Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А56-82473/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82473/2022
17 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества "Объединенная Энергетическая Компания" (197376, Санкт-Петербург, Инструментальная улица, дом 3, литер Х, офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>)

к акционерному обществу "Оборонэнерго" (107140, Москва, 1-й ФИО2 переулок, дом 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: <***>)

о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения,

третье лицо:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (197227, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОЗЕРО ДОЛГОЕ, ГАККЕЛЕВСКАЯ УЛ., Д. 21, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>)

при участии:

от истца: ФИО3 (доверенность от 09.01.2024)

в отсутствие ответчика, извещен

от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 03.07.2023)

установил:

акционерное общество "Объединенная Энергетическая Компания" (АО «ОЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд городам Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Оборонэнерго" о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения для увеличения максимальной мощности в отношении объектов энергоснабжения СНТ «Береза-2» (суммарная максимальная мощность составляет 569 кВт), а в случае неисполнения решения суда, взыскать судебную неустойку в размере 100 000 руб.

Определением от 23.08.2022 арбитражный суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное и основное судебные заседания.

Впоследствии истец в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнив исковые требования, просил обязать АО «Оборонэнерго» филиал «Северо-Западный» в 5-невный срок с момента вступления решения в законную силу направить в адрес АО «ОЭК» проект договора об осуществлении технологического присоединения на основании заявки на технологическое присоединение от 20.01.2020 № 13/1ТП/СЗФ-2020. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начисляемые с момента истечения 7 рабочих дней с даты истечения срока направления договора. Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска с учетом уточнения настаивал.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ.

В отзыве ответчик указал, что для присоединения АО «ОЭК», в связи с ограничением максимальной мощности АО «Оборонэнерго» обратилось в ПАО «Россети Ленэнерго» для переоформления документов о технологическом присоединении и увеличении сетевого ограничения. Однако до настоящего момента ПАО «Россети Ленэнерго» не осуществило переоформление и увеличения сетевого ограничения, что в свою очередь не позволяет АО «Оборонэнерго», согласно пункту 30.5 Правил № 861, выдать договор технологического присоединения АО «ОЭК».

Суд приобщил к материалам дела письменные пояснения третьего лица с дополнительными документами.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

В целях исполнения обязательства по заключенному между АО «ОЭК» и СНТ «Береза-2» договору об осуществлении технологического присоединения от 30.09.2015 № 227-0102- 15/ТП, истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение (вх. № 13/1ТП/СЗФ-2020) в связи с увеличением мощности в точке балансового разграничения электрических сетей ОАО «ОЭК» и АО «Оборонэнерго», приложив соответствующие документы.

Письмом от 21.01.2020 АО «Оборонэнерго» запросило от истца дополнительную информацию по поступившей заявке.

Запрошенная информация направлена ответчику 28.01.2020.

О результатах рассмотрения заявки ответчик не сообщил, оферту не направил.

Истец, полагая, что бездействие ответчика свидетельствуют об уклонении от заключения публичного договора, обратился в суд с настоящим иском.

Третье лицо пояснило, что ответчик обратился к нему с заявкой от 17.11.2023 № 23-068399 на технологическое присоединение объекта распределительные сети 10 кВ для электроснабжения энергопринимающего устройства АО «ОЭК», расположенные по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Таменгонт, 47:07:0157001:1106 (далее – Объект), посредством увеличения мощности на 200 кВт (до 2682,4 кВт, в том числе максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 2482,4 кВт).

29.01.2024 на кад арбитр поступил договор № 23-068399-161-047 без указания на дату подписания, в пункте 1.3. – срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет не более 12 месяцев, с даты заключения договора. Между тем информация о подписании ответчиком данного договора у третьего лица отсутствует, не представлены ответчиком сведения о получении истцом и третьим лицом подписанного договора.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ имеет статус публичного.

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Из содержания пунктов 7 и 19 Правил № 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Правила присоединения в пункте 7 устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

Пунктом 28 Правил технологического присоединения к критериям наличия технической возможности технологического присоединения отнесены: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В силу пунктов 29 и 30 Правил технологического присоединения в случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.

Согласно п. 30.4 Правил № 861 сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора. Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

В случае если мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту либо их часть осуществляются заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно названному пункту Правил № 861 в случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 настоящих Правил, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Таким образом, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом (пункт 30 Правил № 861).

Правила № 861 не исключают возможности обращения одной сетевой организации к другой сетевой организации в общем порядке, предусмотренном пунктом 2 Правил № 861.

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.

В рамках настоящего дела рассматривается требование об обязании направить заполненный и подписанный со стороны АО "Оборонэнерго" проект договора, а не спор об условиях этого договора и урегулирования разногласий по спорным условиям.

Ответчик в своем отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на неосуществление ПАО «Россети Ленэнерго» переоформления и увеличения сетевого ограничения, что не позволяет АО «Оборонэнерго» выдать договор технологического присоединения АО «ОЭК».

Учитывая изложенное, а также позицию третьего лица и приложенные к ней документы, требования истца подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 № 305-ЭС15-9591, соразмерность судебной неустойки в отличие от соразмерности, оцениваемой при снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Суд полагает, что статья 308.3 ГК РФ, как и любое положение гражданского законодательства, подлежит истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), в силу пункта 4 которой, пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В Постановлении от 24 марта 2016 № 7 Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал подробные разъяснения по вопросу ответственности за неисполнение обязательства в натуре и указал, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, именно исходя из указанного критерия, необходимо определять размер судебной неустойки.

Суд полагает, что требования истца не могут быть удовлетворены в заявленном размере. С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что требования истца направлены именно на побуждение ответчика к исполнению решения, учитывая время, необходимое для исполнения решения, суд полагает правомерным взыскание судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Пошлина в размере 6 000 руб. оплачена истцом по п/п №1501 от 11.08.2022.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, принимая во внимание регулирование им вопроса по подписанию договора в процессе рассмотрения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать акционерное общество "Оборонэнерго" в 5-невный срок с момента вступления решения в законную силу направить в адрес акционерного общества "Объединенная Энергетическая Компания" проект договора об осуществлении технологического присоединения на основании заявки на технологическое присоединение от 20.01.2020 № 13/1ТП/СЗФ-2020.


В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения, начисляемые с момента истечения 7 рабочих дней с даты истечения срока направления договора.


Взыскать с акционерного общества "Оборонэнерго" в пользу акционерного общества "Объединенная Энергетическая Компания" 6 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине по иску.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Разъяснить, что при исполнении решения суда добровольно заявление на выдачу исполнительного листа не подается.


Судья Хорошева Н.В.