Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А17-9626/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А17-9626/2019
10 декабря 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Железобетон»

(ОГРН:1143703000957, <...>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воздвиженской основной общеобразовательной школы

(ОГРН:1103703000763, <...>),

Отделу образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области

(ОГРН:1033700450783, <...>)

о взыскании в субсидиарном порядке 843 980 руб. 48 коп.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное коммунальное предприятие»

(ОГРН:1103703000807, <...>),

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 (доверенность от 02.09.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Железобетон» (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воздвиженская основная общеобразовательная школа (далее - Школа), Отделу образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Отдел образования) о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Воздвиженской основной общеобразовательной школы 809 552 руб. 74 коп. задолженности за поставленные в феврале-апреле 2019 года (далее - Спорный период) тепловую энергию и теплоноситель по договору теплоснабжения №2/Т от 02.04.2019 (далее - Договор теплоснабжения), право требования по которому перешло Обществу по договору уступки прав требования (цессии) от 03.06.2019 №01Ц/2019 (далее - Договор уступки), заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное коммунальное предприятие» (далее - Предприятие), 34 427 руб. 74 коп. пени за период с 05.03.2019 по 05.11.2019, а при недостаточности денежных средств с субсидиарного должника - муниципального образования «Заволжский муниципальный район» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области за счет казны муниципального образования. Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Школой обязательств по оплате энергоресурса.

Определением от 13.11.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное коммунальное предприятие» (далее - Третье лицо).

Ответчики и Третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания (копии определения от 13.11.2019 вручены Школе и Третьему лицу, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении; от Отдела образования - возвращена в адрес суда с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения корреспонденции), в судебное заседание своих представителей не направили. Третье лицо представило отзыв от 02.12.2019, в котором выразило согласие с заявленными требованиями. Иных заявлений, ходатайств не поступило, ответчики отзывы на исковое заявление не представили.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, не возражал против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. В открытом после завершения предварительного заседания судебном заседании в первой инстанции представитель Истца подтвердил свою позицию. В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Заслушав представителя истца, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Третье лицо (теплоснабжающая организация) и Школа (потребитель) заключили Договор теплоснабжения, по условиям которого теплоснабжающая организация поставляет потребителю тепловую энергию в горячей воде на отопление объектов, расположенных по адресу: <...>, и улица Садовая, 2, а потребитель использует и оплачивает тепловую энергию на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 Договора).

Определение количества отпущенной тепловой энергии производится по коммерческим приборам учета, установленным в соответствии с требованиями нормативно-технической документации на границе эксплуатационной ответственности сетей (пункт 3.1 Договора).

За расчетный период принимается календарный месяц. Оплата производится потребителем в течение 30 дней с момента получения от теплоснабжающей организации счета (счета-фактуры) и акта оказанных услуг (пункт 4.3 Договора).

За несвоевременное внесение платы за услуги по теплоснабжению потребитель уплачивает теплоснабжающей организации неустойку в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (пункт 4.4 Договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 до 31.12.2019 (пункт 7.1 Договора).

В Спорный период Третье лицо отпустило на объекты Школы тепловую энергию и теплоноситель, сформировало и выставило к оплате платежно-расчетные документы на общую сумму 1 209 552 руб. 74 коп., которые частично оплачены. Одновременно в подтверждение объемов переданных энергоресурсов стороны ежемесячно оформляли акты приема-передачи энергоресурсов, которые подписаны контрагентами без возражений и разногласий, скреплены печатями сторон.

Согласно подписанному без возражений и разногласий и скрепленному печатями сторон акту сверки взаимных расчетов за период 01.01.2019-15.05.2019 задолженность Школы составляет 809 552 руб. 74 коп.

Третье лицо (цедент) и Общество (цессионарий) заключили Договор уступки, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает права требования задолженности к Школе за поставленную тепловую энергию в сумме 809 552 руб. 74 коп. и неустойки по Договору теплоснабжения (пункт 1.1 Договора уступки).

Письмом от 20.05.2019 Школа указала, что не возражает против передачи права требования задолженности в сумме 809 552 руб. 74 коп. и неустойки Обществу.

За ненадлежащее исполнения денежного обязательства по оплате потребленной в январе-апреле 2019 года тепловой энергии и теплоносителя Истец в порядке пункта 4.4 Договора теплоснабжения за период с 05.03.2019 по 05.11.2019 начислил Школе 34 427 руб. 74 коп. пени.

Претензиями от 26.08.2019 истец предлагал ответчикам в течение 10 календарных дней с момента получения претензии оплатить образовавшуюся задолженность, указал на возможность обращения за взысканием в суд. Отдел образования в ответе на претензию от 23.09.2019 №678 требования оставил без удовлетворения, указав, что оплатить контракт можно только лицу, с которым он заключен, согласия на уступку требования заказчик и Отдел образования не давали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Арбитражный суд Ивановской области определением от 13.11.2019 обязывал ответчиков представить в суд документы, подтверждающие обоснованность имеющихся по иску возражений. Ответчиками таких сведений на дату рассмотрения дела в суд не представлено, равно как не представлено доказательств погашения образовавшейся задолженности.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу статей 1, 9, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей, при этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

Между Третьим лицом и Школой в спорный период существовали договорные отношения в рамках Договора теплоснабжения.

Отношения, связанные с подачей истцом тепловой энергии через присоединенную сеть, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации нормами о договоре энергоснабжения. В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу пункта 3 статей 15 и 15.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Таким образом, основанием для возникновения у покупателя обязательства по оплате поставленной энергии является принятие покупателем количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Расчет стоимости отпущенных ресурсов произведен по тарифам, установленным для истца постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 №239-т/51.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из статей 9, 41, 65, 66, 131, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд рассматривает дело по доводам и доказательствам, представленным сторонами.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязательств по Договору теплоснабжения. Сам по себе факт получения от Третьего лица энергоресурсов Школой не опровергнут. За каждый месяц спорного периода стороны оформили акты оказанных услуг с указанием количества и стоимости поставленных ресурсов, подписывая которые без претензий по объему Школа подтвердила принятие тепловой энергии и теплоносителя. Ответчики не представили контррасчет стоимости фактически поставленной энергии, теплоносителя и не назвали иную цену, достоверно отражающую, по их мнению, фактические объемы поставленных тепловой энергии и теплоносителя. Сумма исковых требований представляет собой неоплаченную стоимость поставленной энергии, которая соотносима с договорными условиями и определена за её количество и по цене, согласованные сторонами.

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемых отношениях срок оплаты спорного ресурса согласован сторонами в пункте 4.3 Договора теплоснабжения, в соответствии с которым оплата производится потребителем в течение 30 дней с момента получения от теплоснабжающей организации счета (счета-фактуры) и акта оказанных услуг.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве способа обеспечения исполнения обязательств в пункте 4.4 Договора теплоснабжения сторонами согласован размер и порядок начисления неустойки, согласно которому за несвоевременное внесение платы за услуги по теплоснабжению потребитель уплачивает теплоснабжающей организации неустойку в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В связи с просрочкой оплаты стоимости поставленных энергоресурсов Истец начислил Школе 34 427 руб. 74 коп. пени за период с 05.03.2019 по 05.11.2019, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на дату вынесения судебного акта в размере 6,5 процентов годовых. Расчет неустойки Ответчиками не оспорен, контррасчета в деле не имеется.

Существенным условием применительно к договору уступки является условие о предмете - уступаемом праве требования, вытекающем из гражданско-правового обязательства.

В силу статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

Предметом договора цессии является уступка права, принадлежащего кредитору на основании обязательства. Следовательно, договор цессии должен содержать ссылку на обязательство, из которого возникло передаваемое право.

Договор уступки и другие материалы дела свидетельствуют о наличии однозначной определенности между цедентом и цессионарием относительно предмета соглашения. Из условий последнего следует, что предметом договора является задолженность Школы в сумме 809 552 руб. 74 коп. и неустойка, возникшие из Договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктами 10, 11 главы 1, подпунктом «з» пункта 2 главы 3 Положения об Отделе образование Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области передала Отделу часть функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Заволжского муниципального района; Отдел является главным распорядителем, получателем бюджетных средств для обеспечения нужд Отдела, связанных с выполнением возложенных на него функций.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наличие которой является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Согласно положениям пунктов 1, 7 статьи 37, пункта 2 статьи 41 указанного Закона местная администрация обладает правами юридического лица, уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №21 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено: разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В силу пункта 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В силу пункта 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Таким образом, поскольку Отдел образования является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, в случае недостаточности денежных средств у Школы задолженность, неустойка и судебные расходы подлежат взысканию с Отдела образования.

Каких-либо возражений относительно статуса главного распорядителя средств муниципального образования Отдел образования в ходе рассмотрения спора не изложил, сведения об ином органе, обладающем таким статусом, суду не представил, чем принял на себя риск несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных фактических обстоятельствах, учитывая, что представленными в материалы дела документами подтвержден размер долга ответчиков перед истцом в предъявленной ко взысканию сумме, доказательства оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлены, то требования истца о взыскании стоимости о потребленной тепловой энергии и теплоносителя, а также неустойки подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков и взысканию её в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Воздвиженской основной общеобразовательной школы в пользу общества с ограниченной ответственностью «Железобетон» 809 552 руб. 74 коп. стоимости тепловой энергии и теплоносителя, 34 427 руб. 74 коп. пени и 19 880 руб. судебных расходов, а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения Воздвиженской основной общеобразовательной школы взыскать указанные денежные средства в пользу общества с ограниченной ответственностью «Железобетон» с муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области за счет казны муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.