Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А63-13263/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13263/2020
г. Ставрополь
19 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ОГРН <***>, г. Ставрополь к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный», ОГРН <***>, г. Ставрополь, третье лицо: ПАО «Сбербанк России», г. Москва, об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012209:28, степенью готовности 62 %, расположенного по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов, в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – КУМИ) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012209:28, степенью готовности 62 %, расположенного по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства обществом реализовано, строительство объекта недвижимости не завершено, на момент обращения комитета с настоящим иском срок действия договора аренды истек.

Определением от 09.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Сбербанк России», г. Москва

Стороны в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

Ответчик в ранее представленном отзыве просил отказать в иске, указывая на отсутствие объекта на предоставленном земельном участке.

Третьим лицом было указано на принятие действий по снятию обременяя со спорного объекта незавершенного строительства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, между администрацией города Ставрополя и ООО «Торговый комплекс «Южный» заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя (для завершения строительства объекта) 09.03.2017 № 6348, по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства земельный участок с кадастровым номером 26:12:012209:9, площадью 146 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в квартале 467.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды устанавливается на три года с 22.04.2017 по 21.04.2020.

По истечении срока действия аренды, договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункт 6.3 договора).

В результате проверки земельного участка 15.06.2020 Комитетом было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012209:9 расположен объект капитального строительства, который на момент обследования не использовался, также на участке имелся объект вспомогательного значения.

Истцом в адрес общества было направлено уведомление от 24.07.2020 № 08/14-4875с о необходимости организации продажи объекта незавершённого строительства с публичных торгов.

Ссылаясь на то, что строительство объекта недвижимости не завершено, договор аренды земельного участка прекратил свое действие, Комитет обратился с настоящим иском в суд.

Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Пункт 6 названной статьи предусматривает применение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В соответствии с пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и переходными положениями, установленными Законом № 137-ФЗ.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства; участок может быть предоставлен однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса.

После истечения срока действия договора аренды земельного участка, заключенного для завершения строительства после 01.03.2015, к правоотношениям сторон подлежат применению правила пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса.

Как следует из материалов дела, 08.07.2010 за ООО «Торговый комплекс «Южный». зарегистрировано право собственности на незавершённый строительством объект с кадастровым номером 26:12:012209:28, степенью готовности 62 %, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 78-а.

В результате осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <...> в квартале 601 проведенного с участием специалистов Комитета 07.09.2015, было установлено наличие объекта в разрушенном состоянии, а также наличие нестационарного объекта (вагончик), что следует из письма Комитета от № 08/14-6742.

Материалами дела подтверждается, что строительство объекта начато не было.

Руководителем ООО «ТК «Южный» было принято решение о демонтаже спорного объекта незавершенного строительства ввиду экономической нецелесообразности продолжения его строительства.

Как следует из акта обследования от 15.09.2020, демонтаж спорного объекта незавершенного строительства произведен. На земельном участке с кадастровым номером 26:126012209:9 объектов капитального строительства не обнаружено.

В то же время снять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012209:28 с кадастрового учета своевременно не представилось возможным в связи с наличием обременения ПАО «Сбербанк России» в силу договоров ипотеки от 28.11.2019 № 5230/0000/2019/0273/ДИЗ, от 05.03.2014 № 001400022 (регистрационные записи № 26:12:012209:28-26/006/2019-5 от 10.12.2019, № 26-26-01/034/2014-017).

Таким образом, поскольку материалами дела не установлено наличие объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 26:126012209:9, с требованием об изъятии которого обратился истец, суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доказательства иного, в том числе доказательств наличия незавершенного строительством объекта на момент рассмотрения спора, истцом в материалы дела не представлено. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований комитета.

Руководствуясь статьями 65, 69, 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова