Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А07-33482/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33482/2017
г. Уфа
18 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2019

Полный текст решения изготовлен 18.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Компания «Новые технологии-Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

об обязании продлить срок действия договора аренды

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – не явились, извещены;

от заинтересованного лица – ФИО2 доверенность от 09.01.2019, диплом № 4759694;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Компания «Новые технологии-Уфа» (далее – заявитель, ООО Компания «Новые технологии-Уфа») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельный и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, МЗИО РБ) обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан продлить срок действия договора аренды земельного участка № 1481-10 от 07.09.2010г. (кадастровый номер 02:55:010146:253) на 3 года.

Определением суда от 15.02.2018 принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просил обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор земельного участка с кадастровым номером 02:55:010146:11 площадью 935 кв.м., сроком на 3 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ООО Компания «Новые технологии - Уфа», является арендатором земельного участка №02:55:010146:253, принадлежащего Городскому округу город Уфа республики Башкортостан, на основании договора аренды земельного участка № 1481-10 от 07.09.2010г. заключенного с ООО «СУ-4», права по которому перешли к организации на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.07.2013г. При выделении указанного земельного участка его площадь составляла 4062 кв.м.

Срок действия договора аренды истек в июне 2016г. Заявитель указал, что земельный участок был предоставлен Обществу для строительства административного здания с подземной автостоянкой по ул. Аксакова. ООО Компания «Новые технологии» из письма Администрации ГО г. Уфа от 11.04.2017г. стало известно, что вышеназванный земельный участок на основании обращения МЗИО РБ от 22.11.2013г. подвергся изменению площади путем исправления кадастровой ошибки. В результате указанных действий, из участка №02:55:010146:253 образовалось два новых участка, собственно уже названный участок с уменьшенной площадью в размере 3131 кв.м, и земельный участок №02:55:010146:11 площадью 935 кв.м., принадлежащий Республике Башкортостан. При этом ООО Компания «Новые технологии-Уфа» принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства, площадью застройки 27257,7 кв.м., кадастровый (условный) номер: 02:55:010146:1310, располагающийся на вышеназванном земельном участке. Объект незавершенного строительства представляет собой административное здание, строительство которого начато на основании разрешения на строительство N RU 03308000-912-П от 03.04.2013г., а право собственности зарегистрировано 24.05.2013г., то есть еще до внесения изменений в кадастр недвижимости. Заявитель указал, обращался в МЗИО РБ с просьбой продлить договор аренды земельного участка, однако был получен отказ, в связи с тем, что на земельном участке отсутствует объект недвижимости, так как в ходе осмотра объектов не выявлено. Между тем, заявитель указал, что в ходе осмотра невозможно установить ОНС, существующий в виде капитальных вложений в коммуникационные сети. ООО Компания «Новые технологии-Уфа» указывает, что произвело затраты в виде капитальных вложений на сумму 55 960 472,24 руб., а отказ в продлении договора аренды нарушает права и законные интересы заявителя, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с данным заявлением.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении ходатайства об отложении отказать.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Заявителю следует доказать незаконность обжалуемого акта и нарушение его гражданских прав (п.6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N6/8 от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения органа государственной власти необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие его закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

Определением суда от 15.02.2018 производство по делу № №А07-33482/2017 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-33618/2017.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2018 по делу №А07-33618/2017 исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворены, признано отсутствующим право собственности ООО Компания «Новые технологии - Уфа» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010146:1310, расположенный по адресу почтового ориентира г. Уфа, Кировский район, ул. Аксакова, дом 47, суд обязал Общество освободить земельные участки с кадастровым номером 02:55:010146:11, кадастровым номером 02:55:010146:253, расположенные по адресу почтового ориентира г. Уфа, i Кировский район, ул. Аксакова, дом 47 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судами апелляционной и кассационной инстанции решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2018 по делу № А07-33618/2017 оставлено без изменения, жалобы ООО Компания «Новые технологии - Уфа» — без удовлетворения.

23.05.2017ООО Компания «Новые технологии - Уфа» обратилось в МЗИО РБ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:010146:11 для строительства административного здания с подземной автостоянкой.

В обосновании заявления Общество ссылалось на наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010146:1310.

Судами в рамках дела №А07-33482/17 установлено фактическое отсутствие объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:010146:1310.

Нормой п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.

Подпунктом 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 названной статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1)собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2)собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом Течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

При указанных обстоятельствах, основания для предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:010146:11 в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ отсутствуют, отказ МЗИО РБ в продлении договора аренды является законным, а требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Компания «Новые технологии-Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв