Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А83-5442/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5442/2016
02 февраля 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.Н. Шкуро, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Алушта (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Судебного департамента в Республике Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым о взыскании денежных средств,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2016 № 20-3/7908-1;

от ответчика и третьего лица – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Алушта обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Крым (далее по тексту - Управление, ответчик) о взыскании 19 971,73 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию.

Определением от 09.12.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в виде горячей воды для отопления в декабре 2014 года здания Алуштинского городского суда, что привело к образованию задолженности в размере 19 971,73 руб.

Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление, указал, что Управление Судебного департамента в Республике Крым создано 31.03.2014. Наряду с созданным Управлением до 31.12.2014 продолжало осуществлять свою деятельность Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым в силу статей 6, 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Оплата труда и коммунальных платежей осуществлялась из бюджета Республики Крым Территориальным управлением Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым, правопреемником которого Управление не является. Подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его полномочного представителя.

В судебное заседание 26.01.2016 третье лицо явку полномочного представителя не обеспечило, о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что третье лицо было надлежащим образом извещено времени и месте судебного разбирательства, что дает право суду рассмотреть дело в его отсутствие (статья 156 АПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, суд установил следующее.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Алушта (далее по тексту – истец), является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии в г. Алушта, осуществляет поставку тепловой энергии на объект, расположенный по адресу: <...>, с целью обеспечения бесперебойной технической эксплуатации здания Алуштинского городского суда.

Истец через присоединенную сеть поставлял тепловую энергию в виде горячей воды для отопления здания Алуштинского городского суда за плату согласно действующим тарифам.

Объект, расположенный по адресу: <...>, не оборудован средствами учета тепловой энергии, поэтому начисления за поставленную тепловую энергию проводились по норме на отопление на 1 кв.м. – 0,11519/год., и по тарифу, утвержденному приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым № 19/1 от 31.10.2014.

Истцом в адрес ответчика направлялось письмо за исх. № 36 от 21.11.2014 с приложенным проектом договора теплоснабжения, которое ответчиком оставлено без ответа (л.д. 10).

В адрес ответчика также, направлялись счета на оплату потребленной тепловой энергии.

Таким образом, как считает истец, в связи с фактическим потреблением тепловой энергии договор на предоставление услуг по теплоснабжению с ответчиком считается заключенным и у ответчика возникли обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в декабрь 2014 года в размере 19 971,73 руб.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1750-6/14, внесены изменения в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.01.2014г. № 1576-6/14 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2014 год».

Указанным постановлением Государственного Совета Республики Крым определены главные распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым (п. 1.7 постановления), а также пункт 28 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым дополнен пунктом 28.3, согласно которого «На основании обоснованных обращений главных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым осуществлять перераспределение расходов по учреждениям и организациям, принятым на финансирование из бюджета Автономной Республики Крым, по экономической и функциональной классификации расходов, в том числе по перераспределению средств на оплату труда, коммунальные услуги и энергоносители, а также между расходами потребления и развития путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим внесением изменений в бюджет Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым».

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.05.2014 № 104, утвержден Временный порядок взаимодействия органов исполнительной власти и Республики Крым по вопросам поступления и использования средств целевых субсидий и иных целевых межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым из федерального бюджета.

В Предварительном перечне учреждений и организации, принимаемых на финансирование из бюджета Республики Крым с 17 марта 2014 года, главным распорядителем бюджетных средств Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым являлась Верховная Рада Автономной Республики Крым, в последующем Государственный Совет Республики Крым.

Управление Судебного департамента в Республике Крым создано с 31.03.2014 приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.03.2014 № 71.

Управление действует на основании Положения об Управлении Судебного департамента в Республике Крым, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16.05.2014.

В соответствии с указанным Положением Управление осуществляет организационное обеспечение деятельности федеральных судов, органов судейского сообщества Республики Крым, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

Наряду с созданным с 31.03.2014 Управлением Судебного департамента в Республике Крым, до 31.12.2014 на основании статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), установившей до 1 января 2015 года переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, продолжало осуществлять свою деятельность Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым.

В соответствии с частью 5 статьей 9 Закона № 6-ФКЗ до создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Решение о дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом (часть 4 статьи 9 Закона № 6-ФКЗ).

23.12.2014 Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление № 21 «О дне начала деятельности федеральных судов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в котором днем начала деятельности федеральных судов указано 26 декабря 2014 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым, которое осуществляло в переходный период до 01.01.2015 финансирование судов, действовавших на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

На Управление Судебного департамента в Республике Крым может быть возложена ответственность по обязательствам исключительно федеральных судов, действующих в Республике Крым.

Согласно части 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2 статьи 46 АПК РФ).

Истец предоставленным ему правом на замену ненадлежащего ответчика не воспользовался, ходатайства о привлечении Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым в качестве второго ответчика суду также не заявлено.

Доводы истца о возложении ответственности по обязательствам судов, действовавшим на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов только по той причине, что Управление создано с 31.03.2014 судом отклоняются, поскольку на Управление не возлагалась обязанность по обеспечению деятельности судов в переходный период.

Несостоятельным является и довод истца о заключении с Управлением договора теплоснабжения на условиях направленного с письмом за исх. № 36 от 21.11.2014 проекта договора, поскольку Управление в переходный период по изложенным выше основаниям не являлось потребителем поставляемой для отопления зданий судом тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск о взыскании с Управления Судебного департамента в Республике Крым задолженности за поставленную в декабре 2014 года тепловую энергию для отопления здания Алуштинского городского суда предъявлен истцом к ненадлежащему ответчику, что влечет за собой отказ в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро