Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А84-953/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-953/2024
03 июня 2024 г.
г. Севастополь



   Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 г.

   В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2024 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Брынцевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>,г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о снятии с государственного кадастрового учета сведения об объекте недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 06.02.2024,

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства извещения о времени и месте проведения судебного заседания.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее -  ответчик) с исковым заявлением о прекращении права собственности и исключить (снять с государственного кадастрового учета) из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – здание лит. «А» с тамбуром лит. «а», общей площадью 171,1кв.м. кадастровый номер 91:03:001007:388, расположенный по адресу: <...>.

Севреестр письменный отзыв в материалы дела не предоставил.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил.

Правительством Севастополя в соответствии с законом города Севастополя от 24.04.2014 № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» было вынесено распоряжение от 06.04.2017 № 135-РП «О включении в Реестр собственности горда Севастополя государственного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, и представления его в безвозмездное пользование Региональной общественной организации «Русская община Севастополя».

На основании указанного постановления от 06.04.2017 № 135-РП недвижимое имущество – здание лит «А» с тамбуром лит. «а» общей площадью 171,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> включено в Реестр собственности горда Севастополя как имущества казны города Севастополя.

Вместе с тем, при рассмотрении дела № А84-4247/2018, судом апелляционной инстанции было указано, что ответчики полагают, что здание (служебное) по ГП N 83 площадью 167 кв. м, кадастровый номер 91:03:001007:159, входящее в состав военного городка N 13, расположенное по адресу: <...> зарегистрированное на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО" и здание лит. А с тамбуром "а", площадью 171,1 кв. м, расположенное по адресу: <...> право собственности на которое зарегистрировано за городом федерального значения Севастополь, являются разными, не тождественными объектами недвижимого имущества, с различными техническими характеристиками, в связи с чем истец ошибочно истребует имущество, ему не принадлежащее.

Устанавливая тождественность истребуемого имущества, коллегия судей установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от 02.10.2007 года N 920 оформлено и выдано свидетельство о праве государственной собственности за государством в лице органа, уполномоченного управлять государственным имуществом - Министерства промышленной политики Украины на объект недвижимого имущества - здание с тамбуром, литера "А", "а", общей площадью 171,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Распоряжением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 135-РП недвижимое имущество - здание лит. "А" с тамбуром лит. "а", общей площадью 171,1 кв. м по адресу: <...> (кадастровый номер 91:03:001007:388), включено в реестр собственности города Севастополя и передано в безвозмездное пользование, РОО "Русская община Севастополя" по договору от 13.04.2017 N 17-17-БП безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Севастополя.

В то же время, согласно данных инвентаризационной ведомости формы 402 к приказу Министра обороны СССР 1979 N 260 и схемы военного городка N 13, здание (служебное) по ГП N 83 военного городка N 13, площадью 167 кв. м, расположено по адресу: <...> расположено на причале, функционально возможно его использование и эксплуатация в качестве служебного, расположено в непосредственной близи с иными зданиями военного городка N 13, которое и является спорным недвижимым имуществом по данному делу.

Указанные данные и были учтены при постановке здания по ГП N 83 на кадастровый учет и при оформлении права собственности Российской Федерации и права оперативного Управления ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России.

В постановлении от 16.07.2019 по делу № А84-4247/2018 Двадцать первый арбитражный апелляционный суд указал, что коллегия судей приходит к выводу о том, что спорное недвижимое имущество военного городка N 13 - здание (служебное) по ГП N 83 общей площадью 167 кв. м, расположенное по адресу: Севастополь, ул. Минная, являлось собственностью города Севастополя, и в соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195 РП, в соответствии с Уставом города Севастополя Законом Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", Законом Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 14.11.2014 N 483 "Об утверждении Порядка безвозмездной передачи имущества, находящегося в государственной собственности города Севастополя в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства" спорное имущество передано безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность.

Соответственно право собственности на нежилое здание (служебное) военного городка 13 по ГП N 83 общей площадью 167 кв. м по адресу: Севастополь, ул. Минная правомерно зарегистрировано за Российской Федерацией, а право оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от 29.08.2016.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлена тождественность объекта недвижимости, на которое оформлено право собственности за Российской Федерацией, поскольку указанные объекты имеют идентичные технические характеристики, является военным имуществом (здание служебное), а иное аналогичное недвижимое имущество со схожими техническими характеристиками по указанному адресу отсутствует.

Учитывая указанное выше постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу № А84-4247/2018 от 16.07.2019, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением от 26.01.2024 № 651-РДИ исключил из реестра собственности города Севастополя объект недвижимого имущества – здание лит. «А» с тамбуром лит. «а», реестровый номер П120670015244, общей площадью  171,1 кв.м, кадастровый номер 91:03:001007:388, расположенный по адресу: <...>.

Однако данный объект до сих пор находится на государственном кадастровом учете и в ЕГРН имеется запись о праве собственности на данный объект города Севастополя. Поскольку один и тот же объект дважды поставлен на кадастровый учет, истец обратился в суд с настоящим заявлением для прекращения права собственности и исключения из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – здание лит. «А» с тамбуром лит. «а», общей площадью 171,1кв.м. кадастровый номер 91:03:001007:388, расположенный по адресу: <...>.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения истца, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (далее - Закон N 6-ФКЗ), в соответствии с Уставом города Севастополя Законом Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", Законом Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", спорное недвижимое имущество признано собственностью города федерального значения Севастополь.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Частью 1 ст. 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС, принятого Законодательным Собранием города Севастополя 11.04.2014 установлено, что исполнительную власть в городе Севастополе осуществляют Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя и исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 34 Устава, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с п. 1.1. Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП (далее - Положение), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно п. 4.2. Положения, Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Севастополя.

Закон города Севастополя от 07.08.2014 №56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» определяет основные принципы и правила управления государственным имуществом города Севастополя, включая объекты имущественной казны, и регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения таким имуществом, которые не урегулированы соответствующими законами города Севастополя и не относятся к средствам бюджета города Севастополя.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества Федеральным  законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

При этом в соответствии с ст. 15 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Департамент не имеет иных способов восстановления нарушенного права Российской Федерации, кроме обращения в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о спорном объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 91:03:001007:388 из государственного кадастра недвижимости.

Судом по делу установлено, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 91:03:001007:388 не является собственностью города Севастополя, спора о праве не имеется, с учетом постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 по делу № А84-4247/218.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о прекращении права собственности и исключении (снять с государственного кадастрового учета) из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – здание лит. «А» с тамбуром лит. «а», общей площадью 171,1кв.м. кадастровый номер 91:03:001007:388, расположенный по адресу: <...> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

С учетом изложенного, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя следует внести соответствующие изменения.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.

Прекратить право собственности, снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – здание лит. «А» с тамбуром лит. «а», общей площадью 171,1 кв.м. кадастровый номер 91:03:001007:388, расположенный по адресу: <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья        

А.С. Мирошник