Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А56-78589/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78589/2023
17 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ФИО1

Заинтересованное лицо: 1. Санкт-Петербургская таможня; 2. Балтийская таможня; 3. Общество с ограниченной ответственностью "Фианит Экспресс"; 4. Общество с ограниченной ответственностью "Мадари русс"

О признании недействительными уведомлений,


при участии

от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 06.04.2023.

от заинтересованного лица 1 – представителя ФИО3, по доверенности от 11.01.2024.

от заинтересованного лица 2 – представителя ФИО4, по доверенности от 27.12.2023, представителя ФИО5, по доверенности от 2.12.2023.

от заинтересованного лица 3 – не явился, извещен.

от заинтересованного лица 4 – представителя ФИО6 (онлайн-заседание)

от третьего лица – не явился, извещен.



установил:

заявитель - ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - 1. Санкт-Петербургская таможня; 2. Балтийская таможня; 3. Общество с ограниченной ответственностью "Фианит экспресс"; 4. Общество с ограниченной ответственностью "Мадари русс" о признании недействительными уведомления о неуплаченных в установленный срок сумму таможенных платежей от 22.06.2022 №№ 10210000/УУ2023/0000043, 10210000/УУ2023/0000041, 10210000/УУ2023/0000040, 10210000/УУ2023/0000039, 10210000/УУ2023/0000037, 10210000/УУ2023/0000035, 10210000/УУ2023/0000033, 10210000/УУ2023/0000031, 10210000/УУ2023/0000029, 10210000/УУ2023/0000027, 10210000/УУ2023/0000025, 10210000/УУ2023/0000023, 10210000/УУ2023/0000045.

Определением от 28.08.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ввиду его необоснованности.

Также, в судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2021 по делу № А56-90124/2021 принято заявление о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Мадари Русс» (далее также должник), возбуждено производство по делу о банкротстве должника.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2022 по делу А56-90124/2021 ООО «Мадари Русс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2022 по делу № А56-90124/2021/тр.3 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование ФНС России в лице МИФНС №7 по Санкт-Петербургу (далее – уполномоченный орган) в размере 2 117 332 053,23 руб., из них основной долг 1 972 415 472 руб., пени 144 916 581,23 руб.

Заявление кредитора о включении в реестр требований кредиторов должника направлено уполномоченным органом в соответствии с полученным уведомлением Санкт-Петербургской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России о наличии задолженности ООО «Мадари Русс» по уплате таможенных платежей и пеней в общем размере 2 117 332 053,23 руб.

В обоснование задолженности по таможенным платежам и пеням к заявлению уполномоченного органа были приложены полученные от таможенного органа уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.06.2022 №№ 10210000/УУ2023/0000043, 10210000/УУ2023/0000041, 10210000/УУ2023/0000040, 10210000/УУ2023/0000039, 10210000/УУ2023/0000037, 10210000/УУ2023/0000035, 10210000/УУ2023/0000033, 10210000/УУ2023/0000031, 10210000/УУ2023/0000029, 10210000/УУ2023/0000027, 10210000/УУ2023/0000025, 10210000/УУ2023/0000023, 10210000/УУ2023/0000045, на общую сумму 2 117 332 053,23 руб.

Позднее в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Мадари Русс» о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1 в числе бывших руководителей должника. Одним из оснований для привлечения к субсидиарной ответственности управляющий указывает наличие включенной в реестр требований кредиторов должника вышеуказанной задолженности по таможенным платежам и пеням.

Указанные обстоятельства послужили ФИО1 основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявления заявитель указывает, на основе оспариваемых уведомлений основе в реестр требований кредиторов ООО «Мадари Русс» включена необоснованная задолженность по таможенным платежам и пени, по которой ФИО1 предъявлены требования о привлечении к субсидиарной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обжалуемые Уведомления были вынесены Санкт-Петербургской таможней на основании Решений от 08.06.2022, от 09.06.2022, от 10.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10317120/300620/0058040, 10009100/010920/0080842, 10009100/070820/0065692, 10009100/080720/0046749, 10009100/080920/0084556, 10009100/121020/0103576, 10009100/150920/0088584, 10009100/181020/0107949, 10009100/230720/0056224, 10009100/251020/0112386, 10009100/260820/0077086, 10009100/270820/0078084, 10009100/290121/0009673, после выпуска товаров (далее - Решения от 08.06.2022, от 09.06.2022, от 10.06.2022), вынесенные Балтийской таможней в отношении ООО «Мадари Русс» (ИНН <***>) на основании Акта камеральной таможенной проверки от 18 апреля 2022 г. № 10216000/210/180422/А000031 (далее-Акт).

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 21.01.2022 по 18.04.2022 в Балтийской таможне проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Мадари Русс» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части правомерности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, в том числе акцизов, специальных пошлин по ДТ №№ 10317120/300620/0058040, 10009100/010920/0080842, 10009100/070820/0065692, 10009100/080720/0046749, 10009100/080920/0084556, 10009100/121020/0103576, 10009100/150920/0088584, 10009100/181020/0107949, 10009100/230720/0056224, 10009100/251020/01123*86, 10009100/260820/0077086, 10009100/270820/0078084, 10009100/290121/0009673.

ООО «Мадари Русс» по вышеуказанным ДТ под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» помещен товар «Готовая табачная смесь курительного табака, используется в качестве сырья для производства табачной продукции», код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 2403 19 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 15%, ставка НДС 20%). Уплата акциза по указанным ДТ не осуществлялась.

В ходе проведения таможенной проверки было установлено, что целевое назначение ввезенных ООО «Мадари Русс» товаров как сырья для промышленного производства табачных изделий не подтверждено, в связи с чем, освобождение от уплаты таможенных платежей (акциза) предоставлено неправомерно.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт и приняты Решения от 08.06.2022, от 09.06.2022, от 10.06.2022.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, с учетом пеней составляет 2 234 433 529,67 рублей.

В соответствии с пунктом 1 стати 331 ТК ЕАЭС под таможенной проверкой понимается форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 5 статьи 331 ТК ЕАЭС под проверяемыми лицами понимаются следующие лица:

1) декларант;

2) перевозчик;

3) лицо, осуществляющее временное хранение товаров в местах, не являющихся складом временного хранения;

4) лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела;

5) лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска;

6) уполномоченный экономический оператор;

7) лицо, напрямую или косвенно участвовавшее в сделках с товарами, помещенными под таможенную процедуру;

8) лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая.о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 7 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно сведениям, заявленным в рассматриваемых ДТ (графы 8, 9 и 14), получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Мадари Русс». Камеральная таможенная проверка проводилась в отношении ООО «Мадари Русс», по результатам которой Обществу предлагалось уплатить сумму таможенных пошлин и налогов, подлежащих довзысканию. Решения от 08.06.2022, от 09.06.2022, от 10.06.2022 вынесены в отношении ООО «Мадари Русс».

Согласно Уведомлениям Санкт-Петербургской таможни таможенные платежи и пени начислены ООО «Мадари Русс».

В Балтийской таможне, как и в материалах дела, отсутствуют сведения об оспаривании ООО «Мадари Русс» Уведомлений Санкт-Петербургской таможни, Акта и Решений от 08.06.2022, от 09.06.2022, от 10.06.2022.

ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «Мадари Русс» в период с 04.08.2018 до 27.01.2021, не являлся проверяемым лицом в ходе проведения в период с 21.01.2022 по 18.04.2022 камеральной таможенной проверки.

В связи с чем, Акт не нарушает права и законные интересы ФИО1 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на ФИО1 каких-либо незаконных обязанностей, не создает иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Действующее таможенное законодательство не предусматривает возможности направления Акта иным лицам, отличным от проверяемого лица или его представителя.

В силу требований вышеуказанной нормы права Акт был направлен в адрес проверенного лица на имя действующего в период проведения таможенной проверки генерального директора ФИО7 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В связи с чем, основания для направления Акта в адрес ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с положениями статей 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ФИО1 не являлся проверяемым лицом или его представителем в ходе проведения в период с 21.01.2022 по 18.04.2022 камеральной таможенной проверки.

Таким образом, действующее таможенное законодательство не предусматривает возможности направления акта иным лицам, отличным от проверяемого лица или его представителя.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.