаров.

По ДТ №№ 10113094/120218/000255, 10113094/140218/0002628, 10113094/210218/0003153, на которые ссылается таможенный орган

в обоснование снижения цены товара, Обществом задекларирован не только товар артикула 00379908, но и другие товары различных артикулов и различной стоимости.

Так, по ДТ № 10113094/120218/0002555 Обществом продекларирован товар «эмаль»

- артикула 00379908 в количестве 2200 кг по цене 3,47 евро /кг;

- артикула 00353796 в количестве 3960 кг по цене 3,97 евро /кг. 5ГГС товаров двух артикулов - 5,51 долл.США/кг.

По ДТ № 10113094/140218/0002628 продекларирован товар эмаль - артикула 00379908 в количестве 1980 кг по цене 3,46 евро/кг;

- артикула 00381558 в количестве 6600 кг по цене 4,14 евро/кг; - артикула 00313299 в количестве 1980 кг по цене 3, 70 евро/кг; - артикула 00311972 в количестве 2640 кг по цене 4,31 евро/кг;

- артикула 00312557 в количестве 3080 кг по цене 3,86 евро/кг. ИТС товаров пяти артикулов - 5,23 долл.США/кг.

По ДТ № 10113094/210218/0003153 продекларирован товар эмаль - артикула 00381435 в количестве 3200 кг по цене 6,91 евро/кг;

- артикула 00379908 в количестве 14300 кг по цене 3,48 евро/кг. ИТС товаров двух артикулов - 5,38 долл.США/кг

Несмотря на наличие калькуляции Производителя товара на артикул 00379908 на каждую поставку товара, информации о ценообразовании товара, колебаний курса польского злотого к евро, влияющего на таможенную стоимость товаров, таможенный орган, пришел к выводу о значительном снижении цены товара артикула 00379909, основываясь на ИТС товаров различных артикулов продекларированных по вышеуказанным ДТ, что противоречит пункту 3 Положения и не свидетельствует о значительном снижении цены оцениваемого товара.

Аналогичные выводы о снижении цены оцениваемых товаров, основанные на ИТС товаров различных артикулов, изложены таможенным органом и в других оспариваемых Решениях.

В решении от 21.08.2018 по ДТ № 10113110/150618/0081710 таможенный орган указал, что в сопоставимый период времени Обществом осуществлен ввоз нескольких товарных партий товаров в рамках контракта, задекларированных по ДТ №№ 10113094/120218/000255, 10113094/140218/0002628, 10113094/210218/0003153, 10113094/020318/0003764, 10113094/180118/0000708, 10113110/230318/0037254 с уровнем ИТС товара артикула 00379908 от 5,23 до 5,51 долл.США, товара артикула 00313299 от 5,01 до 5,35 долл. США/кг, что существенно выше уровня ИТС оцениваемого товара 4,48 долл. США/кг.

Однако по ДТ № 10113110/150618/0081710 продекларирован товар:

- артикула 00379908 в количестве 13640 кг по цене 3,67 евро/кг; - артикула 00313299 в количестве 5720 кг по цене 3, 43 евро/кг.

Соответственно ИТС у данных товаров различный, а не общий, как указывает таможенный орган.

Ранее, товар артикула 00379908 задекларирован Обществом по ДТ 10113110/140518/0064864 по цене 3,42 евро/кг и таможенная стоимость принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Данные обстоятельства не учтены таможенным органом при контроле таможенной стоимости товаров.

В ДТ, на которые ссылается таможенный орган, Обществом задекларирован товар различных артикулов и различной стоимости.

Так, по ДТ № 10113094/120218/0002555 Обществом продекларирован товар эмаль

- артикула 00379908 в количестве 2200 кг по цене 3,47 евро/кг, - артикула 00353796 в количестве 3960 кг по цене 3,97 евро /кг,

ИТС товаров различных артикулов составил 5,51 долларов США/кг 133941,25 статистическая стоимость /6160 (вес товара).

По ДТ № 10113094/140218/0002628 продекларирован товар эмаль

- артикула 00379908 в количестве 1980 кг по цене 3,46 евро/кг; - артикула 00381558 в количестве 6600 кг по цене 4,14 евро/кг; - артикула 00313299 в количестве 1980 кг по цене 3, 70 евро/кг; - артикула 00311972 в количестве 2640 кг по цене 4,31 евро/кг;

- артикула 00312557 в количестве 3080 кг по цене 3,86 евро/кг;

ИТС товаров различных артикулов и цены составил 5,23 долларов США/кг (85208,08 статистическая стоимость /16280 (вес товара) и т.д.

Вышеизложенные обстоятельства, подтверждают, что ИТС товаров различных артикулов не может учитываться при осуществлении контроля товара одного артикула.

Так разница в цене товаров различных артикулов, продекларированных по ДТ № 10113094/180118/0000708 варьируется от 2,45 до 6,85 долл.СЩА/кг, тогда как цена декларируемых товаров артикула 00313299 и артикула 00379908 менялась незначительно.

Таможенным органом не указаны причины, по которым для контроля таможенной стоимости оцениваемых товаров используется уровень ИТС однородных товаров, а не идентичных товаров, ранее ввезенных Обществом по контракту.

В подтверждении оплаты товара, задекларированного по вышеуказанным ДТ, Общество представило ведомость банковского контроля, заверенную банком; оборотно-сальдовую ведомость за 2018 год; платежные документы по оплате идентичного товара, ранее ввезенного по Контракту, платежные поручения по оплате декларируемого товара. Одновременно Общество пояснило, что в соответствии с пунктом 3.2 Контракта, в редакции дополнительного соглашения № 44 от 29.12.2017, оплата товара Покупателем производится в течение 60 календарных дней от даты счета-фактуры Продавца.

В подтверждение оплаты за товар, продекларированный по ДТ №№ 10113110/150618/0081739, 10113110/050718/0093149, 10113110/130718/0097156, 10113110/220618/0086043, 10113110/250618/0086565, 10113110/250618/0087392 Общество предоставило поручения на осуществление международного платежа от 20.08.2018 № 1437, от 17.09.2018 № 1547 с приложением всех инвойсов, оплаченных по указанным поручениям.

В связи с тем, что графа «назначение платежа» имеет ограниченное количество знаков для заполнения, и одновременно оплачивается много инвойсов, в данной графе указывается номер контракта и часть инвойсов.

По ДТ №№ 10113110/150618/0081701, 10113110/150618/0081710, 10113110/150618/0081720 товар также оплачен на основании вышеуказанного платежного поручения на осуществление международного платежа от 20.08.2018 № 1437, после направления Обществом ответа на запрос таможенного органа о предоставлении документов и сведений. В связи с этим, таможенному органу были направлены платежные поручения по оплате ранее ввезенного товара по контракту.

В подтверждении оплаты декларируемого товара в ведомости банковского контроля по Контракту, заверенной банком, в подразделе III.I «Сведения о подтверждающих документах»

- в п/п 607 указана ДТ № 10113110/150618/0081701 и сумма 74767,10 евро,

- в п/п 608 указана ДТ № 10113110/150618/001710 и сумма 73394,30 евро,

- в п/п 609 указана ДТ № 10113110/150618/0081720 и сумма 66380,70 евро, - в п/п 610 указана ДТ № 10113110/150618/0081739 и сумма 64066,30 евро, - в п/п 613 указана ДТ № 10113110/220618/0086043 и сумма 55 644,7 евро; - в п/п 619 указана ДТ № 10113110/250618/0086565 и сумма 57923,9 евро; - в п/п 620 указана ДТ № 10113110/250618/0087932 и сумма 57 536,7 евро; - в п/п 632 указана ДТ № 10113110/050718/0093149 и сумма 67 285,1 евро;

- в п/п 646 указана ДТ № 10113110/130718/0097156 и сумма 68 039,6 евро, что корреспондирует со сведениями о цене товара, указанной в графе 42 данных ДТ.

Изложенные обстоятельства подтверждают как факт оплаты товара, задекларированного Обществом по спорным ДТ, так и факт представления платежных документов и соответствующих пояснений таможенному органу.

Расхождений относительно ценовой информации, содержащейся в представленных Обществом документах, таможенным органом не установлено. Данные документы в своей совокупности содержат сведения, необходимые и достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным выше таможенным декларациям.

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть предоставлены, договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после •ix прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Товар, задекларированный по спорным ДТ, поставлялся на условиях поставки DAP Череповец (Инкотермс 2010). Согласно базису поставки DAР Инкотермс 2010) Продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанный пункт назначения.

Транспортные расходы включены в цену товара.

В целях подтверждения включения транспортных расходов в цену товара, а также подтверждения того, что стоимость доставки товаров соответствует общепринятой практике ценообразования на рынке

транспортных услуг по международной перевозке грузов - стоимость транспортных расходов указана в инвойсах отдельной строкой.

Общество представило таможенному органу информацию о стоимости доставки грузов в Российскую Федерацию, полученную по результатам проведенного заводом изготовителем «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» тендера среди европейских провайдеров транспортных услуг. Одновременно Общество указало, что приведённые в письме тарифы являются базовыми и могут быть изменены в зависимости от дополнительных условий перевозки. Такими дополнительными условиями перевозки могут быть: изменение маршрута движения, наличие одного или двух водителей, сроков подачи машины под загрузку, наличие свободного транспорта у перевозчика и т.д.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что сведения о сумме транспортных расходов, являются недостоверными, либо понесены Продавцом в большем размере.

Непредставление договора перевозки, в случае, когда условия поставки не возлагают на декларанта обязанность по заключению данных договоров, а расходы на транспортировку включены в цену товара, подтверждены документально, не могут являться основанием для принятия оспариваемых Решений.

Стоимость услуг по транспортировке товаров, задекларированных по спорным ДТ, составила 3715,90 евро, что соответствует сумме транспортных расходов указанных в инвойсах и включенной Продавцом в цену товара, и подтверждается транспортными счетами, выставленными транспортной компанией Euroasia Cargo Service Sp.z о.о Продавцу товаров.

Счет № 741/2018 выставлен транспортной компанией продавцу за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/150618/0081701, что подтверждается номером транспортного средства, указанного в графе 18 ДТ и в счете; счет № 744/2018 - за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/150618/0081710; счет № 747/2018 за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/150618/0081720, счет № 754/2018 - за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/150618/0081739, счет № 758/2018 за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/220618/0086043; счет № 762/2018 - за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/250618/0086565; счет номер 773/2018 - за доставку товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/250618/0087392.

Согласно пункту 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках.

В обжалуемых Решениях таможенный орган не указывает, какие признаки возможного влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товаров им обнаружены, поскольку более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой ранее ввезенного идентичного товара при несопоставимых объемах декларируемого товара, признаком недостоверности заявленной таможенной стоимости не является.

Общество представило все имеющиеся документы, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров и как менялась цена в зависимости от объема размещенного заказа.

Таким образом, представленные при декларировании, а также в ходе таможенного контроля документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, а также непосредственно подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров. В представленных документах отсутствуют какие-либо несоответствия либо противоречия. В деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорных ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорным декларациям по первоначально заявленному методу. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по спорным ДТ основана на достоверной и документально подтвержденной информации.

Таким образом, при наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых решений незаконными, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом отказа от части требований Обществу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб., в остальной части уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит взысканию со Смоленской таможни в составе судебных расходов.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по требованиям о признании недействительным решения Смоленской таможни от 17.12.2018 № 04-27/32 и решения Центрального таможенного управления от 20.02.2019 № 83-13/22 прекратить.

Признать недействительными решения Смоленской таможни от 21.08.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/150618/0081701, 10113110/150618/0081710, 10113110/150618/0081720, 10113110/150618/0081739; от 28.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10113110/220618/0086043; от 02.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/250618/0086565, 10113110/250618/0087392; от 05.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10113110/050718/0093149; от 19.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10113110/130718/0097156.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 27 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, на что выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда

апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова