Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А09-9660/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-9660/2021
город Брянск
30 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛКстрой»

о взыскании 373 738 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: 16.05.2023 (до перерыва в судебном заседании) - ФИО2 (доверенность от 26.12.2022 №29/04-22); 23.05.2023 (после перерыва в судебном заседании) – не явились, извещены;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛКстрой» о взыскании 483 018 руб. 91 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды №48141 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 26.02.2015 за период с 01.01.2020 по 30.06.2021.

Определением суда от 29.10.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с имеющимися основаниями для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренными ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд определением от 27.12.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 02.03.2022 производство по делу №А09-9660/2021 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Брянского областного суда по делу №3а-548/2022 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛКстрой» об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ООО «ЛКстрой» земельных участков в размере их рыночной стоимости. Определением суда от 29.09.2022 производство по настоящему делу возобновлено.

Определением суда от 10.11.2022 ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 373 738 руб. 48 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды №48141 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 26.02.2015 за период с 01.01.2020 по 30.06.2021, удовлетворено судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 11.01.2023 в деле №А09-9660/2021 по основаниям ч.4 ст.18 АПК РФ произведена замена судьи Абалаковой Т.К. на судью Макееву М.В, в связи с чем в силу ч. 5 ст. 18 АПК РФ судебное разбирательство по настоящему делу произведено с самого начала.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержала исковые требования, пояснив, что вопрос о заключении мирового соглашения с ответчиком не рассматривается.

В судебном заседании 16.05.2023 был объявлен перерыв до 23.05.2023 в соответствии со ст. 163 АПК РФ. Определение о перерыве размещено в картотеке арбитражных дел в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец и ответчик своих представителей в судебное заседание после перерыва не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Дело рассмотрено после перерыва в судебном заседании в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке, установленном ст.ст.156, 163 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.02.2015 между Управлением имущественных отношений Брянской области (Арендодатель) и ООО «ЛКстрой» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №48141, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 32:28:0020234:8, находящийся по адресу: Брянская область, г.Брянск, Бежицкий район, р.п.Радица-Крыловка, для использования в целях - для рекреационных целей и реконструкции водного объекта, общей площадью 67188 кв.м.

Срок аренды участка - 13 лет 6 месяцев и 6 дней - устанавливается с 26.02.2015 по 31.08.2028 (п. 2.1. договора).

Пунктом 3.3 договора установлено, что арендная плата вносится в: ГО УФК по Брянской области:

а) организациями и физическими лицами, использующими земельные участки в предпринимательской деятельности – самостоятельно ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

б) физическими лицами – гражданами-равными долями не позднее 15 декабря текущего года на основании уведомлений.

Днем оплаты считается день поступления средств на бюджетный счет получателя (п.3.4 договора).

Согласно пункту 3.6 договора неиспользование участка после заключения договора аренды не является основанием для неуплаты арендных платежей арендодателю.

В рамках исполнения условий вышеуказанного договора земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.02.2015.

Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Брянской области.

Истец в адрес ответчика направил претензию №29/06-15101 от 25.08.2021 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате по договору.

Претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Выслушав доводы представителя истца (до объявления перерыва в судебном заседании), исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена ст.3.3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 №168 принято Положение об Управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска, в соответствии с п.2.2 которого к полномочиям Брянской городской администрации относится, в том числе, заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, мены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Брянска, проекты которых в соответствии с п.2.3 вышеуказанного Положения, подготавливает Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (п.2.3 Положения).

В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 №176 «О внесении изменений в Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации» Управление является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков, а также организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.3.1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 №95 «Об утверждении Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации» Управление осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Брянска и источников финансирования дефицита бюджета города Брянска по видам доходов, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

На основании п.2 ст.160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление, как администратор доходов бюджета, обладает полномочиями, в том числе осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является администратором доходов бюджета и, соответственно, надлежащим истцом по настоящему делу.

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу ст.310 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за землю.

Согласно первоначальным исковым требованиям задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.2020 по 30.06.2021 по договору аренды №48141 от 26.02.2015 по расчету истца составляла 483 018 руб. 91 коп.

В обоснование возражений ответчик указал, что условия договора ответчиком исполнялись неукоснительно с 01.01.2020, что подтверждается своевременными оплатами арендной платы и отсутствием претензий от истца. Данная спорная ситуация образовалась в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, о чем ответчик не имел никакой информации. Кроме того, как указывает ответчик, истец без надлежащего уведомления инициировал и произвел перерасчет кадастровой стоимости объекта недвижимости, увеличив стоимость в десятки раз.

Решением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №869 от 25.10.2021 ответчику было отказано в пересчете кадастровой стоимости спорного земельного участка, в связи с чем ООО «ЛКстрой» обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве аренды земельных участков, в том числе земельного участка, являющегося предметом настоящего спора.

Как было указано выше, определением суда от 02.03.2022 производство по делу №А09-9660/2021 было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Брянского областного суда по делу №3а-548/2022.

Решением Брянского областного суда от 17.08.2022 по делу №3а-548/2022 по заявлению ответчика была пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для рекреационных целей и реконструкции водного объекта, площадью 67188 +/- 91 кв.м., кадастровый номер: 32:28:0020234:8, Брянская область, г.Брянск, Бежицкий район, р.п.Радица-Крыловка, установлена кадастровая стоимость земельного участка, равная его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 6 835 000 руб.

В связи с установлением Брянским областным судом новой кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации был произведен перерасчет задолженности ООО «ЛКстрой» по арендной плате, в связи с чем истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №48141 от 26.02.2015, за период с 01.01.2020 по 30.03.2021 в размере 373 738 руб. 48 коп. Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ.

Возражая против уточненных исковых требований, ответчик в письменном отзыве от 17.04.2023 сослался на то, что дата внесения сведений о кадастровой стоимости согласно решению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» - 27 июля 2021 года. Таким образом, в соответствии с п.4.2.3. договора ответчик считает, что применение кадастровой стоимости земельного участка в размере 21 526 481 руб. 30 коп. для расчета арендной платы должно начинаться с 28.07.2021, а в период с 01.01.2020 по 27.07.2021 арендная плата должна рассчитываться исходя из ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка – 131 016 руб. 60 коп.

Данный довод ответчика не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Пунктом 25 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 предусмотрено, что резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В резолютивной части решения Брянского областного суда от 17.08.2022 по делу №3а-548/2022 указано: Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10 декабря 2021 года – дату обращения ООО «ЛКстрой» с настоящим административным иском в суд.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.10.2022 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 32:28:0020234:8, кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022г. – 6 835 000 руб., в качестве реквизитов акта об утверждении кадастровой стоимости указаны номер и дата решения суда – 3а-548/2022 от 17.08.2022, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 03.10.2022, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 01.01.2019, дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 10.12.2021, дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда - 01.01.2021.

Таким образом, в соответствии с разъяснениями вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, решения Брянского областного суда от 17.08.2022 по делу №3а-548/2022 и сведений, внесенных в ЕГРН на основании решения суда, дата начала применения установленной решением суда кадастровой стоимости – 01.01.2021. Следовательно, истцом правомерно произведен расчет арендной платы за 2020г., исходя из кадастровой стоимости - 21 526 481 руб. 30 коп., за 1 и 2 кварталы 2021г., исходя из кадастровой стоимости – 6 835 000 руб. С учетом изложенного, правовые основания для расчета арендной платы за период с 01.01.2020 по 27.07.2021, исходя из ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка (131 016 руб. 60 коп.) отсутствуют.

Обязательства по передаче арендатору земельного участка арендодатель исполнил надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Факт передачи ответчику земельного участка подтверждается материалами дела, в том числе актом приема-передачи земельного участка от 26.02.2015, и ответчиком не оспаривается.

Поскольку арендатор принял земельный участок во временное владение и пользование, у него в силу закона и условий договора возникло обязательство по внесению арендной платы.

На день принятия окончательного судебного акта по делу суду не представлено доказательств, подтверждающих погашение указанной задолженности. При таких обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика долга в размере 373 738 руб. 48 коп., образовавшегося за период 01.01.2020 по 30.06.2021.

Государственная пошлина в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.21. НК РФ составляет 10 475 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так как исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы по делу относятся на ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 10 475 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛКстрой» о взыскании 373 738 руб. 48 коп. удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛКстрой», г.Брянск, в пользу Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, <...> 738 руб. 48 коп. задолженности по арендной плате.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛКстрой», г.Брянск, в доход федерального бюджета 10 475 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Макеева М.В.