Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А79-6876/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6876/2018
г. Чебоксары
27 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2018.

Полный текст решения изготовлен 27.11.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Энгельса, д. 42 "А"

к обществу с ограниченной ответственностью "Русский дух", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 428014, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пл. И.Ф. Скворцова, д. 3, пом. 2

третье лицо - ФИО2,

о взыскании 34574 руб. 39 коп.,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.01.2018 №02

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 29.06.2018,

установил:

некоммерческая организация "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Русский дух" о взыскании 34574 руб. 39 коп., в том числе 28568 руб. 32 коп. долга за период с 01.12.2014 по 31.12.2016, 6006 руб. 07 коп. пени за период с 12.01.2015 по 13.06.2018.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком, являющимся собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт.

Определением суда от 09.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку здание №3 по пл. Скворцова г. Чебоксары согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости является нежилым. Заявил о пропуске срока исковой давности. Включение данного здания в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 №77, не порождает для ответчика обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, поскольку у регионального законодателя отсутствуют полномочия по установлению дополнительных налогов и сборов, непредусмотренных федеральным законодательством.

Возражая против доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, представитель истца пояснил, что истец о наличии в многоквартирном доме нежилого помещения, принадлежащего ответчику, узнал в сентябре 2015 года. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла в декабре 2014 года. Срок исковой давности должен исчисляться с момента, когда истец узнал о наличии в многоквартирном доме нежилого помещения, принадлежащего ответчику.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. В поступившем до заседания суда заявлении поддержало позицию ответчика и просило рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2017 №99/2017/33067323, общество с ограниченной ответственностью "Русский дух" является собственником нежилого помещения №2 площадью 202,9 кв.м с кадастровым номером 21:01:000000:44297, расположенного по адресу: <...>, (дата государственной регистрации 13.04.2017 №21:01:000000:44297-21/001/2017-4).

Как следует из материалов дела, нежилое помещение приобретено ответчиком по договору купли-продажи недвижимого имущества от 05.04.2017 у ФИО2.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно письму Администрации города Чебоксары от 04.10.2018 №14821, адресованному истцу и Прокуратуре Калининского района города Чебоксары, распоряжением Администрации города Чебоксары от 23.04.2007 №1210-р нежилые помещения №№30-335, №№401-435, №№501-535, расположенные на 3, 4, 5 этажах дома №3 по пл. И.Ф. Скворцова, переведены в жилые помещения.

В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Чувашской Республики, на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2013 №173 "О создании некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" 29.10.2013 создана некоммерческая организация "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Согласно пункту 1.1 Устава фонда он является организацией, преследующей социальные и иные общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора.

Целью деятельности фонда является своевременное обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики (пункт 2.1 Устава фонда).

Функциями фонда является, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, а также ведение учета поступивших средств (пункт 2.3 Устава фонда).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 №77 утверждена Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014-2043 годы.

В соответствии с приложением к программе многоквартирный дом №3 по пл. И.Ф. Скворцова г. Чебоксары включен в данную программу.

Постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 31.07.2017 №1864 утвержден краткосрочный муниципальный план реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Чебоксары, на 2018 - 2020 годы.

Дом №3 по пл. И.Ф. Скворцова значится в приложении к данному постановлению.

В соответствии со статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

15.10.2014 Администрацией города Чебоксары Чувашской Республики издано постановление №3485 о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары, перечисленных в приложении №1, на счете регионального оператора - НО "Фонд капремонта", в котором дом №3 по пл. И.Ф. Скворцова (приложение 1 к данному постановлению) включен в число домов, фонд капитального ремонта которых подлежит формированию на счете регионального оператора.

Исходя из части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 данного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 постановления от 12.04.2016 №10-П "О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Первоначальный текст Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 № 77, официально опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет htpp://www.cap.ru 28.03.2014, издании "Вести Чувашии" 05.04.2014 №13.

Таким образом, собственники помещений многоквартирных домов, которые не принимали решения о создании отдельного специального счета для формирования фонда капитального ремонта своего многоквартирного дома или не реализовали выбранный способ, обязаны перечислять взносы на капитальный ремонт в фонд регионального оператора.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации формируют фонд капитального ремонта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

На основании части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного названным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Взносы на капитальный ремонт за 1 кв.м общей площади помещения в многоквартирном доме на 2014-2016 годы утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.12.2013 №513 в следующих размерах: на 2014 год – 5,2 руб., на 2015 год – 5,5 руб., на 2016 год – 5,8 руб.

Факт нахождения помещения №2 площадью 202,9 кв.м. с кадастровым номером 21:01:000000:44297, расположенного по адресу: <...>, в собственности ответчика подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, в связи с чем, ответчик обязан ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В претензии, направленной ответчику 07.11.2017, истец просил оплатить задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 28568 руб. 32 коп. за период с 01.12.2014 по 31.12.2016 и пени в сумме 6074 руб. 68 коп., рассчитанные по состоянию на 01.11.2017.

Истец просит взыскать с ответчика 28568 руб. 32 коп. долга за период с 01.12.2014 по 31.12.2016.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель ответчика заявил о пропуске срока исковой давности.

Исковой давностью в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Назначение исковой давности - предоставить лицу, чье право нарушено, строго определенный, но вполне достаточный для защиты его права срок. По истечении срока исковой давности лицо лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но в тоже время не лишено возможности защищать свои права иным законным способом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43).

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Как указано выше, с целью соблюдения досудебного порядка, предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец 07.11.2017 направил ответчику претензию.

Исковое заявление некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" поступило в арбитражный суд 21.06.2018.

Таким образом, трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска и включающий срок соблюдения истцом предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации досудебного порядка, начинает исчисляться с 21.05.2015.

Документов, свидетельствующих о прерывании течения срока исковой давности, истец не представил.

Довод истца о том, что срок исковой давности должен исчисляться с момента, когда истец узнал о наличии нежилого помещения, принадлежащего ответчику, в многоквартирном доме, является несостоятельным, поскольку как указано выше некоммерческая организация "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" создана 29.10.2013 в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Чувашской Республики. Функциями фонда является, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, а также ведение учета поступивших средств (пункт 2.3 Устава фонда).

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срок оплаты, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению за период с мая 2015 года по декабрь 2016 в размере 23049 руб. 44 коп.

Довод ответчика о том, что здание по адресу: <...>, является нежилым зданием, судом не принимается, поскольку здание при наличии в нем жилых помещений в силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации обладает статусом жилого многоквартирного дома. Включение указанного многоквартирного дома в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ответчик не обжаловал и на момент рассмотрения данного дела многоквартирный дом не исключен из данной программы.

Истец также просит взыскать с ответчика 6006 руб. 07 коп. пени за период с 12.01.2015 по 13.06.2018.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Проверив произведенный истцом за период с 12.01.2015 по 13.06.2018 расчет пени, суд признает его обоснованным в заявленной сумме - 6006 руб. 07 коп.

С учетом пропуска срока исковой давности требование о взыскании пени подлежит удовлетворению за период с 11.06.2015 по 13.06.2018 в сумме 4420 руб. 87 коп.

Государственную пошлину суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Русский дух" в пользу некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" 27470 (Двадцать семь тысяч четыреста семьдесят) руб. 31 коп., в том числе: 23049 (Двадцать три тысячи сорок девять) руб. 44 коп. долга за период с мая 2015 года по декабрь 2016 года, 4420 (Четыре тысячи четыреста двадцать) руб. 87 коп. пени за период с 11.06.2015 по 13.06.2018.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Русский дух" в доход федерального бюджета 1589 (Одна тысяча пятьсот восемьдесят девять) руб. государственной пошлины.

Взыскать с некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в доход федерального бюджета 411 (Четыреста одиннадцать) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Н.В. Юрусова