Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А41-52346/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

19.04.2024 Дело №А41-52346/2023


Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2024

Полный текст решения изготовлен 19.04.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «СОКОЛ-ВМФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060311:368,

третье лицо: Администрация городского округа Истра Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «СОКОЛ-ВМФ» (далее – заявитель, СНТ СН «СОКОЛ-ВМФ», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области, Управление) с требованиями (с учетом уточнения требований, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Дачного некоммерческого партнерства «Сокол-1» на земельный участок с кадастровым номером № 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановский со., ДНП «Сокол-1», категория земель: - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство;

- исключить из ЕГРН сведения об объекте – земельном участке с кадастровым номером № 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановский со., ДНП «Сокол-1», категория земель: - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство.

В судебном заседании представитель заявителей требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Представители третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В своем заявлении товарищество ссылается на следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Администрации Истринского района Московской области от 07.07.1993 г. № 698- свз. земельный участок площадью 20.28 Га закреплен за ДСК «Сокол-1» (в настоящее время СНТ СН «Сокол-ВМФ»):

- в коллективно-совестную собственность 93 082 кв.м.;

- в бессрочное пользование товарищества 8 808 кв.м.;

- в собственность граждан-членов садоводческого товарищества 85 703 кв.м.;

- в пожизненно-наследуемое владение граждан-членов садоводческого товарищества 15207 кв.м.

На основании вышеуказанного постановления земельные участки (земли общего пользования) после уточнения их границ и площадей были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров и следующих характеристик:

- с кадастровым номером № 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м., относящийся к категории земель: — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство;

- с кадастровым номером № № 50:08:0050122:446, общей площадью 38 667 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановское с/п., ДНП «Сокол-1», относящийся к категории земель — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство;

- с кадастровым номером № 50:08:0050122:422, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановское с/п., ДНП «Сокол-1», относящийся к категории земель — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство.

Как указывает заявитель, с 2020 г. в адрес СНТ СН «Сокол-ВМФ» от Федеральной налоговой службы стали поступать требования об уплате земельного налога. В указанных требованиях содержалась информация о необходимости оплатить земельный налог не только в отношении принадлежащих заявителю земельных участков с кадастровыми номерами № 50:08:0050122:422, № 50:08:0050122:446, а также и в отношении земельного участка с кадастровым номером № 50:08:0060311:368.

После получения указанного требования СНТ СН «Сокол-ВМФ» запросило выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № 50:08:0060311:368. Согласно полученной выписке в сведениях ЕГРН содержится информация о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м., относящемся к категории земель: - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство. В графе правообладатель указано - Дачное некоммерческое партнерство «Сокол-1» (ИНН <***>), кроме того указано, что право собственности заявителя на указанный земельный участок возникло в 2003 году.

Однако до 2020 года товариществу не было известно о наличии в его собственности указанного земельного участка.

За получением разъяснений товарищество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с письменным обращением, в котором просило дать пояснения о возникновении права собственности заявителя на земельный участок с КН 50:08:0060311:368, а также просило провести анализ сведений ЕГРН и в случае обнаружения реестровой/технической ошибки исключить из ЕГРН сведения в отношении вышеуказанного земельного участка.

Ответом от 13.02.2023 № 11-01493/23 Управление Росреестра по Московской области сообщило, что по состоянию на дату подготовки настоящего ответа в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № 50:08:0060311:368, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановский с.о., ДНП «Сокол-1»:

- вид объекта недвижимости: земельный участок;

- дата постановки на государственный кадастровый учет: 05.02.2014;

- категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство;

- разрешенное использование: для дачного строительства;

- площадь 64708 кв.м. (декларированная).

В отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества содержатся актуальные сведения о государственной регистрации права собственности Дачного некоммерческого партнерства «Сокол-1» (регистрационный номер 50-01/08-32/2003-511 от 30.12.2003). Сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРН на основании Постановления Главы Администрации Истринского района Московской области от 07.07.1993 г. № 698-св.з. и Постановления Главы Администрации Истринского района Московской области № 1912/23 от 20.11.1992, представленных в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации № 32/2003-511 от 30.12.2003.

Однако указанная в ответе Управления Росреестра по Московской области информация не соответствует действительно, так в 2003 г. ДНП «Сокол-1» не обращалось в уполномоченный государственный орган с заявлением о регистрации прав в отношении указанного земельного участка.

Кроме того, Постановление Главы Администрации Истринского района Московской области от 07.07.1993 г. № 698-св.з. и Постановление Главы Администрации Истринского района Московской области № 1912/23 от 20.11.1992 не содержат в себе сведений о предоставлении в пользование ДНП «Сокол-1» земельного участка площадью 64 708 кв.м.

Таким образом, существует явное противоречие между учтенным в ЕГРН земельным участком с КН 50:08:0060311:368 в части его характеристик и правоустанавливающими документами, на основании которых он учтен.

ДНП «Сокол-1» обращалось в Управление Росреестра по Московской области в 2013 году с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права в отношении земельного участка (земли общего пользования), приложив к указанному заявлению в качестве документов оснований: Постановление Главы Администрации Истринского района Московской области от 07.07.1993 г. № 698-св.з. и Постановление Главы Администрации Истринского района Московской области № 1912/23 от 20.11.1992.

По результатам рассмотрения указанного заявления был образован и учтен земельный участок с кадастровым номером № 50:08:0050122:446, с уточненной площадью 38 667 кв.м., который представляет собой земли общего пользования (дороги СНТ), границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности ДНП «Сокол-1» (в настоящее время СНТ СН «Сокол-ВМФ») зарегистрировано.

Другие земельные участки, в том числе и земельный участок с КН 50:08:0060311:368, не предоставлялись ДНП «Сокол-1» в пользование, в собственности партнерства не находились.

Товарищество полагает, что в сведениях ЕГРН имеет место реестровая (техническая) ошибка, которая была допущена непосредственно органом кадастрового учета при ведении ГКН и привела к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Указанная техническая ошибка нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН, поскольку один объект недвижимости (земельный участок — земли общего пользования) имеет по данным ЕГРН два кадастровых номера (№ 50:08:0050122:446 и № 50:08:0060311:368), разные площади, что незаконно, препятствует осуществлению заявителем хозяйственной деятельности и, вводит в заблуждение всех участников делового оборота.

Кроме того, наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером № 50:08:0060311:368 возлагает на СНТ СН «Сокол-ВМФ» обязанность по уплате земельного налога в отношении него, что приводит к возникновению убытков на стороне заявителя.

По указанным обстоятельствам, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Истринского района Московской области от 07.07.1993 г. № 698- свз. земельный участок площадью 20.28 Га закреплен за ДСК «Сокол-1» (в настоящее время СН ТСН «Сокол-ВМФ»):

- в коллективно-совестную собственность 93082 кв.м.;

- в бессрочное пользование товарищества 8808 кв.м.;

- в собственность граждан-членов садоводческого товарищества 85 703 кв.м.;

- в пожизненно-наследуемое владение граждан-членов садоводческого

товарищества 15207 кв.м.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН ДНП «Сокол-1» (в настоящее время СНТ СН «Сокол-ВМФ»), на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

- с кадастровым номером № 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м., относящийся к категории земель: — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство;

- с кадастровым номером № № 50:08:0050122:446, общей площадью 38 667 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановское с/п., ДНП «Сокол-1», относящийся к категории земель — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство;

- с кадастровым номером № 50:08:0050122:422, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Ивановское с/п., ДНП «Сокол-1», относящийся к категории земель — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования — под дачное строительство.

В соответствии с информацией, полученной из письменных ответов Управления Росреестра по Московской области, в том числе из материалов реестрового дела, заявителю стало известно что постановка земельного участка с КН 50:08:0060311:368 на кадастровый учет и регистрация права ДНП «Сокол-1» на указанный участок произошли на основании постановления Главы Администрации Истринского района Московской области № 698-св.з от 07.07.1993 и Постановления главы администрации Истринского района № 1912/23 от 20.11.1992, представленных в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации № 32/2003-511 от 30.12.2003 г.

В материалах реестрового дела содержится копия заявления председателя ДНП «Сокол-1» ФИО2 о регистрации права собственности ДНП на земельный участок с кадастровым номером МО-8-01-037787, при этом указанный документ не содержит ни подписи председателя ДНП, ни печати организации, в связи с чем данное заявление не может служить доказательством волеизъявления истца на постановку и регистрацию права собственности ДНП на указанный участок. Кроме того, в соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № 50:08:0060311:368 имеет документальную площадь 64 708 кв.м., однако в качестве правоустанавливающих документов на регистрацию были представлены свидетельство о праве собственности на землю площадью 20.28 га, из них в коллективно-совместную собственность 93 082 кв.м, в бессрочное пользование - 8808 кв.м, таким образом постановка участка в площади 64 708 кв.м не соответствует представленным в реестровое дело документам-основаниям.

При этом заявитель в 2011 году обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о изменении технических характеристик объекта недвижимости - земельного участка с КН 50:08:0050122:108, который действительно находился в собственности заявителя, прикладывая к указанному заявлению в качестве правоустанавливающего документа - постановление Главы Администрации Истринского района Московской области № 698-св.з от 07.07.1993. По результатам рассмотрения данного заявления на государственный кадастровый учет с установлением его границ был поставлен земельный участок с КН 50:08:0050122:108, общей площадью 74 084 кв.м, право собственности ДНП «Сокол-1» на указанный участок было зарегистрировано.

В настоящее время в собственности СНТ СН «Сокол-ВМФ» находятся земельные участки с КН 50:08:0050122:446 и КН 50:08:0050122:422, которые представляют собой земельные участки - земель общего пользования, границы участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности заявителя на указанные участки зарегистрировано и товариществом признается.

Таким образом, на основании одних и тех же правоустанавливающих документов - постановления Главы Администрации Истринского района Московской области № 698-св.з от 07.07.1993 был осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация прав собственности заявителя на два земельных участка:

1) участка с КН 50:08:0060311:368 в 2003 г.;

2) участка с КН 50:08:0050122:108 — 23.12.2004 г. (установлены границы участка в 2011 г.) в настоящее время преобразован в земельные участки с КН 50:08:0050122:446 и КН 50:08:0050122:422).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о регистрации - Единый государственный реестр недвижимости это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений части 6 статьи 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Согласно пункту 53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении кадастровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с КН 50:08:0060311:368 не нарушит права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, сведения об объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда, содержащего информацию о необходимости снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (исключения сведений о нем из ЕГРН) с уникальными характеристиками, позволяющими однозначно определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (в том числе кадастровым номером).

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности СНТ СН «Сокол-ВМФ» на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м, расположенный по адресу: Московская обл., Истринский район, с.о. Ивановский, ДНП «Сокол-1».

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений об объекте - земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060311:368, общей площадью 64 708 кв.м, расположенный по адресу: Московская обл., Истринский район, с.о. Ивановский, ДНП «Сокол-1».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу СНТ СН «Сокол-ВМФ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова