Постановление от 23 января 2020 г. по делу № А57-7900/2019

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-7900/2019
г. Саратов
23 января 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2019 года по делу № А57-7900/2019, (судья М.Г. Штремплер),

по иску государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Москва,

к акционерному обществу «Саратовские авиалинии», г.Саратов,

третьи лица: акционерное общество «АльфаСтрахование», г.Москва, ФИО2, Оренбургская область, ЗАТО Комаровский, ФИО3, Оренбургская область, ЗАТО Комаровский, ФИО4, Оренбургская область, ЗАТО Комаровский,

о взыскании в порядке регресса выплаченного страхового возмещения,

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Саратовские авиалинии» - ФИО5 по доверенности от 16.04.2018, в отсутствие иных участников судебного процесса, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с исковым заявлением к АО «Саратовские авиалинии» о взыскании в порядке регресса выплаченного страхового возмещения в размере 1261640,60 руб. в связи с несчастным случаем.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «АльфаСтрахование», ФИО2, ФИО3, ФИО4

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2019 года по делу № А57-7900/2019 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым в иске отказать.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что возникновение регрессных требований истца к ответчику зависит от даты заключения договора, то есть в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ указанные отношения между истцом и ответчиком возникают из договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

От АО «Саратовские авиалинии» и АО «АльфаСтрахование» в суд поступили отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение Фонда) осуществляет обеспечение по страхованию лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный Закон № 125-ФЗ).

11 февраля 2018 года потерпел крушение самолет Ан-148 (регистрационный номер РА-61704) авиакомпании «Саратовские авиалинии», выполняющий рейс 6 W-703 Москва - Орск, на борту которого находилось 65 пассажиров, в числе которых: ФИО6, который направлялся с вахты по маршруту п. Саббета ЯНАО – г. Москва – к пункту сбора (г. Орск Оренбургской области), работавший вахтовым методом в соответствии с приказом ООО «Велесстрой» о предоставлении межвахтового отдыха от 09.02.2018 № ЯМ-1787, положением о вахтовом методе организации работ в ООО «Велесстрой» от 11.08.2011.

14.02.2018 был составлен акт по форме Н-1 №3 о несчастном случае на производстве, произошедшем 11.02.2018 с застрахованным ФИО6

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон №165-ФЗ) страховщики имеют право:

1) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая.

Заключением филиала № 8 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.02.2018 № 192-20 (копия прилагается) вышеуказанный несчастный случай был квалифицирован как страховой.

Согласно ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение по страхованию -страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.8 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется в виде страховых выплат:

единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

В соответствии с пунктом 2 ст.7 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона № 125-ФЗ в случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата производится равными долями супруге (супругу) умершего (умершей), а также иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, имевшим на день смерти застрахованного право на получение единовременной страховой выплаты.

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона №125-ФЗ в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

В связи со смертью застрахованного ФИО6 Филиалом № 39 Отделения Фонда на ноябрь 2018 были выплачены следующие суммы лицу, имеющему право на получение страховых выплат в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ:

- супруге застрахованного ФИО6, ФИО2 – 333333,34 руб.,

- дочери застрахованного ФИО6, ФИО3 – 464153,63 руб.,

- дочери застрахованного ФИО6, ФИО4 – 464153,63 руб.

Всего 1261640,6 руб.

В порядке пп.8 п.1 ст. 11 Закона №165-ФЗ страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии со ст. 17 Закона №165-ФЗ источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам.

Полагая, что вышеуказанные нормы права предоставляют Отделению Фонда возможность взыскания в регрессном порядке выплаченных сумм обеспечения по страхованию непосредственно с причинителя вреда, истец обратился в адрес АО «Саратовские авиалинии» с претензией от 27.11.2018 исх. № 10-17/04-7309 о возмещении причиненного ущерба.

Письмом от 21.12.2018 исх. № 21-10051 АО «Саратовские авиалинии» отказало в удовлетворении претензии.

Полагая свое право нарушенным, Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №39 обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании пп.8 п.1 ст.11 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ к страховщику, выплатившему страховое возмещение, или перевозчику, ответственность которого застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом, не могут быть предъявлены регрессные требования в части выплат по обязательному социальному страхованию, стоимости медицинских услуг, оказанных медицинскими организациями.

В силу ст. 2 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Другие федеральные законы применяются к отношениям по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно п. п. 2-4 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, а также указов Президента РФ, на основании и во исполнение которых Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. При этом нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Следовательно, все принимаемые законы, регулирующие гражданско-правовые отношения, должны соответствовать ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ, изложившего ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 №67-ФЗ в новой редакции, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Таким образом, суд правильно исходил из того, что все положения Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ вступили в силу 27.01.2018.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ установлено, что положения Федерального закона от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к отношениям, возникшим из договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из анализа положений Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ следует, что они определяют как общие нормы, регулирующие вопросы обязательного страхования (сферу действия данного закона, основные понятия, используемые в законе, цели и принципы обязательного страхования, устанавливает обязанность перевозчика страховать свою гражданскую ответственность и осуществлять информирование об этом, порядок определения страхового тарифа и премии, порядок предъявления требования о выплате), так и специальные нормы, регулирующие договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика и отношения, возникшие из указанных договоров.

Следовательно, в соответствии со ст.ст. 4, 422 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ установлено действие данного закона во времени в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации: в п. 1 ст. 2 указанного закона в отношении всех положений закона - с 27.01.2018 (ст. 4 «Действие гражданского законодательства во времени» ГК РФ); в п. 2 ст. 2 в отношении положений, регулирующих договоры страхования и отношения, возникающие из них - применяются к отношениям, возникшим из договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 422 «Договор и закон» ГК РФ).

Из текста ст. 4, 422 ГК РФ следует, что к отношениям, возникающим из договоров, закон однозначно относит только отношения сторон по договору.

Согласно п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Дата заключения и срок действия договора также являются условиями договора, в зависимости от которых возникают права и обязанности только сторон договора (Раздел III части 1 Гражданского кодекса РФ). Гражданское законодательство не предусматривает возникновение каких-либо прав и обязанностей у лиц, не являющихся стороной по договору, в зависимости от даты заключения и срока действия договора, стороной которого это лицо не является.

Судом установлено и сторонами признается, что между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Стороной договора обязательного страхования, заключенного между ответчиком и третьим лицом, истец не является. Истцом эти факты подтверждаются.

Следовательно, в силу отсутствия между истцом и ответчиком каких-либо отношений, возникающих из договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, положения п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ о действии данного закона во времени на отношения сторон по договору не применяются.

Положения ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ, содержащие запрет на предъявление регрессных требований в части выплат по обязательному социальному страхованию к перевозчику, ответственность которого застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом, не регулируют договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика и отношения, возникшие из договоров обязательного страхования гражданской ответственности, соответственно, к настоящему спору применяются положения п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ о вступлении его в силу с 27.01.2018.

Исходя из положений законодательства, следует, что при рассмотрении настоящего спора с учетом ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ необходимыми для установления являются следующие обстоятельства: возникновение прав и обязанностей у истца и ответчика после введения в действие ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ; отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений; факт наличия страхования ответственности ответчика на момент возникновения прав и обязанностей у истца и ответчика после введения в действие ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ.

Судом установлено, что авиакатастрофа самолета Ан-148-100В, эксплуатируемого АО «Саратовские авиалинии», произошла 11.02.2018, т.е. после вступления в силу положений ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ.

Ответственность ответчика, как перевозчика, на момент авиакатастрофы была застрахована, что подтверждается договором страхования №6794Z/377/00699/7 от 02.11.2017, заключенным между АО «Саратовские авиалинии» и АО «АльфаСтрахование». Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Право регресса у истца и обязанность возместить вред у ответчика возникли после 11.02.2018, т.е. после введения в действие Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ.

Договорных отношений между истцом и ответчиком не имелось и не имеется, что признано сторонами.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом суда о том, что при рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ, согласно которым к перевозчику, ответственность которого застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом, не могут быть предъявлены регрессные требования в части выплат по обязательному социальному страхованию, стоимости медицинских услуг, оказанных медицинскими организациями.

Доводы заявителя апелляционной жалобы противоречат указанным нормам права.

С учетом положений ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 277-ФЗ, апелляционный суд считает вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении искового требования правильным.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 октября 2019 года по делу № А57-7900/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Лыткина


Судьи В.А. Камерилова

Т.Н. Телегина