Решение от 2 мая 2018 г. по делу № А41-107351/2017

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107351/17
03 мая 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В.Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании  дело по исковому заявлению

Садоводческого некоммерческого товарищества «Ближнево-2» (адрес: 141802, область Московская, район Дмитровский, деревня Ближнево; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 16.03.2009)

к Комитету лесного хозяйства Московской области (адрес: 143402, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 10.07.2012),

Федеральному агентству лесного хозяйства (адрес: 113184, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 24.05.2004)

третьи лица:

Администрация Дмитровского муниципального района Московской области (адрес: 141800, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 12.07.2000),

Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области (адрес: 141800, область Московская, район Дмитровский, город Дмитров, площадь Торговая, 1; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 15.11.1991),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 21.12.2004),

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, Московская область, Одинцовский район, р. <...>,  ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 26.04.2001),

Ддачное некоммерческое партнерство «Защита» (адрес: 119602, <...>, 237; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 30.09.2008).

об установлении смежной границы между земельным участком

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ближнево-2» (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее – Комитет), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) об установлении границ земельного участка общего пользования площадью 16 963 кв.м с кадастровым номером 50:04:0101505:346, расположенного по адресу: Московской область, Дмитровский район, городское поселение Дмитров, в районе деревни Ближнево, СНТ «Ближнево-2», предоставленного товариществу в общую совместную собственность, в следующих координатах:

Условный номер земельного участка: ЗУ1

Площадь земельного участка: 16963кв.м

Обозначения характерных точек границ

Координаты Х

Координаты Y

н1

531269.45

2193769.52

2
531282.70

2193805.10

3
531265.30

2193804.02

4
531248.77

2193812.56

5
531255.97

2193831.92

6
531263.68

2193852.63

7
531271.42

2193873.44

8
531279.47

2193895.07

9
531288.16

2193918.41

10

531297.61

2193943.81

11

531308.16

2193972.17

н12

531245.01

2193995.36

н13

531210.11

2194013.60

н14

531227.49

2194056.14

н15

531170.68

2194073.29

16

531146.49

2194020.57

17

531136.46

2193995.05

18

531128.15

2193973.98

19

531119.84

2193952.90

20

531111.54

2193931.83

21

531103.23

2193910.76

22

531094.92

2193889.69

23

531086.61

2193868.62

24

531078.30

2193847.55

25

531068.44

2193822.44

н26

531140.70

2193769.81

27

531202.40

2193763.55

28

531229.59

2193765.97

29

531258.77

2193768.57

н1

531269.45

2193769.52

-
-

-
30

531137.73

2193785.43

31

531143.36

2193787.28

32

531150.51

2193806.48

33

531157.72

2193825.88

34

531156.93

2193826.21

35

531164.36

2193845.88

36

531171.83

2193865.65

37

531172.44

2193865.43

38

531179.67

2193884.83

39

531186.89

2193904.22

40

531194.11

2193923.62

41

531201.33

2193943.02

42

531208.56

2193962.42

43

531215.78

2193981.83

44

531222.41

2193999.63

45

531191.41

2194014.68

46

531183.56

2193993.59

47

531179.93

2193983.85

48

531148.19

2193995.44

49

531140.86

2193975.76

50

531133.53

2193956.09

51

531126.20

2193936.40

52

531118.88

2193916.72

53

531111.55

2193897.04

54

531104.22

2193877.36

55

531096.90

2193857.68

56

531089.57

2193838.00

57

531121.32

2193826.40

58

531118.60

2193819.08

59

531112.81

2193803.52

30

531137.73

2193785.43

-
-

-
60

531224.72

2193776.60

61

531229.22

2193788.69

62

531236.37

2193807.90

63

531243.52

2193827.12

64

531250.67

2193846.33

65

531257.81

2193865.54

66

531264.96

2193884.75

67

531272.11

2193903.96

68

531279.26

2193923.17

69

531286.41

2193942.39

70

531293.53

2193961.50

71

531261.05

2193973.59

72

531262.72

2193978.08

73

531229.23

2193989.30

74

531222.38

2193970.89

75

531215.37

2193952.05

76

531208.36

2193933.21

77

531201.35

2193914.38

78

531234.51

2193902.26

79

531232.42

2193896.65

80

531227.60

2193883.71

81

531194.48

2193895.82

82

531187.44

2193876.98

83

531180.43

2193858.15

84

531173.42

2193839.31

85

531166.41

2193820.47

86

531159.40

2193801.63

87

531151.24

2193779.70

88

531158.34

2193778.07

89

531186.87

2193774.24

90

531224.72

2193776.60

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация Дмитровского муниципального района Московской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Дачное некоммерческое партнерство «Защита».

Представитель Товарищества в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Комитета в судебном заседании возражал против доводов искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В представленном в ходе судебного разбирательства отзыве на исковое заявление ДНП «Защита» поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Рослесхоза и третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением Главы администрации Дмитровского района Московской области от 14.06.1995 № 80 согласован отвод земельного участка в районе д.Ближнево из земель                ТОО «Внуковское» для работников Дмитровского Городского ГЖРЭУ для ведения садоводства и огородничества площадью 5,6 га. (л.д.11).

Постановлением администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 15.02.2017 № 1153-П в отношении СНТ «Ближнево-2» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Дмитров, территория объединения «Ближнево-2» площадью                           16 963 кв.м.     

Предварительно согласовано предоставление СНТ «Ближнево-2» земельного участка площадью 16 963 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, городское поселение Дмитров, территория объединения «Ближнево-2» с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», категория «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д. 13).

Приложением № 1 к постановлению администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 15.02.2017 № 1153-П является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 14-16).

Указанный участок площадью 16 963 кв.м 05.04.2017 поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:04:0101505:346.

Товарищество обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность Товарищества земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346, по результатам рассмотрения которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области письмом от 28.08.2017 № 4986-му сообщил Товариществу об ограничении испрашиваемого земельного участка в обороте согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, в котором указано, что согласно сведений ИСОГД Московской области рассматриваемый земельный участок имеет частичное наложение на земли лесного фонда Лесничество Дмитровское (№ 6. Таблицы 1).

Письмом от 17.10.2017 №ТГ-17361/27-08  в ответ на обращение Товарищества Комитет лесного хозяйства Московской области сообщил, что при проведении пространственного анализа данных о границах земельного участка и земель лесного фонда посредством использования данных о границах земель лесного фонда, содержащихся в ведомственной информационной системе Московской области установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346 с землями лесного фонда:  Дмитровское лесничество, Дмитровское участковое лесничество, квартал 46. Приблизительная площадь наложения 635 кв.м. с приложением схемы пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346 относительно земель лесного фонда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету и Рослесхозу об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно частям 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому  изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещения машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими  определить его в  качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 8 статьи 22 Закона о регистрации).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктами 52, 53, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как установлено судом из представленных в дело доказательств, фактически отказывая в предоставлении Товариществу спорного земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346 Комитет по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области в письме от 28.08.2017 №4986-му сослался на заключение Главархитектуры Московской области об ограничениях по оборотоспособности указанного земельного участка, в котором указано на сведения ИСОГД Московской области о частичном наложении земельного участка на земли лесного фонда, а Комитет лесного хозяйства Московской области в сообщении от 17.10.2017 №ТГ-17361/27-08 указал на наличие сведений о пересечении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346 с землями лесного фонда квартала 46 Дмитровского лесничества, Дмитровского участкового лесничества, сославшись на сведения Ведомственной информационной системы Московской области.

По запросу суда Комитетом лесного хозяйства Московской области предоставлены сведения, что лесной участок, указанный в письме 17.10.2017 №ТГ-17361/27-08, поставлен на кадастровый учет имеет кадастровый номер 50:04:0000000:70011.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:04:0000000:70011 поставлен на кадастровый учет 07.10.2013, участок имеет площадь 2 323 154+/-10 668 кв.м, адрес: Московская область, Дмитровский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Дмитровское участковое лесничество, кварталы 46, 47, категория: земли лесного фонда, границы участка в соответствии с действующим законодательством.

Спорный земельный участок, предварительно согласованный к предоставлению в пользу СНТ «Ближнево-2», также 05.04.2017 поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:04:0101505:346 и внесением в ЕГРН сведений о границах участка с указанием характерных точек и их координат.

При этом, в ЕГРН отсутствуют какие-либо сведения о пересечении границ поставленных в установленном порядке на кадастровый учет объектов недвижимости – земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0000000:70011 и 50:04:0101505:346, а доказательств наличия такого пересечения с учетом содержащихся в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

При этом, суд исходит из того, что информация из информационной системы Московской области не является достоверной информацией о границах земель государственного лесного фонда и не может служить доказательством наличия пересечения границ земельных участков с учетом постановки лесного участка на кадастровый учет и установлении его границ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346 с землями лесного фонда – квартала 46 Дмитровского участкового лесничества Дмитровского лесничества, границы которого установлены при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:04:0000000:70011 и сведения о координатах которого внесены в установленном порядке в ЕГРН.

Вместе с тем, принимая во внимание, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0101505:346 также определены в соответствии с координатами характерных точек, установленных при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и содержащимися в ЕГРН в сведениях о местоположении земельного участка, которые соответствуют координатам характерных точек границ участка, указанным Товариществом в просительной части заявления, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования об установлении границ спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                     Л.В. Федулова