Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А56-77614/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77614/2023
29 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Потыкаловой К.Р.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуненко И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, город Санкт-Петербург, Растрелли площадь, дом 2, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>);

Ответчик: Ленинградское областное государственное предприятие «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление» (187110, Ленинградская область, Киришский район, Кириши город, Береговая улица, 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 20.03.2024



установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ленинградскому областному государственному предприятию «Лодейнопольское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании осуществить мероприятия по комплексному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 24.08.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании 09.11.2023 истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на площади 4,06 га. деревьев хвойных пород по технологии, определенной проектом лесовосстановления (лесоразведения), разработанным и согласованным в установленном порядке.

Протокольным определением от 09.11.2023 уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ. Судебное заседание было отложено на 25.01.2024.

Распоряжением заместителя председателя суда от 21.01.2024 дело № А56-77614/2023 передано в производство судье Потыкаловой К.Р.

Определением от 25.01.2024 суд в порядке статьи 48 АПК РФ заменил ответчика Ленинградское областное государственное предприятие «Лодейнопольское дорожное ремонтно-строительное управление» на Ленинградское областное государственное предприятие «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление», исключив последнего из числа третьих лиц, судебное заседание отложено на 20.03.2024.

В суд от истца посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований в соответствии с которым просил - Обязать ГП «Киришское ДРСУ» осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на площади 1,5437 га. деревьев хвойных пород по технологии, определенной проектом лесовосстановления (лесоразведения), разработанным и согласованным в установленном порядке. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнения требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам ЛО (арендодатель) и гп «Лодейнопольское ДРСУ» заключен договор аренды лесного участка № 339/К -2020-04 от 07.04.2020г. сроком действия до 01.06.2039.

По настоящему Договору Арендодатель предоставил в аренду ГП «Лодейнопольское ДРСУ» Арендатору во временное пользование часть лесного участка Тихвинского лесничества площадью 8,0га., для геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых в Тихвинском районе Ленинградской области.

Согласно проекта освоения лесов, утвержденного Распоряжением Комитета по природным ресурсам ЛО № 2018 от 29.07.2020г. п. 5.3, в соответствии с требованиями статьи 63.1 Лесного кодекса РФ Арендатор обязан провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 4,06 га. путем создания лесных культур в соответствии с проектом лесовосстановления (лесоразведения), разработанным и согласованным в установленном порядке.

В настоящее время согласованного проекта лесоразведения нет. Мероприятия по компенсационному лесовосстановлению не выполнены.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пункта 3.4. н.п «л», указанного договора, и пункта 5.7-5.9 Проекта освоения лесов не провел мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), 19.01.2023г. года в адрес Арендатора было направлено требование - претензия № 3 (89), об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

30.01.2023 № 135 поступил ответ с ГП «Лодейнопольское ДРСУ» в котором указано, что в настоящее время участки не подобраны.

06.04.2023г. года в адрес Арендатора было направлено требование-претензия № 4 (426), об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

18.04.2023№ 542 поступил ответ с ГП «Лодейнопольское ДРСУ» в котором указано, что в настоящее время участки не подобраны.

25.07.2023г. № 929 был направлен дополнительный запрос ГП «Лодейнопольское ДРСУ» о причинах не проведения мероприятий.

31.07.2023 № 1138 поступил ответ с ГП «Лодейнопольское ДРСУ» в котором указано ,что в настоящее время участки не подобраны.

Указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно представленных сведений Подпорожского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» от 12.03.2024 исх. 255 ГП « Лодейнопольское ДРСУ» частично провело лесовосстановление на площади 2,5163 га. Работы приняты, что подтверждается актом приема-сдачи выполненных работ от 29.09.2023г. и отчетом «о воспроизводстве и лесоразведении» .

На площадь 1,5437 га. ГП «Лодейнопольское ДРСУ» получено согласование от Комитета по природным ресурсам ЛО (уведомление №- 02-17458/2023г. от 22.09.2023г.) для проведения работ по компенсационном лесоразведению в Любанском лесничестве, Ушакинского участкового лесничества, квартал 53, выдел 2.

В соответствии с Распоряжением Правительства Лениградской области от 08.01.2023 № 505-р 20.12.2023 завершилась реорганизация областных предприятий дорожной отрасли в форме присоединения, Ленинградское областное государственное предприятие «Лодейнопольское дорожное ремонтно-строительное управ. 1ение» присоединено с полным переходом прав и обязанностей к Ленинградскому областному государственному предприятию «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление».

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов па основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со ст.12 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 63.1 ЛК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовоссппювление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют лесовосстановлепис или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц. Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления или лесоразведения иным лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ и пунктом 2 состава невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Доказательства того, что ответчик полостью выполнил работы по компенсационному лесовосстановлению в материалы дела не предоставлены.

Следует отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Между тем, Комитет, полагая требование о расторжении договора на основании части 2 статьи 24 ЛК РФ является крайней мерой, обратился с требованием об обязании ответчика осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах")

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Обязать Ленинградское областное государственное предприятие «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление» осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на площади 1,5437 га. деревьев хвойных пород по технологии, определенной проектом лесовосстановления (лесоразведения), разработанным и согласованным в установленном порядке.

Взыскать с Ленинградского областного государственного предприятия «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Потыкалова К.Р.