Решение от 8 ноября 2023 г. по делу № А27-15867/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-15867/2023


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

8 ноября 2023г. г. Кемерово

Решение принято путем подписания резолютивной части 30 октября 2023г. Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу страховая компания "Сибирский спас", Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление формы СЗВ- М за декабрь 2019 года,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, являющееся правопреемником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), (далее – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с акционерного общества страховая компания "Сибирский спас" (далее - АО СК "Сибирский спас", страхователь, общество) штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление формы СЗВ-М за декабрь 2019 года.

В обоснование требований фондом указано на неисполнение страхователем требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в редакции, действовавшей в спорный период, (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) по предоставлению в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Определением суда от 31.08.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Общество представило отзыв, в котором требования фонда оспорило, указав, что сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены непосредственно в день получения уведомления фонда, основания для привлечения общества к ответственности отсутствовали.

Путем подписания резолютивной части от 30.10.2023, судом принято решение об отказе в удовлетворении требований.

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению фонда, поступившего 01.11.2023.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» АО СК "Сибирский спас" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В результате проверки фондом выявлено отсутствие в представленной АО СК «Сибирский спас» форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года содержатся данные о факте работы (01.01.2019-04.12.2019).

27.02.2020 территориальным органом ПФР в адрес АО СК «Сибирский Спас» по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

27.02.2020 уведомление доставлено обществу.

27.02.2020 АО СК «Сибирский Спас» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

11.03.2020 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18200003661.

25.05.2020 фондом вынесено решение № 052S19200004324 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Требование от 22.06.2020 № 052S01200006727, направленное в адрес АО СК «Сибирский Спас», страхователем в установленный срок не исполнено.

В связи с неисполнением требования в установленные сроки, сумма штрафа заявлена ко взысканию в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.06.2019 по делу № А27-11648/2019 в отношении АО СК «Сибирский Спас» возбуждено производство по делу о банкротстве. В соответствии со статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование, заявленное по настоящему спору, является текущим.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (статья 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным

законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ

страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений названного Федерального закона также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, действовавшей до 26.07.2020 (далее - Инструкция N 766н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок

и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из представленных документов, 10.01.2020 страхователем в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за декабрь 2019 года.

В результате проверки фондом выявлено отсутствие в представленной АО СК «Сибирский Спас» форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года содержатся данные о факте работы.

Уведомление об устранении от 27.02.2020, направленное фондом в адрес АО СК «Сибирский Спас», исполнено им в тот же день – 27.02.2020 путем представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что после получения уведомления об обнаружении ошибки в представленных сведениях, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный отчетный период, откорректировав их путем представления в пятидневный срок в адрес фонда дополнительных сведений о застрахованном лице ("дополняющей формы") за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ

С учетом изложенного, требования фонда о взыскании со страхователя штрафа за декабрь 2019 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 124, 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина