Решение от 17 марта 2025 г. по делу № А34-10283/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10283/2024
г. Курган
18 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2025 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Томашевской Н.В., с использованием средств аудио и видеозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд-строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,


при участии:

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика посредством веб-конференции: ФИО1, доверенность от 01.02.2025, паспорт, диплом;

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд-строй» (далее – ответчик) о взыскании пеней за период с 16.12.2023 по 11.01.2024 в размере 221 156 руб. 10 коп.

Определением арбитражного суда от 21.10.2024 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонам предложено в установленные сроки представить определенные документы и доказательства (19.11.2024, 10.12.2024).

Определением суда от 23.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Ранее 06.02.2025 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании на требования возражал по доводам отзыва, ходатайствовал о приобщении к материалам дела выкопировки из журнала производства работ.

Поступившие документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

18.09.2023 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области (далее – заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Гранд-строй» (далее – подрядчик) заключен Муниципальный контракт № 08435000002230053640001 на Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Шадринского муниципального округа Курганской области.

Как следует из пункта 1.1 контракта, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту на объекте: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Шадринского муниципального округа Курганской области (далее – объект) в соответствии с локальными сметными расчетами (приложение 1 к контракту), техническим заданием (приложение 2 к контракту) и условиями настоящего контракта.

Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту (далее – работы) объекта, указанного в пункте 1.1 настоящего контракта, и сдать результат работ заказчику (пункт 1.2 контракта)

 Заказчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта принять у подрядчика результат работ и оплатить обусловленную контрактом цену (пункт 1.3 контракта).

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет: 19 478 282 руб. 75 коп., с НДС.

Разделом 3 контракта установлены сроки выполнения работ. Начало работ с момента заключения контракта. Окончание работ: 15.12.2023 года. Нарушение срока выполнения работ по контракту более чем на 10 дней является существенным нарушением условий данного контракта и может служить основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, с начислением неустойки (штраф и пени) согласно разделу 11 контракта (пункт 3.1 контракта).

Как следует из пункта 3.3 контракта - место выполнения работ: Курганская область Шадринский муниципальный округ, в населенных пунктах:

- Ремонт дороги по ул. Рабочая от ж/д 49 до ж/д 78 в с. Погорелка;

- Ремонт дороги по ул. К. Маркса от школы до ж/д 31 В в с. Погорелка;

- Ремонт дороги по пер. К. Маркса в с. Погорелка.

Разделом 5 установлены права и обязанности заказчика.

Требовать от подрядчика надлежащего выполнения поручаемых работ в соответствии с локальными сметными расчетами (приложение 1 к контракту), техническим заданием (приложение 2 к контракту) и требованиями нормативных документов (приложение 3 к контракту) (пункт 5.1.2 контракта).

Требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом и в установленные сроки оформленной исполнительной документации в соответствии с п.10 технического задания (пункт 5.1.3 контракта).

Проверять ход и качество выполнения работ по настоящему контракту, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность подрядчика. Осуществлять осмотр и контрольные обследования, проводить выборочные проверки, измерения, испытания и пробы при ведении работ. В любое время потребовать от подрядчика приостановить выполнение работ с указанием даты и причины такой приостановки при наличии объективных обстоятельств, которые грозят годности результатов работ, и (или) в случае невозможности осуществления дальнейшего финансирования работ по независящим от заказчика причинам (пункты 5.1.4 и 5.1.5).

Выдавать указания подрядчику о запрещении применения методов производства работ, материалов, конструкций, не обеспечивающих необходимый уровень качества работ. Указания выдаются заказчиком или уполномоченными им лицами в письменном виде на имя подрядчика с указанием даты подписания, срока исполнения и фиксируются в общем журнале работ. Запись в журнале также имеет статус указания. Указания обязательны для исполнения подрядчиком и являются основанием для применения мер ответственности, предусмотренных контрактом за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение, содержащихся в них требований. Указания должны храниться у подрядчика на протяжении срока действия контракта. Акты о приемке выполненных работ не подписывать до устранения выявленных замечаний (пункт 5.1.7 контракта).

Заказчик обязан осуществлять контроль и технический надзор за качеством работ и их соответствием требованиям нормативных документов. При обнаружении отступлений от технического задания контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работах немедленно указать об этом подрядчику (пункт 5.2.3 контракта).

Оплатить результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленных Контрактом, и сроки не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 44-ФЗ. (пункт 5.2.5 контракта).

Заказчик осуществляет финансирование работ по настоящему контракту за счет средств бюджета Шадринского муниципального округа и бюджета Курганской области (средства дорожного фонда Курганской области в виде субсидий). Подрядчик сдает исполнение контракта, а заказчик принимает объемы выполненных работ по акту о приемке выполненных работ. Расчет между заказчиком и подрядчиком производятся за фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком объемы работ по контракту в российских рублях путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика (пункты 7.1, 7.2, 7.3 контракта).

Разделом  9 установлен порядок приема выполненных работ.

Заказчик назначает своего представителя на объекте, который от его имени осуществляет приемку предъявленных подрядчиком выполненных работ на соответствие их количеству, комплектности, качеству и объему требований, установленных контрактом. Выполнение работ осуществляется в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №859; Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года №159; Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 октября 2015 года № 135. Приемка выполненных работ производится после выполнения подрядчиком работ, предусмотренных настоящим контрактом (9.1, 9.2, 9.3 контракта).

Приложением №1 к муниципальному контракту, стороны согласовали Локальный сметный расчет на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Шадринского муниципального округа Курганской области.

Приложением №2 к муниципальному контракту, стороны согласовали Техническое задание «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Шадринского муниципального округа Курганской области».

В ходе выполнения работ, письмами исх. №218 от 18.09.2023 и исх. №224 от 21.09.2023, подрядчик просил согласовать замену материалов, а именно стальных труб на участке по ул. К.Маркса.

Ответом от 26.09.2023 исх. №284 Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области согласовала замену материалов по муниципальному контракту №08435000002230053640001.

Сторонами составлен Акт технической необходимости №1, выявлена необходимость в выполнении неучтенных сметой контракта следующих дополнительных объемов работ, без которых качественно выполнить дороги не предоставляется возможным, а именно – устройство водоприемных фильтрующих бетонных колодцев по адресам:  ул. К.Маркса, 1а и ул. К.Маркса, 34. Решением комиссии было установлено: подрядчику подготовить локальный сметный расчет на перечисление работы, заказчику – согласовать локальный сметный расчет. Принять и оплатить выполненные работы в рамках доведенных лимитов.

12.10.2023 и 16.10.2023 от разработчиков проекта ООО «ПРОТЭКС» поступили ответы на запросы заказчика.

В период с 18.09.2023 по 17.10.2023 подрядчиком выполнены работы по выборке грунтов, укладке водопропускных труб, щебенению основного дорожного полотна в местах выполнения работ, предусмотренных пунктом 3.3 контракта на общую сумму 4 120 220 руб. 24 коп.

Указанные работы приняты и оплачены заказчиком, что подтверждается актом о приемки выполненных работ от 17.10.2023 №1 (по форме КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 17.10.2023 (по форме КС-3), платежным поручением №571343 на сумму 41 202 руб. 24 коп. и платежным поручением №654919 от 16.11.2023 на сумму 4 079 018 руб.

Согласно пункту 6.2.18 контракта, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении: иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность завершения работ в срок.

01.11.2023 подрядчиком в адрес заказчика направлено уведомление исх. №245, в котором указано, что с момента заключения контракта была проведена выборка грунтов на проектные отметки, укладка водопропускных труб и щебенение основного дорожного полотна. Для дальнейшего выполнения работ требуется провести укладку асфальтобетонного покрытия основного полотна и съездов к жилым домам и примыкающим улицам, но в период с 22.10.2023 по настоящее время сложились неблагоприятные погодные условия: низкая температура окружающей среды, высокая влажность и выпадение осадков в виде снега. Укладка качественного асфальтового покрытия при подобных условиях невозможна. Полагаясь на вышеуказанные причины, просят применить пункт 5.1.5 и 12.1 муниципального контракта, а также рассмотреть возможность изменения сроков выполнения работ на 2024 год.

Ответа от заказчика на уведомление исх. №245  не последовало.

30.01.2024 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №14, в связи с нарушением срока выполнения работ более чем на 10 дней.

Как указывает ответчик, в период с 18.10.2023 по 30.10.2023 подрядчиком выполнены работы, включая дополнительные работы указанные в акте №1 на сумму 824 669 руб. 74 коп.

01.02.2024 подрядчиком в адрес заказчика направлены акты (по форме КС-2) и справки (по форме КС-3).

07.02.2024 заказчиком направлен мотивированный отказ от подписания документов и произведения оплаты по актам выполненных работ (по форме КС-2) №2,1., 2.2, 2.3 от 01.02.2024 в связи с отсутствием возможности проверки объемов выполненных работ. Улицы Рабочая от ж/д 49 до ж/д 78 в с. Погорелка, К.Маркса от школы до ж/<...> в с. Погорелка покрыты плотным слоем снежных масс.

08.02.2024 подрядчик обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании незаконным решения от 30.01.2024 № 14 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.09.2023 № 08435000002230053640001.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 28.05.2024 производство по делу А34-1411/2024 (о признании незаконным решения от 30.01.2024 № 14 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.09.2023 № 08435000002230053640001) прекращено в связи с отказом истца от иска и урегулированием спора.

11.01.2025 исх. №5 заказчиком в адрес подрядчика направлено требование об уплате штрафа (пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контракт, при осуществлении закупки товара (работы, услуги).

В ответ на требование, подрядчик указал, что в период с 22.10.2023 по 30.01.2024 сложились неблагоприятные погодные условия (ввиду низкой температуры воздуха, высокой влажности и осадков), которые препятствуют выполнению работ по укладке асфальтобетонного покрытия основного полотна и напрямую влияют на качество работ. Выполнение работ в сложившихся погодных условиях является нарушением технологического процесса и требований нормативной документации.

Неисполнение обществом обязательств по выполнению работ в срок, установленным контрактом, послужило основанием для обращения  заказчика в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании пеней за период с 16.12.2023 по 11.01.2024 в размере 221 156 руб. 10 коп.

Как установлено статями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Оценив условия муниципального контракта и сложившиеся правоотношения сторон, суд счел, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

На основании пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Сторонами согласованы существенные условия контракта. Спор между сторонами о заключенности и действительности контракта отсутствовал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Стороны в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Закона № 44-ФЗ и в надлежащей форме согласовали применение неустойки в случае просрочки подрядчиком исполнения обязательств по контракту (пункт 11.3.2), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

    Как следует из материалов дела, сторонами заключен муниципальный контракт, предметом которого являлось выполнение работ по капитальному ремонту на объекте: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Шадринского муниципального округа Курганской области.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что спорный контракт расторгнут в соответствии с условиями Муниципального контракта, статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации путем направления истцом уведомления (решения) об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта 30.01.2024 № 14.

    В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Расторжение контракта не освобождает исполнителя от уплаты неустойки, связанной с неисполнением контракта (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

Ответчик исковые требования не признал; доводы ответчика сводятся к тому, что в ходе исполнения контракта у ответчика имелись препятствия для выполнения работ, так как выявлена необходимость выполнения дополнительных работ, которые им были выполнены в период с 18.10.2023 по 01.11.2023 и которые повлияли на сроки выполнения работ, о чём свидетельствует акт технической необходимости и ответы разработчиков проекта (ООО «Протэкс») на запросы заказчика, кроме этого согласовывалась замена материала (труб), в последующем наступили неблагоприятные погодные условия. Подрядчиком в адрес заказчика направлено уведомление о возможности изменения сроков выполнения работ на 2024 год, ввиду низкой температуры воздуха, высокой влажности и осадков, которые препятствуют выполнению работ по укладке асфальтобетонного покрытия основного полотна и напрямую влияют на качество работ.

В соответствии с положениями статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

-  иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской  Федерации).

Ответчиком в материалы дела представлено письмо исх. №245 от 01.11.2023, из которого следует, что с момента заключения контракта была проведена выборка грунтов на проектные отметки, укладка водопропускных труб и щебенение основного дорожного полотна. Для дальнейшего выполнения работ требуется провести укладку асфальтобетонного покрытия основного полотна и съездов к жилым домам и примыкающим улицам, но в период с 22.10.2023 по настоящее время сложились неблагоприятные погодные условия: низкая температура окружающей среды, высокая влажность и выпадение осадков в виде снега. Укладка качественного асфальтового покрытия при подобных условиях невозможна.  Полагаясь на вышеуказанные причины, ответчик просил применить пункт 5.1.5 и 12.1 муниципального контракта, а также рассмотреть возможность изменения сроков выполнения работ на 2024 год.

Согласно пункту 5.1.5 контракта заказчик вправе в любое время потребовать от подрядчика приостановить выполнение работ с указанием даты и причины такой приостановки при наличии объективных обстоятельств, которые грозят годности результатов работ, и (или) в случае невозможности осуществления дальнейшего финансирования работ по независящим от заказчика причинам.

Пунктом 12.1 контракта установлено, что стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если оно явилось следствием явлений стихийного характера, военных действий, изменения законодательства и нормативных актов и прочих обстоятельств непреодолимой силы и, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение контракта.

Суд отмечает, что резкое понижение температур наружного воздуха в зимнее время, а также атмосферные осадки в виде снега (дождя) являются прогнозируемыми событиями, следовательно, не могут рассматриваться в качестве непреодолимой силы, поскольку не обладают признаками чрезвычайности, исключительности и объективной непредотвратимости.

Обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) признаются чрезвычайные (т.е. находящиеся вне разумного контроля) и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, включая военные действия, массовые беспорядки, стихийные бедствия, метеоритные дожди, забастовки, пожары, взрывы и иные техногенные катастрофы

Следовательно, уведомления о неблагоприятных погодных условиях, не являются обстоятельствами непреодолимой силы.

Кроме того, заключая контракт, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех его условий, в том числе в части своевременного выполнения работ (статьи 307, 421 ГК РФ). Лицо, добровольно приняв на себя соответствующие обязательства, несет риск их неисполнения в соответствии с условиями обязательства. Ответчик, являясь профессиональным участником правоотношений по выполнению подрядных обязательств, знал (должен был знать) о возможных погодных условиях, поскольку подрядчику был известен регион выполнения работы и его климатические условия в согласованный период выполнения работ. От подрядчика зависит организация работы в периоды благоприятных и неблагоприятных погодных условий. Указание ответчиком на погодные условия, безусловно, не может рассматриваться в качестве непреодолимой силы. Ответчик должен был осознавать как фактические риски, в том числе климатические, незавершения работ в указанный в контракте срок, так и правовые последствия этого.

Таким образом, выполнение работ по контракту подрядчиком не приостанавливались (иного в материалы дела не представлено), а срок выполнения работ по контракту не продлевался.

Более того, в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ срок выполнения работ по муниципальному контракту относится с существенным условиям, которые могут быть изменены в исключительных случаях и по письменному соглашению сторон.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта решением №14 от 30.01.2024.

Ответчик оспорил отказ в Арбитражный суд Курганской области, дело №А34-1411/2024, производство по которому было прекращено, в связи с отказом ООО «Гранд-Строй» от иска.

Учитывая, что контракт был заключен на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе. Подрядчик имел возможность заблаговременно ознакомиться с предлагаемыми условиями сотрудничества и оценить возможные риски. Заключив контракт на указанных в нем условиях, Общество приняло на себя риск наступления последствий в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

Вместе с тем, при взыскании с подрядчика неустойки суд учитывает следующие обстоятельства.

Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со статьёй 404 Гражданского кодекса Российской Федерации если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

В ходе выполнения работ на объекте по инициативе заказчика, подрядчиком производились дополнительные работы, которые не учтены сметой контракта.

Фактическое производство данных работ, соответственно, повлияло на сроки выполнения работ.

Так актом технической необходимости №1, выявлена необходимость в выполнении неучтенных сметой контракта следующих дополнительных объемов работ, а именно – устройство водоприемных фильтрующих бетонных колодцев по адресам:  ул. К.Маркса, 1а и ул. К.Маркса, 34. Решением комиссии было установлено: подрядчику подготовить локальный сметный расчет на перечисление работы, заказчику – согласовать локальный сметный расчет. Принять и оплатить выполненные работы в рамках доведенных лимитов, акт подписан со стороны заказчика ФИО2, со стороны подрядчика ФИО3

Письмом от 12.102023 №290 ООО «Протоекс» (проектная организация), адресованному истцу, указано на возможность устройства на объекте фильтр – колодцев.

Письмом от 16.10.2023 №304 ООО «Протоекс» (проектная организация), адресованному истцу, указаны параметры колодцев,

Кроме этого, в ходе выполнения работ, письмами исх. №218 от 18.09.2023 и исх. №224 от 21.09.2023, подрядчик просил согласовать замену материалов, а именно стальных труб на участке по ул. К.Маркса.

Ответом от 26.09.2023 исх. №284 Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области согласовало замену материалов по муниципальному контракту №08435000002230053640001.

Таким образом, при расчете пеней, суд считает необходимым, исключить период просрочки исполнения обязательства не подлежащих включению дней, необходимых подрядчику для выполнения вышеуказанных дополнительны работ и периода времени согласования замены труб.

В период 18.09.2023 по 26.09.2023 (9 дней) – производилось согласование замены труб, что подтверждается письмами исх. №218 от 18.09.2023 и исх. №224, ответом от 26.09.2023 исх. №284.

Общим журналом выполнения работ – подтверждается факт выполнения дополнительных работ, а именно в период с 23.10.2023 по 30.10.2023 (8 дней) производились работы по устройству водоприемных фильтрующих бетонных колодцев.

На выполнение работ в указанный период также указывают и односторонний акт выполненных работ №2.3 от 01.02.2024 (отчётный период с 18.10.2023 по 01.02.2024).

Таким образом, 17 дней, в период которых происходило согласование замены труб  и проведение ответчиком дополнительных работ подлежат исключению из общего периода начисления пеней.

Таким образом, поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается нарушение обязательств ответчиком по выполнению работ в сроки, предусмотренные контрактом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки правомерно, за исключением 17 дней, необходимых для согласования замены материала и выполнения  дополнительных работ.

Таким образом, сумма неустойки по расчету суда составляет 81 909 руб. 67 коп., за период с 02.01.2024 по 11.01.2024 (15 358 062,51х10х1/300х16%=81 909 руб.67 коп.).

     С учетом вышеизложенного, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 81 909 руб. 67 коп.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 10 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как следует из пункта 77 Постановления Пленума ВС РФ №7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела исключительных обстоятельств, в виду которых следовало бы уменьшить размер неустойки, размер которой определён контрактом, судом не установлено.

Неустойка представляет собой форму имущественной ответственности за нарушение обязательства и направлена на возмещение потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Поскольку доказательств явной несоразмерности начисленной неустойки ответчик суду не представил, суд не усматривает оснований для применения к размеру неустойки статьи 333 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 947 руб. подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранд-строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за период с 02.01.2024 по 11.01.2024 в размере 81 909 руб. 67 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранд-строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 947 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

В.Е. Самсонов