Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А63-6929/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А63-6929/2017
г. Ставрополь
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Аксенова В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Техстрой», г. Магас, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконными действий ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», выразившихся в отклонении заявки ООО «Техстрой» на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0321100019417000004 «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды» км 280+000+км 286+000, в Ставропольском крае»,

о признании несостоявшимся открытого аукциона в электронной форме № 0321100019417000004 «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды» км 280+000+км 286+000, в Ставропольском крае,

при участии представителей заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 06/2823 от 03.07.2017, ФИО3 до доверенности № 06/2215 от 26.05.2017, в отсутствие представителей заявителя, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Техстрой» к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», г. Пятигорск, о признании незаконными действий ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», выразившихся в отклонении заявки ООО «Техстрой» на участив открытом аукционе в электронной форме № 0321100019417000004 «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды» км 280+000+км 286+000, в Ставропольском крае», о признании несостоявшимся открытого аукциона в электронной форме № 0321100019417000004 «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды» км 280+000+км 286+000, в Ставропольском крае.

Определением суда от 08.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «МКАД».

Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил.

Представитель третьего лица, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил.

Представители заинтересованного лица считают возможным осуществить предварительное судебное заседание в отсутствие представителей неявившихся лиц.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей заявителя, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в отзыве, в дополнении к отзыву, просил отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, заказчиком в ЕИС 14 февраля 2017 года было размещено извещение о проведении электронного аукциона №0321100019417000004 «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-167 «Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды» км 280+000 - км 286+000, в Ставропольском крае», 28 февраля 2017 в данное извещение по решению заказчика были внесены изменения (дата принятия решения о внесении изменений 27 февраля 2017 года).

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (ч.1 ст.59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее - Закон 44-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона № 44 - ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1)при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о гаком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное Наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при (наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара; б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

17 марта 2017 года заказчиком на электронной торговой площадке по адресу в сети Интернет https://www.etp-ets.ru был размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0321100019417000004. Аукционная комиссия решила, что заявка под порядковым номером 1 полностью соответствует требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ.

Заявка ООО «Техстрой» была отклонена абсолютно законно и обоснованно, так как истец подал заявку с нарушением, что подтверждается копией протокола №0321100019417000004/1 о рассмотрении первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 17.03.2017.

Согласно п. 5 вышеуказанного протокола порядковый номер заявки 1 общество с ограниченной ответственностью «МКАД» (далее ООО «МКАД») аукционная комиссия рассмотрела первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме и установила: заявка соответствует требованиям, условиям документации об аукционе заказчика и требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ, решила: допустить участника закупки, порядковый номер 1, к участию в аукционе и признать участника закупки участником аукциона.

Порядковый номер заявки 2 общества с ограниченной ответственностью «Техстрой», (далее ООО «Техстрой») аукционная комиссия рассмотрела первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, установила следующее.

Несоответствие сведений, указанных в первой части заявки требованиям документации об аукционе (п. 2 ст. 67 Закона № 44-ФЗ), а именно: участник закупки в пункте «Мастика битумная горячая» первой части заявки сделал не конкретное предложение относительно марки мастики. Предложение участника: «Мастика битумная горячая МБК-Г-55А/Г». Согласно инструкции по заполнению заявок документации об аукционе: «В случае использования знака» «/», «\»- данные знаки означают «или», по данным значениям участнику необходимо сделать конкретное предложение. Согласно пункту 1.2 ГОСТ 2889-80, соответствие которому декларирует участник закупки в своей заявке, МБК-Г-55А и МБК-Г-55Г это две разные мастики, обозначающие добавки антисептика или гербицида. Марки мастики МБК-Г-55А/Г согласно ГОСТ 2889-80 не существует. В своей заявке участник так же не конкретизирует с какой добавкой будет мастика. Предложение участника: «Мастика с добавлением гербицида или антисептика». Согласно инструкции по заполнению заявки документации об аукционе: «При указании в требованиях к товарам параметров эквивалентности с использованием союза «или», «либо», участник предлагает товар, сочетающий только одну характеристику из разделенных данными союзами». Таким образом, заказчику не ясно мастику какой марки МБК-Г-55А или МБК-Г-55Г, с добавлением антисептика или гербицида, предлагает к использованию участник закупки.

Согласно положениям ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Аукционная комиссия решила: Заявка участника с порядковым номером заявки 2 ООО «Техстрой» не соответствует требованиям и условиям документации об аукционе заказчика и требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ, не допускать участника закупки, порядковый номер заявки 2, к участию в аукционе и не признавать участника закупки участником аукциона.

Окончание процедуры рассмотрения 1-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 17.03.2017 15 часов 30 минут (московское время).

Согласно протоколу №0321100019417000004/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 20.03.2017 процедура рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подведения итогов открытого аукциона в электронной форме проводилась аукционной комиссией по адресу: <...> (кабинет 65). Начало:20.03.2017.

Вторая часть заявки была представлена обществом с ограниченной ответственностью «МКАД» 357500, <...>, ИНН <***>, (порядковый номер заявки 1). Аукционная комиссия рассмотрела вторую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме и Закона № 44-ФЗ, участника размещения заказа ООО «МКАД» и установила: вторая часть заявки общества с ограниченной ответственностью «МКАД» соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме и Закона № 44-ФЗ, в следствие чего аукционная комиссия решила признать победителем открытого аукциона в электронной форме: общество с ограниченной ответственностью «МКАД» 357500, <...>, ИНН <***>. Заказчику заключить государственный контракт №639371 (реестровый номер 1263204164717000035) на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по итогам открытого аукциона в электронной форме, с обществом с ограниченной ответственностью «МКАД» на сумму 221 456 100,00 руб. На данный момент вышеуказанный контракт находится на стадии «исполнение».

Помимо этого 27 марта 2017 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступила жалоба от ООО «Техстрой» на незаконное отклонение заказчиком ФКУ Упрдор «Кавказ» по позиции «Мастика шумная горячая» в Приложении 3 к документации об аукционе по тому же «снованию, которое ООО «Техстрой» указывает в заявлении об оспаривании действий заказчика открытого аукциона в электронной форме в Арбитражный суд Ставропольского края. Данная жалоба была признана необоснованной Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по делу №РЗ-461-2017.

Полагая, что названные действия уполномоченного органа не соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно частям 1 и 2 статьи 105 Закона № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Из части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи I указанного Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать данному Федеральному закону.

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть I статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 59 Закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В силу пункта 1 части 1 статьи 64 данного Закона документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В пункте I части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ установлено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины н оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена данным Федеральным законом (часть 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ).

На основании анализа указанных норм заказчик вправе включить в документацию о проведении электронного аукциона такие характеристики товара, которые отвечают его потребностям. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет электронного аукциона.

Законом № 44-ФЗ не предусмотрены ограничения по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика; не предусмотрена и обязанность заказчика обосновывать свои потребности при установлении требований к товарам.

Уполномоченным органом было установлено, что участник закупки (ООО «Техстрой») в пункте «Мастика битумная горячая» первой части заявки сделал не конкретное предложение относительно марки мастики.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 данного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, указанные в заявке № 2 сведения в отношении «Мастика битумная горячая» являются недостоверными, что обоснованно послужило основанием для отказа в допуске к участию в аукционе обществу в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

Судом не установлено нарушений УФАС по СК действующего законодательства при отказе в допуске к аукциону первой части заявки № 2.

Порядок рассмотрения арбитражными судами споров установлен Арбитражным процессуальным кодексом российской Федерации.

Пунктом 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания приведенной нормы следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действий (бездействий) недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными ненормативным правовым актом, действиями, бездействиями прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо установить совокупность обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) закону, так и нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений учреждением норм действующего законодательства о контрактной системе.

Суд установил отсутствие обозначенной свыше совокупности обстоятельств, влекущих признание действий недействительными.

Требования общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Техстрой», г. Магас, ОГРН <***>, ИНН <***>, оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Техстрой», г. Магас, ОГРН <***>, ИНН <***>, 1 000,00 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Справку на возврат данной суммы государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Аксенов