Постановление от 13 ноября 2018 г. по делу № А56-75245/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-75245/2018
13 ноября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2018 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Казарян К.Г.

судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.


при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой А.В.


при участии лиц, участвующих в деле:

представители не явились, извещены


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28233/2018) апелляционную жалобу с ограниченной ответственностью «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2018 о возвращении заявления по делу № А56-75245/2018 (судья Голоузова О.В.), принятое


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» о признании несостоятельным (банкротом)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» (далее – заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 26.09.2018 заявление возвращено должнику.

ООО «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» не согласилось с определением арбитражного суда от 26.09.2018 и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить и направить вопрос о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Возражая против вынесенного судебного акта от 26.09.2018, должник ссылается на неправильное применение норм процессуального права, что вызвано неверной оценкой фактических обстоятельств относительно исполнения обязанности о публикации намерения обратиться с заявлением о банкротстве должника.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Возвращая заявление должника, суд первой инстанции сослался на отсутствие уведомления о намерении ООО «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» обратиться в арбитражный суд ввиду отсутствия информации о публикации на открытом сайте ЕФРСБ http://www.fedresurs.ru.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд находит апелляционную жалобу обоснованной в силу следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Требования к заявлению должника о признании его банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 37 и 38 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 37 Закона о банкротстве должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 названного Закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о признании должника банкротом без движения, не будут устранены в установленный данным определением срок, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами (пункт 4 статьи 44 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 7 статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – ФЗ № 129) обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат, в том числе сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами.

Согласно пункту 8 статьи 7.1 ФЗ № 129 сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим юридическим лицом, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, могут быть внесены в него в порядке, установленном статьей 86 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Основы нотариата).

В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 37 Закона о банкротстве должник не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Сведения для внесения в ЕФРСБ подаются через: 1) интернет-сайт оператора (http://www.fedresurs.ru) в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью самого юридического лица (пункт 5 статьи 7.1 ФЗ № 129, подпункты 1.3. 2.5 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве»); 2) нотариуса (пункт 8 статьи 7.1 ФЗ № 129-ФЗ, статьи 22, 86 Основ нотариата).

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что сведения, подлежащие обязательному внесению в Федресурс, вносятся в него исключительно либо самим юридическим лицом, либо нотариусом. Иной порядок законом не установлен.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.01.2018 № 5 «Об определении случаев, при которых отдельные сведения, указанные в пункте 7 статьи 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также лиц, в отношении которых указанные сведения не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Постановление № 5) следует, что в случае, если в отношении юридических лиц иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, в отношении таких лиц не подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения, предусмотренные подпунктами «л.2», «н.1» - «н.3» и «о» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при условии соблюдения требования, предусмотренного абзацем пятым пункта 2 статьи 7.1 указанного Федерального закона.

Исходя из того, что публикации подлежат сведения о намерении лица обратиться с заявлением о признании должника банкротом, то есть сведения о совершении указанным лицом конкретных действий, публикуемые сведения в полной мере относятся к публикатору, никаких исключений Постановление № 5 не предусматривает, разъяснения по применению указанного Постановления уполномоченными лицами не давались.

Акционерное общество «Интерфакс», как оператор Реестра, не вправе осуществлять размещение в Реестре всех сведений, предусмотренных подпунктами «л.2», «н.1» - «н.З» и «о» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении юридических лиц, к которым иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов применены меры ограничительного характера.

В рассматриваемом случае нотариус Бурчалкин М.Л. по просьбе ООО «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» (публикатор) обратился в АО «Интерфакс» с заявлением о намерении разместить от лица публикатора сообщение № 03145140 о намерении ООО «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Факт публикации 18.05.2018 сообщения № 0315140 без размещения на открытом сайте реестра подтверждается счетом-фактурой от 18.05.2018 №1/129878; актом сдачи-приемки оказанных услуг от 18.05.2018; свидетельством о передаче заявлений и (или) документов от 17.08.2018; платежным поручением от 16.05.2018 № 42; официальным письмом АО «Интерфакс». Указанные документы приложены заявителем к заявлению о признании себя несостоятельным (банкротом), а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что ООО «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» исполнена обязанность, предусмотренная абзацем 2 части 4 статьи 37 Закона о банкротстве. Между тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что Постановлением № 5 ограничено размещение в открытом доступе указанных в нем сведений, что не может быть поставлено в вину заявителю по делу.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2018 по делу № А56-75245/2018 отменить.

Направить вопрос о принятии заявления о признании общества с ограниченной ответственностью «Лодейнопольское хлебоприемное предприятие» несостоятельным (банкротом) на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Председательствующий



К.Г. Казарян


Судьи



Л.С. Копылова


И.Ю. Тойвонен