Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А76-21438/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21438/2019
г. Челябинск
22 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Продвижение», ОГРН <***>, г. Челябинск, к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ» Локомотивного городского округа, ОГРН <***>, Челябинская область, Локомотивный поселок городского типа, администрации Локомотивного городского округа, Челябинская область, п. Локомотивный, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Челябинск, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 2 192 900 руб. 80 коп., при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2020, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Продвижение», г. Челябинск, (далее – истец, общество «Продвижение») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ» Локомотивного городского округа, Челябинская область, Локомотивный поселок городского типа (ответчик, МУП «ЖКХ») и к администрации Локомотивного городского округа, Челябинская область, п. Локомотивный, (далее – ответчик, Администрация), о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления в размере 2 192 900 руб. 80 коп.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Челябинск, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Челябинск.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 № 71/22 общество «Продвижение» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии физическим и юридическим лицам с использованием объектов электросетевого хозяйства (т. 1 л.д.94-95).

Общество «Продвижение» является владельцем электросетевых объектов: ТП-10, ТП-17, ТП-23, ТП-16, ТП-26, ТП-7, от данных подстанции подключены объекты: НФС-4, НФС-2, очистные сооружения, насосная станция 3-го подъема, что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности (т.1 л.д. 82-92, т. 2. л.д.3-14).

Согласно выпискам Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчику принадлежит на праве собственности следующие объекты: НФС-4, НФС-2, очистные сооружения, насосная станция 3-го подъема (т. 1 л.д. 102-108, т. 2 л.д. 97-104).

На основании договором о передаче имущества в хозяйственное ведение указанные выше объекты переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ»: НФС-4 по договору от 01.01.2017 № 1 (т.1. л.д. 123-125); НФС-2 по договору от 01.01.2017 № 2 (т.1. л.д. 126-128); очистные сооружения по договору от 01.01.2017 № 4 (т.1. л.д. 129-131); насосная станция 3-го подъема по договору от 01.01.2017 № 7 (т.1. л.д. 132-136). Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

25.05.2018 в ходе осуществления проверки режима потребления электроэнергии на объекте ЛЭП-0,4кв с присоединением от ТП-7, ТП-10, ТП-16, ТП-17, ТП-23, ТП-26, ТП-30 в сторону объектов потребителя выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, о чем составлены акты № 01-06-07 (т.1 л.д.10-13).

Вышеуказанным актом установлено, что с 01.01.2018 МУП «ЖКХ» собственник ЛЭП-0,4 кв. и объектов с присоединением от ТП-7, ТП-10, ТП-16, ТП-17, ТП-23, ТП-26, ТП-30 Администрация осуществляет бездоговорное потребление электрической энергии в вышеуказанных в настоящем акте точках присоединения путем отсутствия заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии в отношении вышеперечисленных объектов.

В связи с указанными обстоятельствами, истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии ответчику, для оплаты поставленного ресурса истец выставил ответчику счет-фактуру.

Согласно справочному расчету истца за ответчиками числится задолженность в размере 2 192 900 руб. 80 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, из них 1 931 040 руб. 80 коп. на Администрации за период до даты регистрации договоров хозяйственного ведения; 261 860 руб. 00 коп. на МУП «ЖКХ» за период после даты регистрации хозяйственного ведения.

Полагая, что на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 2 192 900 руб. 80 коп. истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой оплатить задолженность за электроснабжение.

Поскольку ответчиками плата за бездоговорное потребление электрической энергии не внесена, общество «Продвижение» обратилось в с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в Основных положениях № 442.

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В качестве неосновательного обогащения подлежит взыскание стоимости электроэнергии за ее бездоговорное потребление.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее – Основные положения № 442).

Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила № 442).

Согласно абз. 4 п. 1(1) Правил № 442 полное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подп. «в» п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится в случае прекращения обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

При этом в соответствии с п. 23 Правил № 442 ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подп. «в» п. 2 настоящих Правил, вводится с учетом следующих особенностей. В день и время, указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, которые не могут наступить ранее истечения 3 рабочих дней после дня и времени получения сетевой организацией, оказывающей потребителю услугу по передаче электрической энергии, уведомления о расторжении договора энергоснабжения или уведомления о намерении расторгнуть договор купли-продажи электрической энергии (мощности), предусмотренных Основными положениями, соответственно от гарантирующего поставщика или потребителя либо не ранее истечения 3 рабочих дней после дня и времени получения инициатором введения ограничения соответствующего уведомления от гарантирующего поставщика или потребителя, если направление исполнителю (субисполнителю) уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления не осуществляется в соответствии с п. 1(2) настоящих Правил. В уведомлении, направленном потребителю, указывается информация, предусмотренная п. 8(1) Правил.

По смыслу понятия «бездоговорное потребление», предусмотренного в п. 2 Основных положений № 442, субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности). При этом субъектом бездоговорного потребления в связи с потреблением электроэнергии в период введения полного ограничения энергоснабжения является потребитель, в отношении которого введено данное ограничение.

Таким образом, применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

При этом потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении п. 2 Основных положений № 442.

Последствия потребления электрической энергии без заключения договора энергоснабжения установлены в п. 192 Основных положений № 442, согласно которому по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Согласно абз. 2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (п. 176 Основных положений № 442).

В силу п. п. 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений № 442).

Согласно п. 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора-документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Истец, как сетевая организация, заявляя иск о взыскании стоимости электроэнергии в качестве неосновательно сбереженных денежных средств, обязан доказать наличие (отсутствие) заключенного договора энергоснабжения в отношении спорных объектов; нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям (самовольное подключение); статус ответчика как потребителя электрической энергии в спорной точке поставки: объем и период бездоговорного потребления электроэнергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

В качестве доказательств технологического присоединения спорных объектов МУП «ЖКХ» представлены в материалы акты, свидетельствующие о подключении объектов до 2018 года (т.2 л.д.3-14).

Из материалов дела не следует, что по спорным объектам не осуществлено надлежащее технологическое присоединение. Более того, факт надлежащего технологического присоединения подтверждается представленными в дело доказательствами, указанными выше.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о самовольном подключении энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 01.10.2018 между ОАО «МРСК Урала» (гарантирующий поставщик) и МУП «ЖКХ» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1168 (т.1 л.д.137-144), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором (п. 1.1 договора).

В приложении № 1 к договору стороны договора согласовали точку поставки: насосная 3-го подъема по адресу Челябинская область, Локомотивный ул. Мира, д. 55 (т.1 л.д.145).

01.12.2018 дополнительным соглашением стороны включили в договор энергоснабжения № 1168 следующие объекты: очистные сооружения по адресу Челябинская область п. Локомотивный, НФС-4 по адресу <...>.

Суд считает, что в данном конкретном случае потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения, само по себе, при условии надлежащим образом ранее произведенного технологического присоединения спорных объектов к электрическим сетям, последующее согласование с ОАО «МРСК Урала» условий договора, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, определенного в пункте 2 Основных положений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Между тем, доказательств факта бездоговорного потребления со стороны ответчиков в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования общества «Продвижение» удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по иску составляет 33 965 руб. 00 коп.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г.И. Кирьянова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.