Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А50-16463/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

02.10.2024                                                                               Дело № А50-16463/2024


Резолютивная часть решения оглашена 26.09.2024. Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой  В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>; адрес для корреспонденции: 614015, г. Пермь, а/я 30)

к публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об оспаривании ненормативного правового акта,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ППК «Роскадастр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр.1);

при участии в судебном заседании представителя публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю: ФИО2, доверенность от 17.05.2024г., паспорт, диплом; 



установил:

определением от 19.07.2024 к производству Арбитражного суда Пермского края принято заявление арбитражного управляющего ФИО1 (далее – Заявитель) к публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю (далее - филиал ППК «Роскадастр») о признании незаконными решений  филиала ППК «Роскадастр»  от 12.07.2024  № КУВИ-001/2024-181103291,  № КУВИ-001/2024-181103739 об отказе в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1  запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании статей 51, 200 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ППК «Роскадастр».

Участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

От арбитражного управляющего ФИО1  в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях арбитражный управляющий настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Позиция заявителя сводится к тому, что в соответствии  со статьей 213.9 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве) (далее – Закон о банкротстве)  финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина,  получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.    Финансовый управляющий также обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина, а также исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности. Приведенные положения Закона о банкротстве, по мнению заявителя,  однозначно предусматривают право арбитражного управляющего (в деле о банкротстве физического лица – финансового управляющего) на запрашивание у любых лиц любых сведений о должнике, о его имуществе, в чем бы оно не заключалось,  и где бы не находилось.

Представитель филиала ППК «Роскадастр»  заявленные требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление. Из отзыва Филиала ППК Роскадастр следует,  что  получение сведений отдельными категориями заявителей, в том числе арбитражному управляющему, должно осуществляться исключительно в порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ). 

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте арбитражного суда Пермского края.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Выслушав представителя филиала ППК «Роскадастр» по Пермскому краю»,  изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2024. (резолютивная часть объявлена 15.01.2024) по делу №А50-25610/2023 в отношении ФИО3 (дата рождения: 25.02.1987, место рождения: г. Березники Пермской обл., ИНН <***>, регистрация по месту жительства: 618425, <...>) введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05.07.2024  по делу А50- 25610/2023 финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО1, член СРО АУ "Лига".

Как следует из материалов дела, в целях реализации прав и исполнения обязанностей, предусмотренных  Законом о банкротстве,   11.07.2024 Заявитель  обратился через «Пермский краевой МФЦ»  в ППК «Роскадастр» по Пермскому краю с запросом копий документов, на основании которых зарегистрирован переход права собственности, а именно -  Договор дарения от 29.01.2021 г. на объект недвижимости с кадастровым номером: 59:37:0640303:266, помещенный в реестровое дело; Брачный договор от 22.01.2021, помещенный в реестровое дело с кадастровым номером: 59:37:0640303:266.

12.07.2024 филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю  вынес решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН № КУВИ-001/2024-181103291 о предоставлении копии брачного договора от 22.01.2021;   № КУВИ-001/2024-181103739 о предоставлении копии договора дарения от 29.01.2021 г.

Полагая, что вышеуказанные  решения  является незаконными, нарушают  права арбитражного управляющего на своевременный и оперативный запрос информации, препятствует  в проведении процедуры несостоятельности (банкротства), арбитражный управляющий обратился в арбитражный  суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования Заявителя  подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие  его закону  или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.

По общим правилам (ст. 65 АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (п.5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 2. ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с Законом о регистрации,  иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 В соответствии с ч. 1 ст. 62 Закона №218-ФЗ,  сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в ч. 1 ст. 3.1 Закона №218-ФЗ  по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 8 ч. 13 ст. 62 Закона №218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о  банкротстве.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2024. (резолютивная часть объявлена 15.01.2024) по делу №А50-25610/2023 в отношении ФИО3 (дата рождения: 25.02.1987, место рождения: г. Березники Пермской обл., ИНН <***>, регистрация по месту жительства: 618425, <...>) введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05.07.2024  по делу А50- 25610/2023 финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО1, член СРО АУ "Лига".

В целях реализации прав и исполнения обязанностей, предусмотренных  Федеральным законом Российской Федерации №127-ФЗ от 26.10.2022г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве),  11.07.2024 заявитель  обратился через «Пермский краевой МФЦ»  в ППК «Роскадастр» по Пермскому краю с запросом копий документов, на основании которых зарегистрирован переход права собственности, а именно -  Договор дарения от 29.01.2021 г. на объект недвижимости с кадастровым номером: 59:37:0640303:266, помещенный в реестровое дело; Брачный договор от 22.01.2021, помещенный в реестровое дело с кадастровым номером: 59:37:0640303:266.

К запросу были приложены копия Определения Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2024, 05.07.2024г. по делу №А50-25610/2023.

Порядок представления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 62 Закона №218-ФЗ.

В пункте 5 части 1 статьи 63 Закона №218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений: арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). В обязанности арбитражного управляющего входят, в том числе принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно пункту 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

В абзаце 5 пункта 7 статьи 213.9 Закон о банкротстве установлено, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно абзацу 1 пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными законами.

В силу статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К общему имуществу супругов относится приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (часть 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае приобретения имущества лицом, состоящим в браке, указанное имущество в силу статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации поступает в общую совместную собственность супругов.

В силу пункта 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу).

По смыслу пункта 7, абзаца 1 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" в целях реализации общего имущества супругов в конкурсной массе должника финансовый управляющий должен располагать сведениями в отношении имущества, собственником которого является супруг (супруга) должника. Финансовый управляющий обладает правом запрашивать в государственных органах и учреждениях сведения в отношении супругов (бывших супругов) должника, необходимые ему для надлежащего исполнения им обязанностей в деле о банкротстве, в частности, для пополнения конкурсной массы.

В процессе судебного разбирательства установлено, филиал ППК «Роскадастр» вынес решения об  отказе в предоставлению Заявителю испрашиваемых из ЕГРН сведений, поскольку финансовый управляющий не является законным представителем должника и сведения в виде копий документов, в том числе копий договоров и иных документов, выражающих содержание сделок, могут быть представлены финансовому управляющему как представителю правообладателя (должника) на основании нотариально удостоверенной доверенности в соответствии с общими требованиями, установленными Законом о регистрации и Порядком на возмездной основе

Вместе с тем, с учетом представления Филиалу ППК Роскадастра копий Определений Арбитражного суда Пермского края от 22.01.2024, 05.07.2024г. по делу №А50-25610/2023. запрашиваемые финансовым управляющим сведения были необходимы для осуществления им обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе, по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Верховный Суд РФ в определении № 308-ЭС23-15786 от 26.12.2023 года указал следующее: «…из приведенных положений Закона о банкротстве следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов движимого и недвижимого имущества. Для проведения всего комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы управляющий, помимо прочего, должен располагать информацией о судьбе имущества, отчужденного должником. Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае – государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации».

 Документы, связанные с предшествующим банкротству изменением состояния имущественной массы должника, то есть о движении активов, их приобретении и отчуждении безусловно необходимы финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей. В частности, без экземпляра договора, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, арбитражный управляющий лишен возможности проанализировать такую сделку на предмет наличия признаков причинения вреда кредиторам, а также при наличии таковых оспорить сделку ввиду отсутствия сведений о личности ответчика. Кроме того, при банкротстве физического лица его гражданская дееспособность в определенном смысле ограничивается, в частности, он не вправе распоряжаться имуществом, подлежащим включению в конкурсную массу (в реструктуризации – без согласия управляющего либо утвержденного плана, в реализации – в принципе (ст.ст. 213.9 , 213.11, 213.25 Закона о банкротстве). В таких условиях финансовый управляющий фактически становится законным представителем физического лица, а потому управляющему могут быть предоставлены документы и сведения в объеме, по крайней мере, не меньшем, чем тот, который вправе запросить гражданин лично.

Учитывая изложенное, а также приняв во внимание, что Законом о банкротстве прямо предусмотрено право финансового управляющего запрашивать у государственных органов сведения о должнике, в том числе сведения об имуществе и имущественных правах, находящихся в совместной собственности супругов, суд приходит выводу о том, что отказ публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю в предоставлении запрошенных сведений является незаконным,  создает препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий и обязанностей, предоставленных ему Законом о банкротстве, соответственно, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на публично-правовую  компанию «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю на основании п. 1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Признать незаконными Решения  Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  от 12.07.2024  № КУВИ-001/2024-181103291,  № КУВИ-001/2024-181103739 об отказе в предоставлении арбитражному управляющему ФИО1  запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) повторно  рассмотреть запросы арбитражного управляющего ФИО1  от 11.07.2024г. №MFC-0108/2024-120114-1, №MFC-0108/2024-120115-1 и предоставить арбитражному управляющему сведения из ЕГРН  в соответствии с вышеуказанными запросами.

 Взыскать с публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу арбитражного управляющего ФИО1  (ИНН <***>; адрес для корреспонденции: 614015, г. Пермь, а/я 30) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные издержки в размере 237 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

     Судья                                                                                            Ю.В. Батракова