Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А40-206438/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-206438/24-183-1556
г. Москва
26 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Муниципального учреждения «Музейно-выставочный центр» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2003, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения от 19.08.2024 № 9 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.,

при участии: от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1, дов. от 15.02.2024 № 17/61,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.09.2024 заявление  Муниципального учреждения «Музейно-выставочный центр» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 19.08.2024 № 9 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. принято к производству.

Дело рассматривается в предварительном судебном заседании.

В материалы дела от заинтересованного лица поступил отзыв. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с 22.07.2024 года по 25.07.2024 года произвело выездную документальную проверку Муниципального учреждения «Музейно-выставочный центр» с 01.01.2021 по 31.12.2023 на основании решения о проведении проверки страхователя №50192480000281 от 22.07.2024 г.

По итогам проверки составлен Акт выездной проверки и   Протокол   от   19.08.2024 № 9,   в   котором   зафиксировал правонарушение, которое по мнению СФ допущено МУ «МВЦ» и заключающееся в несвоевременном предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам: ФИО2 (СНИЛС <***> но ЭЛН № 910187482815) за период 25.07.2023 по 07.08.2023.

МУ «МВЦ» в своих возражениях сообщило, что несвоевременное предоставление сведений допущено в отсутствие вины МУ «МВЦ», приложив доказательства, подтверждающие этот факт.

Фонд счел возражения МУ «МВЦ» необоснованными сославшись на то. что технические проблемы с программным обеспечением не являются уважительной причиной для нарушения сроков предоставления сведений и что выбор оператора программного обеспечения используемого МУ «МВЦ» осуществлен страхователем самостоятельно и соответственно риски, связанные с работоспособностью применяемого им программного обеспечения несет страхователь.

Однако приведенные фондом доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В спорный период (август 2023) МУ «МВЦ» оператором информационной системы МУ «МВЦ» являлся непосредственно фонд.

Поскольку больничный лист застрахованного лица закрыт 07.08.2023 года, фонд посредством системы социального документооборота (СЭДО) должен был разместить в информационной системе страховщика (МУ «МВЦ») сведения о закрытии больничного листа застрахованного лица (п.21 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, но беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее- Правила)).

Согласно представленным документам, фонд разместил сообщение только 15.08.2023 года. В этом документе дата создания и загрузки указана - 15.08.2023 года.

В тот же день, 15.08.2023 года, МУ «МВД» в соответствие с п.22 Правил разместил в информационной системе страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, МУ «МВД» не было допущено нарушения срока размещения в информационной системе сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Согласно п.4 ч.4 Закона № 255-Ф3, привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве н профессиональных заболеваний».

Согласно ч.1 ст.26.22 Закона № 125-ФЗ, нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании or несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно ч.1 а. 26.24 Закона № 125-ФЗ ,виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В зафиксированном фондом случае, МУ «МВЦ» не совершало правонарушения, поскольку своевременное направление сведений в фонд не зависело от действий страхователя.

Таким образом отсутствуют обязательные признаки вины страхователя: умысел (ч. 2 ст. 26 24 Закона № 125-Ф3) и неосторожность (ч. 3 ст. 26.24 Закона № 125-ФЗ).

Указанные обстоятельства исключают вину МУ «МВЦ» в совершении правонарушения.

Суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, признает заявление Муниципального учреждения «Музейно-выставочный центр» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 19.08.2024 № 9 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) от 19.08.2024 № 9 о привлечении Муниципального учреждения «Музейно-выставочный центр» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2003, ИНН: <***>) к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Муниципального учреждения «Музейно-выставочный центр» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2003, ИНН: <***>) 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Г.Э. Смирнова