Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А31-6863/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6863/2018
г. Кострома
06 августа 2018 года
Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна, рассмотрев дело по заявлению Акционерного общества «Костромской завод автокомпонентов», г. Кострома, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, г. Кострома, о признании недействительным решения от 22.03.2018 № 054S19180001193,

установил:

Акционерное общество «Костромской завод автокомпонентов», г. Кострома (далее – заявитель, Общество, страхователь), обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее – орган Пенсионного фонда, фонд) от 22.03.2018 № 054S19180001193.

Определением суда от 09.06.2018 года заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение суда получено заявителем, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства Общество не заявило.

Определение суда получено органом Пенсионного фонда. В установленные судом сроки орган Пенсионного фонда представил письменный отзыв, в котором считает вынесенные решения законными и обоснованными.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, Общество представило в орган Пенсионного фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В ходе проверки орган Пенсионного фонда установлен факт несвоевременного представления Обществом отчета по форме СЗВ–М (дополняющая), содержащего сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, за октябрь 2017 года.

Результаты проверки отражены в акте от 13.02.2018 № 054S18180000931.

22.03.2018 заместителем начальника Управления Пенсионного форда принято решение № 054S19180001193 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым Общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок отчета по форме СЗВ – М (тип – дополняющая), содержащего сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в виде штрафа.

Заявитель обжаловал указанные решения в арбитражный суд. По мнению Общества, в его действиях отсутствует факт несвоевременного представления сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку страхователь сам выявил расхождение в ранее представленной отчетности и, пользуясь правом дополнять и уточнять сведения, на основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ, представил уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ–М с кодом «ДОП».

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Привлекая страхователя к ответственности, орган Пенсионного фонда исходил из того, что страхователем представлены несвоевременно сведения по форме СЗВ-М (тип – дополняющая) за октябрь 2017 года в отношении лица, не указанных в исходной форме.

Между тем материалами дела подтверждается и органом Пенсионного фонда не оспаривается, что страхователь представил в фонд отчетность по форме СЗВ-М с типом "исходная" в установленный законодательством срок.

Органом Пенсионного фонда проведена проверка представленных сведений и согласно протоколу проверки каких – либо ошибок, неточностей либо неполноты представленных сведений не установлено.

13.01.2018 страхователем представлены "дополняющие" формы СЗВ-М за этот же отчетный период (октябрь 2017 года) еще на одно застрахованное лицо, на которые первоначально сведения не представлялись, то есть страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенную им ошибку.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В корреспонденции с указанными положениями статей 15, 16 пунктом 41 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н (далее - Инструкция № 987н), предусматривалось, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, нормативно закрепила, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (пункт 37).

Согласно пункту 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенную ошибку еще до обнаружения ее фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

На основании изложенного суд отклоняет доводы органа Пенсионного фонда о том, что представление сведений в отношении лиц, не указанных в исходной форме, не может являться дополнением.

При указанных обстоятельствах суд признает оспариваемые заявителем решения Пенсионного фонда недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с чем, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, понесенные заявителем, подлежат взысканию с органа Пенсионного фонда в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области 22.03.2018 № 054S19180001193 признать недействительным.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 01.07.2016, в пользу Акционерного общества «Костромской завод автокомпонентов», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 01.11.2010, судебные расходы в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его принятия. Данное решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья Л.А. Максименко