Постановление от 22 марта 2023 г. по делу № А65-13902/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1343/2023

Дело № А65-13902/2022
г. Казань
22 марта 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2023 года


Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хлебникова А.Д.,

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Севинч» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022

по делу № А65-13902/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севинч» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по <...> к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по <...> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: - судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, <...> - Исполнительный комитет г. Набережные Челны, <...> - УФССП России по Республике Татарстан, г. Казань,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Севинч" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, в котором просило:

-признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевны по передаче арестованного имущества на торги, а именно нежилого помещения остановочный комплекс площадью 91,8 м2, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, <...> остановка ФИО3 со стороны 8го комплекса, зарегистрированного под кадастровым №: 16:52:040210:195;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевны, выразившееся в не направлении ООО «Севинч» постановления о принятии результатов оценки;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевны, выразившееся в не направлении ООО «Севинч» копии Отчета об оценке от 29.11.2021 № 162/2711;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевны, выразившееся в не направлении отзыва нежилого помещения площадью 91,8 м2, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, <...> остановка ФИО3 со стороны 8го комплекса, зарегистрированного под кадастровым №: 16:52:040210:195 с реализации.

Решением от 22.08.2022 Арбитражный суд Республики Татарстан заявленные требования удовлетворил частично, признав незаконными (действия) бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 УФССП России по г. Набережные Челны ФИО4, выразившиеся в не направлении в адрес должника копии Отчета об оценке от 29.11.2021 № 162/2711 и нарушении сроков направления в адрес должника постановления о принятии результатов оценки. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, ООО «Севинч» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление арбитражного апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований, а именно: о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного имущества на торги - нежилого помещения остановочный комплекс площадью 91,8 м2, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, <...> остановка ФИО3 со стороны 8го комплекса, с кадастровым №: 16:52:040210:195; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевны, выразившееся в не направлении отзыва нежилого помещения площадью 91,8 м2, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, <...> остановка ФИО3 со стороны 8го комплекса, зарегистрированного под кадастровым №: 16:52:040210:195 с реализации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 АПК РФ, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Также извещены о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной корреспонденции.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и было установлено судами, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2021 по делу № А65-22739/2020 с ООО "Севинч" в пользу МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" взыскано 149 450 руб. 00 коп. неосновательного обогащения за период с 20.04.2017 по 30.06.2020 и 30 296 руб. 50 коп. процентов за период с 16.05.2017 по 29.06.2020.

По вступлении указанного судебного акта в законную силу 18.03.2021 Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан Исполнительный лист серии ФС 034000478.

На основании названного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной в отношении должника по исполнительному производству - ООО "Севинч" 09.04.2021 было возбуждено исполнительное производство № 22772/21/16057-ИП.

В рамках исполнительного производства № 22772/21/16057-ИП судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной был наложен арест на имущество должника по исполнительному производству - нежилое здание 91,80 м2, кадастровый №: 16:52:040210:195, расположенное по адресу: <...> остановка проспект ФИО3 со стороны 8го комплекса, о чем было вынесено соответствующее Постановление от 17.06.2021 "О наложении ареста", а также был составлен Акт от 18.06.2021 "О наложении ареста (описи) имущества".

По Акту от 18.06.2021 "Описи (ареста) имущества" судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной было вынесено Постановление от 18.06.2021 "О назначении ответственного хранителя" указанного выше имущества руководителя ООО "Севинч" - ФИО5.

09.07.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной была составлена Заявка на оценку арестованного по Акту от 18.06.2021 "Ареста имущества" имущества.

Постановлением от 08.09.2021 "Об участии в исполнительном производстве специалиста", вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 для оценки арестованного имущества должника по исполнительному производству был привлечен специалист ООО "Аксерли" - ФИО6.

29.11.2021 ООО "Аксерли" был составлен Отчет № 162/2711 "Об оценке объекта оценки", согласно которому итоговая рыночная стоимость остановочного комплекса 91,80 м2, кадастровый №: 16:52:040210:195, расположенного по адресу: <...> остановка проспект ФИО3 со стороны 8го комплекса, составила 263 000 руб. 00 коп.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной вынесено Постановление "О принятии результатов оценки".

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной была составлена Заявка "На торги арестованного имущества".

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной вынесено Постановление "О передаче арестованного имущества на торги".

06.04.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной был составлен Акт "Передачи арестованного имущества на торги".

18.05.2022 должник по исполнительному производству - ООО "Севинч" добровольно погасил задолженность по исполнительному производству.

Со ссылкой на то, что судебный пристав-исполнитель не направила в его адрес должника копию Постановления "О принятии результатов оценки", копию подготовленного ООО "Аксерли" Отчета от 29.11.2021 № 162/2711 "Об оценке объекта оценки", а также не отозвала спорное имущество с реализации, ООО "Севинч" обратилось 24.05.2022 в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) суды первой и апелляционной инстанций отказали обществу в удовлетворении требований в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного имущества на торги, а также признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в не направлении отзыва спорного нежилого помещения с реализации.

Предметом кассационного обжалования является несогласие общества с отказов в удовлетворении части его требований, в связи с чем законность обжалованных судебных актов проверяется судом округа только в данной части (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы настоящего дела, суд кассационной инстанции считает, что при вынесении обжалуемых судебных актов суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Федерального Закона № 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения РФ") установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

-принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

-предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

-рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст. 2 и 4 Закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет меры, обеспечивающие сохранность имущества.

В соответствии со ст.ст. 4, 64 Закона № 229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учетом принципов разумности, обоснованности, соблюдения баланса интересов сторон, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного характера.

Статья 69 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ.

Судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки, в частности, недвижимого имущества (ч.ч. 1 и 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ).

На основании п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ в тех случаях, когда судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 87 Закона № 229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Судами установлено, что 09.04.2021 судебным пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 22772/21/16057-ИП.

Материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства было надлежащим образом направлено судебным приставом-исполнителем должнику посредством заказной почты 09.04.2021.

Согласно сведениям с официального Интернет сайта - АО «Почта России» (ШПИ 42380070658933) 18.05.2021 направленное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной Письмо было возвращено отправителю с отметкой отделения почтовой связи - "Истек срок хранения".

По истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства от 08.04.2021 № 22772/21/16057-ИП судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащее должнику по исполнительному производству имущество - нежилое здание 91,80 м2, кадастровый №: 16:52:040210:195, расположенное по адресу: <...> остановка проспект ФИО3 со стороны 8го комплекса, о чем было вынесено соответствующее Постановление, а также был составлен Акт от 18.06.2021 "О наложении ареста (описи) имущества".

09.07.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной была составлена Заявка на оценку арестованного имущества по Акту от 18.06.2021 "Ареста имущества".

Постановлением от 08.09.2021 "Об участии в исполнительном производстве специалиста", вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 для оценки арестованного имущества должника по исполнительному производству был привлечен специалист ООО "Аксерли" - ФИО6.

29.11.2021 ООО "Аксерли" был составлен Отчет № 162/2711 "Об оценке объекта оценки", согласно которому итоговая рыночная стоимость остановочного комплекса 91,80 м2, кадастровый №: 16:52:040210:195, расположенного по адресу: <...> остановка проспект ФИО3 со стороны 8го комплекса, составляет 263 000 руб. 00 коп.

15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной было вынесено Постановление "О принятии результатов оценки".

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной была составлена Заявка "На торги арестованного имущества".

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной вынесено Постановление "О передаче арестованного имущества на торги".

06.04.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной был составлен Акт "Передачи арестованного имущества на торги".

Судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что все указанные действия были осуществлены судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной до погашения должником по исполнительному производству - ООО "Севинч" - 18.05.2022 задолженности по исполнительному производству.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Суды верно указали, что поскольку должник по исполнительному производству в течение более 12ти месяцев с момента возбуждения исполнительного производства - 09.04.2021 добровольно требования исполнительного документа в полном объеме не исполнил, судебным приставом-исполнителем было выявлено отсутствие у должника по исполнительному производству денежных средств, на которые может быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа, что подтверждается имеющимися в данном деле материалами исполнительного производства, то судебный пристав-исполнитель обоснованно, при наличии правовых и фактических оснований, вынес Постановление "О передаче арестованного имущества на торги" и 06.04.2022 был составлен Акт "Передачи арестованного имущества на торги".

Учитывая изложенное, суды пришли к правомерному выводу о том, что требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.

В части заявленного ООО "Севинч" требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевны, выразившегося в не направлении отзыва спорного нежилого помещения с реализации, судами первой и апелляционной инстанций отмечено следующее:

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике ФИО2 Валерьевной было вынесено Постановление "О передаче арестованного имущества на торги".

06.04.2022 данным судебным приставом-исполнителем был составлен Акт "Передачи арестованного имущества на торги".

16.05.2022 в 10 час. 00 мин. по московскому времени состоялись торги по имуществу должника по исполнительному производству - нежилое здание 91,80 м2, кадастровый №: 16:52:040210:195.

Между тем, задолженность по исполнительному производству была погашена должником по исполнительному производству 18.05.2022.

Суды первой и апелляционной инстанций верно указали, что поскольку у судебного пристава-исполнителя до проведения торгов (16.05.2022) отсутствовали доказательства исполнения должником требований исполнительного документа, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отзыва спорного имущества с торгов.

Суды отметили, что на момент реализации спорного имущества должника по исполнительному производству, исполнительное производство находилось в Отделе судебных приставов № 3 по г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан на исполнении более года, в течение которого должник по исполнительному производству, не совершал никаких действий, направленных на погашение задолженности перед взыскателем и в целом не участвовал в процессе исполнения исполнительного документа, при этом у него отсутствовало иное имущество, в т.ч. денежные средства, за счет которого было возможно произвести погашение задолженности перед взыскателем.

Кассационная инстанция считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. По существу они свидетельствуют о несогласии с оценкой доказательств и установленными по делу фактическими обстоятельствами, сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу N А65-13902/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья А.Д.Хлебников



Судьи С.В.Мосунов



А.Н.Ольховиков