Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А08-548/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-548/2018
г. Белгород
26 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Филиала ООО "Т2 Мобайл" по Белгородской области (ИНН 7743895280, ОГРН 1137746610088)

к Управлению Роспотребнадзора по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, дов-ть от 05.06.2017

от ответчика: ФИО3,дов-ть от 15.01.2018г.

УСТАНОВИЛ:

Филиал ООО "Т2 Мобайл" по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Белгородской области об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.14.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного органа заявленное требование не признал, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило обращение гражданина ФИО4, из которого следовало, что оператор связи - ООО «Т2 Мобайл» (Белгородский филиал ООО «Т2 Мобайл») 12.09.2017 года приостановил оказание услуг подвижной связи с использованием перенесенного абонентского номера без направления абоненту информации о наличии задолженности перед оператором-донором ПАО «МТС», о способах ее погашения и том, что если абонент не погасит задолженность в десятидневный срок, оказание услуг подвижной связи будет приостановлено.

В этой связи, Управлением было возбуждено административное дело в отношении заявителя по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В ходе административного расследования были выявлены нарушения п.п. 44, 124 Правил оказания телефонной услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 (далее - Правила). В отношении Заявителя был составлен протокол об административном правонарушении № 852/20.10.17 от 29.11.2017 по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

ООО «Т2 Мобайл» было признано виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Диспозиция указанной статьи предусматривает ответственность за нарушение при оказании населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Санкция ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

В соответствии с п. 44 Правил оператор связи вправе приостановить оказание абоненту только тех услуг телефонной связи, в отношении которых этим абонентом допущены нарушения требований, установленных Федеральным законом «О связи», настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи. При этом оператор связи вправе приостановить предоставление абоненту возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб только в случае, если технико-технологические особенности средств связи сети связи этого оператора связи не позволяют сохранить такую возможность одновременно с приостановлением оказания абоненту услуг телефонной связи.

Согласно п. 124 Правил в случае, если после момента определения задолженности у абонента согласно счетам, выставленным в соответствии с пунктами 41 и 118 настоящих Правил, образовалась задолженность до момента начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи оператором-реципиентом, оператор-донор по истечении 30 дней, но не позднее 60 дней со дня начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера оператором-реципиентом, вправе направить этому оператору связи информацию о наличии задолженности абонента в отношении перенесенного абонентского номера с указанием срока и способов ее погашения. Срок погашения задолженности не должен превышать 10 дней.

Наличие задолженности фиксируется оператором-донором на лицевом счете, связанном с перенесенным абонентским номером.

Не позднее дня, следующего за днем получения от оператора-донора информации о наличии задолженности абонента, оператор-реципиент обязан направить абоненту информацию о наличии задолженности перед оператором-донором, о способах ее погашения и о том, что если абонент не погасит задолженность в 10-дневный срок, оказание услуг подвижной связи будет приостановлено.

В случае если абонент не погасит задолженность в 10-дневный срок, оператор-донор не позднее 60 дней со дня направления оператору-реципиенту информации о наличии задолженности абонента направляет оператору-реципиенту информацию о том, что абонентом такая задолженность не погашена. Не позднее дня, следующего за днем получения указанной информации, оператор-реципиент обязан приостановить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера. Оператор- реципиент обязан направить оператору-донору не позднее 1 дня со дня приостановления оказания услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера информацию о таком приостановлении.

Оператор-донор не позднее 1 дня со дня погашения абонентом задолженности обязан направить информацию о погашении задолженности абонента оператору-реципиенту. Оператор-реципиент обязан возобновить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи абоненту не позднее 1 дня со дня получения информации о погашении задолженности абонента от оператора-донора.

В ходе административного расследования Заявитель не представил доказательств, подтверждающих направление информации абоненту ФИО5 информации о наличии задолженности перед оператором-донором ПАО «МТС», о способах ее погашения и о том, что если абонент не погасит задолженность в десятидневный срок, оказание услуг подвижной связи будет приостановлено.

Кроме того, Заявитель не представил абоненту реквизиты оператора связи для оплаты задолженности, реквизиты абонента, сумму, предъявляемую к оплате по каждому вид)' услуг телефонной связи и каждому абонентскому номеру, расчетный период, за который выставляется счет.

В качестве доказательств Заявитель представил из базы абонентского обслуживания детализацию предоставленных услуг абоненту ФИО4, а также скриншот обмена сигнальными сообщениями между ПАО «МТС» и ООО «Т2 Мобайл». Однако, данные документы содержат только информацию о типе соединения (входящее SMS), дату и время соединения (31.08.2017, 12:04) и входящий номер (Теле2).

Вследствие чего, утверждение Заявителя о должном информировании абонента о наличии задолженности, способе ее погашения не соответствует действительности.

На основании вышеизложенного Управление всесторонне рассмотрело обстоятельства дела и обоснованно признало виновным ООО «Т2 Мобайл» в совершении административного правонарушения.

Управлением при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены права и законные интересы ООО «Т2 Мобайл».

Вина Заявителя доказана в полной мере, наказание назначено с учетом всех имеющихся обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в минимальном размере. Процессуальных нарушений при производстве по делу Управлением не допущено.

Исходя из изложенного, ввиду наличия вины ООО «Т2 Мобайл» в совершенном правонарушении, соблюдения процедуры и срока давности привлечения к ответственности, следует вывод об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены постановления административного органа.

При указанных обстоятельствах ООО «Т 2 Мобайл» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Установлены при производстве по делу состав, событие правонарушения, вина привлекаемого к ответственности лица, а также соблюдены иные требования к постановлению по делу об административном правонарушении, установленные ст. 29.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении установлены должностным лицом Управления на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения заявления и отмены постановления по делу не имеется.

Суд считает, что, административным органом при назначении административного наказания применена минимальная санкция нормы, предусматривающей назначение виновному лицу административного наказания, в размере 20 000 рублей.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Филиалу ООО "Т2 Мобайл" по Белгородской области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №852/20.10.17 от 21.12.2017 вынесенное Управлением Роспотребнадзора по Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.