Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А28-5651/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5651/2024
г. ФИО4
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 17 июля 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Гулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Круэлла» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ФИО1 (дата и место рождения: 08.03.1998, г. ФИО4, адрес регистрации: 610050, Россия, <...>)

к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,



установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Круэлла» ФИО1 (далее – ФИО1, директор общества) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 20.05.2024 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

ФИО1 в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил, отзыв на заявление не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данных процессуальных действий.

Руководствуясь положениями статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Круэлла», о чем 27.08.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Круэлла» на основании договора аренды нежилого помещения на момент обнаружения правонарушения осуществляло деятельность в клубе «Омар Хайам», расположенном по адресу: <...> (далее – клуб), что подтверждается объяснением ФИО1 от 15.04.2024.

01.03.2024 в помещении клуба сотрудником Управления выявлен факт оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота продукции, в нарушение требований статей 10.2, части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения от 01.03.2024, составленного при участии администратора клуба ФИО2 и в присутствии двух понятых; в тот же день в порядке статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведено изъятие алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов, а также отобраны объяснения свидетелей ФИО2, ФИО3

По факту выявленного нарушения в отношении генерального директора ООО «Круэлла» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 15.04.2024 43 АБ №1165138, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В письменных объяснениях от 15.04.2024 ФИО1 указал, что документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, хранившейся в клубе и впоследствии изъятой сотрудниками полиции, не сохранились, свою вину ФИО1 признал.

В порядке статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Круэлла» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом №171-ФЗ.

Статьей 2 Закона №171-ФЗ определено, что алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона №171-ФЗ.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона №171-ФЗ осуществляется только при наличии указанных в ней сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортных накладных.

В статье 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 Закона №171-ФЗ, подтверждающих легальность такой продукции.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В нарушение указанных требований законодательства ФИО1, являясь директором ООО «Круэлла», осуществил введение в оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии сопроводительных документов в клубе «Омар Хайам». Данный факт подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе протоколом осмотра от 01.03.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 01.03.2024, объяснениями свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении от 15.04.2024.

Данные обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, при рассмотрении дела об административном правонарушении лицами, участвующими в деле, не представлены.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 на момент совершения правонарушения являлся директором ООО «Круэлла», в силу характера деятельности и занимаемой должности должен был быть осведомлен о том, что несоблюдение обязательных требований законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет за собой административную ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения в области регулирования оборота алкогольной продукции, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах вина директора ООО «Круэлла» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, заявителем доказаны все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия решения не истек.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении директора ООО «Круэлла» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рассматриваемом случае оснований для замены административного штрафа на предупреждение не усматривается. Из материалов дела не следует наличие необходимых для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условий, поскольку правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, его характер, учитывая степень его вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, арбитражный суд находит возможным применить к меру ответственности, предусмотренную санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 2, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, учитывая, что спорная продукция находилась в незаконном обороте, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024 алкогольная продукция, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 137, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Круэлла» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ФИО1 (дата и место рождения: 08.03.1998, г. ФИО4, адрес регистрации: 610050, Россия, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2024 алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову)

ИНН – <***>;

КПП - 434501001;

наименование банка – ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4 БАНКА РОССИИ // УФК по Кировской области г. ФИО4;

номер счета получателя платежа – 03100643000000014000;

кор./сч: 40102810345370000033;

КБК – 18811601331019000140;

БИК – 013304182;

УИН – 18880443240011651383;

ОКТМО – 33701000;

Наименование платежа: штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.В. Гулина