Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А56-56717/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56717/2016
07 февраля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Рыбакова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации

о признании незаконным решения от 01.06.2016

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.12.2016 №б/н;

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее – таможенный орган) от 01.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572.

Определением суда от 13.12.2016 дела №№А56-57581/2016, А56-57755/2016, А56-56328/2016, А56-57114/2016; А56-56384/2016, А56-56780/2016, А56-56785/2016; А56-57112/2016; А56-А56-57113/2016, А56-57453/2016, А56-57430/2016, А56-57462/2016, А56-57747/2016, А56-57748/2016, А56-57751/2016 объединены в одно производство с присвоением делу общего номера А56-56717/2016.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Таможенный орган заявленных требований не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений.

В судебном заседании представителем общества заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу до получения результатов экономическую экспертизу по пакету документов, представляемых для декларирования товара по одной из ДТ. Также заявителем заявлено ходатайство о назначении экспертизы по настоящему делу в отношении товара для определения правильности применимого метода исчисления таможенной стоимости с учетом экономического смысла проводимых сделок, Заявитель считает необходимым привлечение специалиста для определения применимого метода для определения таможенной стоимости Товара в соответствии со сделками и Агентскими договорами.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по суд обязан самостоятельно оценивать правильность или неправильность такой классификации.

На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении ходатайств заявителя.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон установил.

ООО «РЕАЛ» из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.08.2014 № 3/2014/Р, заключенного между ООО «РЕАЛ» (Россия, продавец) и компанией «OU «Неbron» (Эстония, покупатель) на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: «лом и отходы черных металлов, нелегированная сталь, навалом... ГОСТ 2787-75..., изготовитель - ООО «МЛТ»», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7204 49 900 0.

В целях таможенного декларирования указанных товаров и для помещения их под таможенную процедуру «экспорт» в электронной форме подана ДТ.

Указанные ДТ зарегистрированы таможенным органом путем присвоения им регистрационного номера №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила) и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товаров по рассматриваемым ДТ в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе, для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

внешнеторговый контракт от 14.08.2014 № 3/2014/Р (далее -Контракт);

приложения к Контракту;

инвойсы;

агентский договор от 10.02.2015 № 9/Т;

В установленный законом срок товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт».

В соответствии с пунктом 6 статьи 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение таможенным органам не требуется, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Как следует из пункта 4 статьи 96 ТК ТС, товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Статьей 99 ТК ТС установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 110 ТК ТС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

Согласно пункту 1 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 122 ТК ТС, при таможенной проверке таможенными органами проверяются, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

Согласно статье 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Из совокупности вышеуказанных норм следует, что в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем таможенный орган вправе проводить таможенный контроль, в том числе, в форме камеральной таможенной проверки. Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлен конкретный перечень поводов для проведения таможенной проверки. Вместе с тем, исходя из комплексного анализа, поводом для проведения таможенной проверки могут явиться выявленные таможенным органом по результатам общего анализа статистики таможенного декларирования определенного рода товаров признаки несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Как следует из пункта 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ» в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В период с 19.02.2016 по 01.06.2016 на основании статьи 131 ТК ТС Балтийской таможней проведены камеральные таможенные проверки в отношении ООО «РЕАЛ» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО «РЕАЛ» под таможенную процедуру «экспорт», в том числе, товаров, задекларированных по ДТ №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572.

В ходе камеральных таможенных проверок таможенным органом установлен факт заявления ООО «РЕАЛ» недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, что повлекло за собой неуплату или неполную уплату таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенных камеральных таможенных проверок составлены Акты камеральной таможенной проверки.

01.06.2016 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572 (далее также - решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ).

Полагая решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572 незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В решениях таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, указаны следующие доводы, на основании которых приняты решения:

Согласно пункту 3.2 Контракта Продавец (ООО «РЕАЛ») производит оформление таможенной декларации на территории Российской Федерации.

Пунктом 3.3 Контракта установлено, что экспортная таможенная пошлина н оформляемый Товар не входит в цену Товара и оплачивается Продавцу Покупателем (компани «OU «НеЬгоп») по отдельному агентскому договору.

Во исполнение пункта 3.3 Контракта между ООО «РЕАЛ» и компанией «OU «НеЬгоп» заключен агентский договор от 10.02.2015 № 9/Т (далее - Агентский договор), по которому ООО «Реал» выступает Агентом, а компания «OU «НеЬгоп» - Принципалом.

В соответствии с указанным Агентским договором, Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала осуществлять оплату таможенных платежей, в том числе оплату пошлин при таможенном оформлении товара, поставляемого в рамках экспортного внешнеэкономического Контракта Агента с Принципалом. За выполнение указанных операций Принципал выплачивает Агенту вознаграждение (раздел 1 Агентского договора).

Разделом 3 Агентского договора установлены обязанности и права Принципала. В пункте 3.1. перечислены обязанности Принципала, в числе которых указаны следующие обязанности:

-обеспечивать Агента всей необходимой информацией и документами, необходимыми ему для выполнения своих обязанностей;

-своевременно и полностью оплачивать Агенту вознаграждение, причитающееся ему в соответствии с п.4.2 Агентского договора;

-осуществлять своевременное подписание и передачу актов, отчетов и иных документов, предусмотренных настоящим договором;

-перечислять на счет Агента сумму уплаченных Агентом таможенных платежей, а также сумму причитающегося Агенту вознаграждения в сроки, установленные пунктом 4.3 Агентского договора.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ПАО «Банк Санкт-Петербург» и ООО «РЕАЛ» представлены копии инвойсов, выставленных ООО «РЕАЛ» в адрес Покупателя товаров - компании «OU «НеЬгоп» во исполнение пункта 3.1.2 (агентское вознаграждение) и пункта 3.1.5 (возмещение пошлины) Агентского договора. Общая сумма, подлежащая уплате Покупателем по указанным инвойсам, составляет возмещение экспортной таможенной пошлины по ДТ.

В целях осуществления расчетов по Агентскому договору от 10.02.2015 № 9/Т ООО «РЕАЛ» оформлен паспорт сделки.

В ходе анализа Подраздела III .1 «Сведения о подтверждающих документах» представленной ПАО «Банк «Санкт-Петербург» ведомости банковского контроля по паспорту сделки таможней установлено, что сведения в графе «сумма по подтверждающим документам» корреспондируют со сведениями о размере подлежащей возврату сумме экспортной таможенной пошлины, указанной в Инвойсе, а также в инвойсах, выставленных в рамках Агентского договора.

Возмещение уплаченной ООО «РЕАЛ» вывозной таможенной пошлины по указанному инвойсу фактически произведено компанией «OU «Неbron», что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки.

Таким образом, Инвойсом подтверждается, что, помимо указанной во внешнеторговом контракте от 14.08.2014 № 3/2014/Р стоимости за товар, компании «OU «Неbron» подлежит оплатить ООО «РЕАЛ» сумму денежных средств в размере, эквивалентном размеру вывозной таможенной пошлины за декларируемый товар.

Учитывая представленные ООО «РЕАЛ», ПАО «Банк «Санкт-Петербург» в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы, подтверждающие оплату иностранным контрагентом суммы, указанной в инвойсе, таможенным органом установлено, что фактически компанией «OU «Неbron» за товары, задекларированные по рассматриваемой ДТ, уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли в Контракте; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО «РЕАЛ» расходов по оплате экспортной таможенной пошлины; 3) агентское вознаграждение.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО «РЕАЛ» недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:

-на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

-на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;

-по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Учитывая требования статей 16, 17 Правил, положения Контрактов, агентского договора Сторон, в рассматриваемом случае суммы, эквивалентные суммам таможенных платежей, уплаченные Покупателем Продавцу, включаются в общую сумму всех платежей за оцениваемые (вывозимые) товары и являются ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

Несмотря на то, что в Контрактах прямо не указано, что цена товара включает расходы по уплате вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, но учитывая, что в положениях Контрактов содержится условие, что расходы по таможенным платежам, связанные с исполнением контракта, осуществляются за счет Покупателя, в порядке и на условиях, изложенных в агентском договоре, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил.

Данные денежные средства по сути являются компенсацией затрат продавца в связи с уплатой таможенной пошлины, а не пошлиной, уплаченной Заявителем при декларировании товара в целях соблюдения императивных норм публичного права и условий выпуска товара.

Таким образом, в связи с тем, что ООО «РЕАЛ» не включены в таможенную стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, денежные средства, эквивалентные суммам вывозных таможенных пошлин за указанные товары и фактически перечисленные Покупателем в адрес Продавца, таможенная стоимость указанных товаров заявлена ООО «РЕАЛ» недостоверно.

Учитывая тот факт, что компанией «OU «Неbron» непосредственно в адрес ООО «РЕАЛ» перечислены денежные средства, в размере, эквивалентном размерам экспортных таможенных пошлин, подлежащих уплате за товары, задекларированные по ДТ №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572, что подтверждается ведомостью банковского контроля, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, приняты в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно статье 79 ТК ТС и статье 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств -членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При таможенном декларировании в графе 14 «Декларант» рассматриваемых ДТ указано ООО «РЕАЛ».

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин возложена на декларанта. Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не предусмотрены случаи возложения данной обязанности на иных лиц в силу договора, а не в силу закона.

Довод Общества относительно того, что пункт 4 статьи 188 ТК ТС предусматривает обязанность декларанта уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, следовательно, возмещение Покупателем Продавцу суммы вывозной таможенной пошлины, «не противоречит таможенному законодательству», представляется несостоятельным в связи со следующим.

Как следует из пункта 4 статьи 188 ТК ТС, декларант обязан обеспечить уплату таможенных платежей в соответствии с ТК ТС.

Из комплексного анализа положений ТК ТС, обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов является защитной мерой федерального бюджета от неисполнения декларантом обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 85 ТК ТС предусмотрены случаи обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов; статьей 86 ТК ТС регламентированы способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приведенные положения таможенного законодательства Таможенного союза не предусматривают возможность переложения обязанности декларанта по уплате таможенных пошлин, налогов на иное лицо, и свидетельствуют о неверном толковании Обществом пункта 4 статьи 188 ТК ТС.

Также в обоснование своих доводов Заявитель указывает, что «определение таможенной стоимости ввозимых товаров должно происходить с учетом особенностей применения методов определения таможенной стоимости, предусмотренных в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение)». По мнению Общества, «порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров Правил не может противоречить нормам Соглашения».

Вместе с тем, указанный довод Общества основан на ошибочном толковании положений Правил и Соглашения, что очевидно подтверждается следующим.

В соответствии с пунктом 1 Правил, Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения, при вывозе товаров из Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Соглашения основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных Правилами.

Таким образом, особенности определения таможенной стоимости вывозимых товаров установлены именно Правилами; а положения Соглашения должны применяться с учетом указанных особенностей.

Положения Соглашения в большей степени касаются товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз).

Вместе с тем, в отличие от Соглашения, положения Правил содержат конкретное указание на понятие «цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары», которое, как указывалось ранее, включает в себя все платежи за эти товары, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Также в уточненном заявлении Общество ссылается на статью 5 Соглашения, определяющую дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, которая запрещает включать в таможенную стоимость ввозимых товаров пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров.

Вместе с тем, следует отметить, что пунктом 17 Правил регламентировано, что при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику); положений, ограничивающих или запрещающих включение тех или иных компонентов в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, Правила не содержат.

Таким образом, в рассматриваемом случае возможность включения в таможенную стоимость товара денежных средств, эквивалентных суммам вывозных таможенных пошлин за конкретный товар и фактически перечисленных покупателем в адрес продавца, следует рассматривать как особенность определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Расчет вывозной таможенной пошлины приложен к настоящим дополнениям к отзыву.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Довод заявителя о том, что ранее таможенный орган признавал расчет заявителя верным и на протяжении 5 лет не имел претензий, не имеет в рассматриваемом случае правового значения, так как не препятствует таможенному органу в рамках предоставленной ему компетенции в течение трех лет с момента выпуска товара провести камеральную проверку, в том числе на предмет обоснованности расчета подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и правильности определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Такой порядок установлен вышеуказанными Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191, которыми, в том числе, установлены особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 названных Правил.

В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов (пункт 8 Правил).

В пункте 11 Правил определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил.

Пункт 16 Правил раскрывает, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (выводимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

При определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену расходы, которые произведены покупателем в числе прочего на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров (подпункт а) пункта 17 Правил).

Несмотря на то, что в вышеуказанных экспортных контрактах прямо не указано, что общая сумма контракта включает стоимость товара и сумму экспортных пошлин и таможенных сборов, а лишь содержится условие о том, что оплата экспортной пошлины производится за счет покупателя, тем не менее, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил.

Полученная Обществом сумма агентского вознаграждения является дополнительным начислением по смыслу пункта 17 Правил и обоснованно включена декларантом в базу для исчисления таможенных пошлин в соответствии с указанным Правилом.

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Пунктом 9 Правил установлено, что, в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных в пункте 8 Правил методов, применяется резервный метод (метод 6).

Таким образом, положениями Правил возможность применения методов 2, 3, 5, 6 определения таможенной стоимости вывозимых товаров поставлена в зависимость от невозможности применения метода 1.

Учитывая, что в рассматриваемом случае условия применения метода определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» соблюдались, а именно отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не причитается прямо или косвенно продавцу, покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, основания для неприменения метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» у таможенного органа отсутствовали.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что решения таможни от -01.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары №№10216110/250315/0011068, 10216110/220315/0010591, 10216110/200515/0019827, 10216110/191115/0061578, 10216110/151015/0052347, 10216110/121115/0059713, 10216110/271115/0063178, 10216110/241115/0062448, 10216110/170315/0009942, 10216110/050315/0008267, 10216120/220415/0015222, 10216110/181215/0068926, 10216120/220415/0012706, 10216110/210215/0006603, 10216110/210215/0006572 соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы заявителя опровергнуты материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд с учетом положений ст. 65, 71 АПК РФ оценив в совокупности и их взаимосвязи представленные доказательства пришел к выводу, что заявителем факт нарушения таможенным органом возложенных на него обязанностей не доказан, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с отказом в удовлетворении требований подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Рыбаков С.П.