Постановление от 30 ноября 2020 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело №А42-2060/2011
01 декабря 2020 года
г. Санкт-Петербург
(з.1)

Резолютивная часть постановления оглашена 25 ноября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объёме 01 декабря 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Морозовой Н.А.,

судей Герасимовой Е.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Князевым С.С.

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30949/2020) Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.09.2020 по делу № А42-2060/2011 (1з) (судья Гринь Ю.А.), принятое по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области об изменении способа и порядка исполнения определения от 19.07.2011 по делу А42-2060/2011 (1з) (взыскатель Марков И.Р.) путём замены Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытое акционерное общество «Мурманскстройтранс»,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Мурманскстройтранс» (далее – ОАО «Мурманскстройтранс», Общество, должник).

Решением суда от 17.06.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО2 - член некоммерческого партнерства «Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Определением суда от 19.07.2011 по обособленному спору №А42-2060/2011 (1з) удовлетворено заявление ФИО1 (далее – ФИО1) о переводе на Российскую Федерацию права требования к должнику – ОАО «Мурманскстройтранс» ежемесячной выплаты капитализированных платежей в размере, определённом решением Первомайского народного суда г.Мурманска от 23.07.1985 по делу №2-976/1985 и решением от 10.03.2011 Первомайского районного суда г. Мурманска – 16 792,50 руб. ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке пожизненно. Указанным выше судебным актом обязанность по ежемесячной выплате ФИО1 возмещения ущерба, причинённого здоровью, возложена на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 19.07.2011 по делу №А42-2060/2011 (1з) путём замены Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – фонд).

Определением от 21.09.2020 суд первой инстанции изменил способ и порядок исполнения определения Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2011 по делу № А42-2060/2011 (1з), согласно которому обязанность по ежемесячной выплате ФИО1 возмещения ущерба, причинённого здоровью в размере, определённом решением Первомайского народного суда г. Мурманска от 23.07.1985 по делу №2-976/1985 и решением от 10.03.2010 Первомайского районного суда г.Мурманска – 16 792,50 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке пожизненно, возложена на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации, заменив с 01.01.2020 Министерство финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В апелляционной жалобе фонд, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение судом норм материального права, просит определение суда первой инстанции от 21.09.2020 отменить в части возложения на него обязанности производить ФИО1 выплату с последующей индексацией в установленном порядке пожизненно. По мнению подателя жалобы, возложение на него обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к ним механизма индексации, противоречит требованиям бюджетного законодательства, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на бюджетные средства. Кроме того, фонд ссылается на то, что согласно Правилам исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 №872, выплата капитализированных повременных платежей ограничена возрастом в 70 лет, а потому такие платежи не могут осуществляться пожизненно.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел». Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции не выявил правовых и фактических оснований для истребовании сведений, в том числе у Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску об общем объёме капитализации повременных платежей в пользу ФИО1, у Министерства финансов Российской Федерации о размере исполненных и неисполненных министерством обязательств по выплате повременных платежей в пользу ФИО1 Данные обстоятельства не подлежат оценке в рамках настоящего заявления. Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, отклоняя эти ходатайства, соответствующая обязанность министерства закреплена на законодательном уровне (пункт 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872), что не предполагает какого-либо дополнительного судебного вмешательства на данном этапе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции признал жалобу не подлежащей удовлетворению в свете следующего.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд установил, что в Министерстве финансов Российской Федерации на исполнении находится исполнительный лист серии АС № 002182287, выданный 19.09.2011 на основании определения Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2011 по делу №А42-2060/2011(1з) по заявлению ФИО1 о переводе на Российскую Федерацию права требования к должнику - ОАО «Мурманскстройтранс» по выплате капитализированных платежей по возмещению вреда здоровью.

Вступившим в законную силу решением Первомайского народного суда г.Мурманска от 23.07.1985 по делу №2-976/1985 с АТК «Главмурманскстрой» взыскано в пользу ФИО1 в счёт возмещения ущерба, причинённого здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, ежемесячно по 78 руб. 90 коп., начиная с 26.09.1984 пожизненно.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист №2-976/1985 от 23.07.1985.

В связи с реорганизацией АТК «Главмурманскстрой» в ОАО «Мурманскстройтранс» определением Первомайского районного суда города Мурманска от 08.11.2010 №2-976/1985 произведена замена должника на его правопреемника.

Решением от 10.03.2011 (мотивированное решение изготовлено 15.03.2011) Первомайским районным судом г. Мурманска произведена индексация присуждённых судом денежных сумм в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда и установлена сумма, подлежащая ежемесячному взысканию в пользу ФИО1 в размере 16 792 руб. 50 коп., начиная с 01.12.2010, с последующей индексацией в установленном законом порядке, пожизненно.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2011 по обособленному спору №А42-2060/2011 (1з) удовлетворено заявление ФИО1 о переводе на Российскую Федерацию права требования к должнику – ОАО «Мурманскстройтранс» ежемесячной выплаты капитализированных платежей в размере, определённом решением Первомайского народного суда г. Мурманска от 23.07.1985 по делу № 2-976/1985 и решением от 10.03.2010 Первомайского районного суда г. Мурманска, в сумме 16 792,50 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке пожизненно; обязанность по ежемесячной выплате ФИО1 возмещения ущерба, причинённого здоровью, возложена на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 №872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – постановление №872) определён орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с 01.01.2020 - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Этим же постановлением утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счёт предоставляемых бюджету ФСС РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передаёт Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Поскольку постановлением №872 орган уполномоченный производить выплаты определён, соответствующие полномочия возложены на ФСС РФ, суд первой инстанции в силу положений части 1 статьи 324 АПК РФ обоснованно признал заявление Министерства финансов Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Апелляционный суд полагает, что ошибочное указание судом в определении от 19.07.2011 даты решения Первомайского районного суда г.Мурманска (10.03.2010 вместо 10.03.2011) носит технический характер, представляет собой опечатку, которая подлежит исправлению в предусмотренном для этого порядке.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод фонда о том, что возложение на него обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к ним механизма индексации, противоречит требованиям бюджетного законодательства, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на бюджетные средства.

Действующий Закон о банкротстве не содержит правил капитализации сумм в возмещение вреда, причинённого несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Такие нормы содержатся в Федеральном законе от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также в постановлении Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 №863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с пунктом 11 статьи 12 названного Федерального закона размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и её периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Поскольку с момента перехода права требования лицом, на которое возложена обязанность по возмещению вреда, вызванного утратой трудоспособности, является государство, размер сумм, подлежащих выплате потерпевшему, определяется в соответствии со статьёй 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей индексацию этих сумм, в установленном законом порядке, при повышении стоимости жизни.

Несостоятельно и утверждение фонда о том, что согласно Правилам выплата капитализированных повременных платежей ограничена возрастом в 70 лет, а потому такие платежи не могут осуществляться пожизненно.

Как уже приводилось выше, основанием для взыскания с АТК «Главмурманскстрой» в пользу ФИО1 в счёт возмещения ущерба, причинённого здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, ежемесячно по 78 руб. 90 коп., начиная с 26.09.1984 пожизненно, является вступившее в законную силу решение Первомайского народного суда г.Мурманска от 23.07.1985 по делу №2-976/1985.

Вступившим в законную силу определением суда от 19.07.2011 по обособленному спору №А42-2060/2011 (1з) удовлетворено заявление ФИО1 (далее – ФИО1) о переводе на Российскую Федерацию права требования к должнику – ОАО «Мурманскстройтранс» ежемесячной выплаты капитализированных платежей в размере, определённом решением Первомайского народного суда г. Мурманска от 23.07.1985 по делу №2-976/1985 и решением от 10.03.2010 Первомайского районного суда г. Мурманска – 16 792,50 руб. ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке пожизненно.

Названные судебные акты в силу статьи 16 Закона обладают силой Закона, а потому и не могут быть ревизированы при рассмотрении заявления об изменении порядка и способа их исполнения.

Как верно указал суд первой инстанции, возражения фонда сводятся к несогласию с определением суда от 19.07.2011 по обособленному спору №А42-2060/2011 (1з), направлены на пересмотр этого судебного акта вне рамок закреплённой для этого процессуальным законодательством процедуры.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что фонд являлся участником в означенном обособленном споре, однако, никаких возражений по существу в спорной части не высказывал, судебный акт в предусмотренном порядке не обжаловал.

Следовательно, удовлетворив заявление министерства, суд первой инстанции вынес законный и обоснованный судебный акт, оснований, включая процессуальных, для отмены или изменения которого апелляционный суд не выявил.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.09.2020 по делу № А42-2060/2011 (1з) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

Е.А. Герасимова

Е.В. Савина