Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А34-14451/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14451/2021
г. Курган
24 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 24.11.2021.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Петровой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Нагарниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФНС России в лице УФНС России по Курганской области

о признании несостоятельным (банкротом) Каргапольское муниципальное унитарное грузопассажирское предприятие (ИНН 4508007606, ОГРН 1064508010907, юридический адрес: 641920, Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, ул. Первомайская, 7)

третьи лица: 1. руководитель ликвидационной комиссии Герасимов Дмитрий Александрович, 2. Комитет по управлению муниципальным имуществом Каргапольского района, 3. Администрация Каргапольского района,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: Горьковская И.А., доверенность от 08.07.2021 №12-23/13246,

от должника: явки нет, извещен,

от Управления Росреестра по Курганской области: явки нет, извещен,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

02.09.2021 ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о:

признании несостоятельным (банкротом) Каргапольского муниципального унитарного грузопассажирского предприятия (далее – должник, Каргапольское МУГПП);

введении в отношении должника процедуры банкротства – конкурсное производство;

включении в реестр требований кредиторов должника, второй очереди задолженности в размере 813 863 руб. 99 коп., в том числе: 640 155 руб. 99 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, 173 708 руб. – НДФЛ;

включении в реестр требований кредиторов должника в третью очередь задолженности в размере 326 678 руб. 98 коп., в том числе: 262 022 руб. 60 коп. – основной долг, 34 142 руб. 56 коп. – пени, 30 513 руб. 82 коп. – штраф;

применении положение статьи 230 параграфа 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы ХI «Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве» Закона о банкротстве к проведению процедуры банкротства в отношении Каргапольского муниципального унитарного грузопассажирского предприятия;

утверждении конкурсным управляющим должником члена саморегулируемой организации – СРО «СМиАУ».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены руководитель ликвидационной комиссии Герасимов Дмитрий Александрович; учредители должника - Комитет по управлению муниципальным имуществом Каргапольского района, Администрация Каргапольского района.

Представитель заявителя (уполномоченного органа) в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представил письменное согласие на финансирование процедуры банкротства, смету.

Должник явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ранее от председателя ликвидационной комиссии Каргапольское МУ ГПП Герасимова Д.А. посредством системы «Мой арбитр» поступил письменный отзыв с приложением документов, согласно которому у предприятия отсутствует имущество и финансовые средства, за счет которых могли бы быть покрыты расходы в деле о банкротстве, все транспортные средства, принадлежавшие предприятию, реализованы либо утилизированы.

Третьи лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Каргапольского района направил письменный отзыв, указывает, что Каргапольское МУГПП на протяжении нескольких лет являлось убыточным предприятием, но продолжало свою деятельность, поскольку иных перевозчиков на территории района не имеется. Постановлением Администрации Каргапольского района от 09.07.2019 №446 принято решение о ликвидации Каргапольское МУ ГПП. Председателем ликвидационной комиссии назначен Герасимов Д.А. После проведения инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности, имущества, материальных запасов, деятельность предприятия полностью прекращена, проведен окончательный расчет с работниками предприятия, в настоящее время уволены все сотрудники. Все транспортные средства, принадлежавшие предприятию, реализованы на основании независимой оценки, либо утилизированы. Денежные средства от реализации потрачены на погашение задолженности по заработной плате и налогам. У предприятия отсутствует имущество и финансовые средства, за счет которых могли бы быть покрыты расходы в деле о банкротстве.

Председатель ликвидационной комиссии Каргапольское МУ ГПП Герасимов Д.А. представил справку о снятии с учета транспортного средства от 08.10.2021.

СРО «СМиАУ» направила информацию по кандидатуре арбитражного управляющего Гонтаренко Александра Александровича для утверждения его в качестве конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника.

Управление Росреестра по Курганской области явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

В порядке статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступившие документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения).

Для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве необходимо установить отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Обращаясь с заявлением о признании Каргапольского муниципального унитарного грузопассажирского предприятия несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника, ФНС России в лице Управления ФНС России по Курганской области ссылается на то обстоятельство, что обществом, несмотря на принятые налоговым органом меры, предусмотренные статями 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, не погашена свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам, превышающая 300000 руб. Согласно последней бухгалтерской отчетности, представленной должником в налоговый орган 01.04.2019, по состоянию на 31.12.2018 активы Каргапольского МУГПП составляли 18 684 000 руб., в том числе: основные средства - 14 892 000 руб.; запасы - 15 000 руб.; дебиторская задолженность - 3 719 000 руб.; денежные средства и денежные эквиваленты - 58 000 руб. Кредиторская задолженность на 31.12.2018 составила 4 937 000 руб.

Уполномоченный орган со ссылкой на данные системы АИС «Налог 3» указывает на то, что за Каргапольским МУ ГПП зарегистрированы следующие транспортные средства: автобус ПА3 32053 2009 года выпуска; автобус КАВЗ 423532 2009 года выпуска; автобус ГА3 322132 2007 года выпуска; грузовой автомобиль без марки МК-10 2009 года выпуска.

Согласно данным системы АИС «Налог 3» Каргапольское МУ ГПП имеет один открытый расчетный счет в ПАО «Сбербанк России».

Однако, как следует из отзывов председателя ликвидационной комиссии Герасимова Д.И. и учредителя должника - Комитета по управлению муниципальным имуществом Каргапольского района и представленных документов, все транспортные средства, принадлежавшие предприятию реализованы на основании независимой оценки либо утилизированы, денежные средства от реализации направлены на погашение задолженности по заработной плате в ходе ликвидации должника, уплату налогов.

Доказательств наличия у должника какого-либо иного имущества уполномоченным органом не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности установления местонахождения должника также не представлено (пункт 1 статьи 227 Закона о банкротстве, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Более того, как следует из материалов дела, должник находится в стадии ликвидации.

Постановлением Администрации Каргапольского района от 09.07.2019 №446 принято решение о ликвидации Каргапольского муниципального унитарного грузопассажирского предприятия (ИНН 4508007606, ОГРН 1064508010907). Председателем ликвидационной комиссии назначен Герасимов Д.А., о чем 06.08.2019 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с этим необходимо руководствоваться разъяснениями, данными в пункте 62 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику установлено, что во исполнение решения суда учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, образована ликвидационная комиссия и стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве.

Следовательно, должник, находящийся в стадии ликвидации, не может быть признан банкротом ни по общей процедуре, ни по процедуре банкротства отсутствующего должника. К банкротству такого должника подлежат применению специальные правила, установленные законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном данным законом.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» выделяет отдельные категории должников, отношения о несостоятельности (банкротстве) которых регулируются специальными нормами названного закона. Так, в главе 11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» регламентируются отношения о несостоятельности (банкротстве) таких особых категорий должников как ликвидируемые и отсутствующие должники, однако закон не предусматривает взаимного применения правовых норм к отсутствующим и ликвидируемым должникам.

По общему правилу заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако в тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Дела в арбитражном суде рассматриваются по заявленному основанию и предмету, правом изменения которых обладает в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лишь истец (заявитель), самостоятельно избирающий способ защиты нарушенного права. Суд таким правом не наделён, поэтому дело рассмотрено исходя из заявленных требований. При этом суд лишён возможности применения положений закона о банкротстве ликвидируемого должника по собственной инициативе.

Поскольку суд не находит оснований для признания должника банкротом как отсутствующего, соответственно, нет оснований и для проверки обоснованности размера заявленных требований, заявление удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не производится.

Руководствуясь статьями 53, 124, 230 Федерального закона от 26 октября 2010 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Курганской области о признании Каргапольского муниципального унитарного грузопассажирского предприятия (ИНН 4508007606, ОГРН 1064508010907) несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном для отсутствующих должников, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

И.Г. Петрова